新形勢(shì)下地稅欠稅管理中的若干難點(diǎn)及對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 ，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳報(bào)告表和有關(guān)資料的 ??” ，顯而易見(jiàn)的是，征管法第六十八條明確了的是欠稅的情形，而未按期辦理納稅申報(bào)而未繳稅款的行為是征管法第六十二條約束的，因此對(duì)于這部分 “ 潛在的逾期繳納稅款 ”的行為，是不構(gòu)成欠稅的。有學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)合理假設(shè)，沒(méi)有人喜歡納稅，但政府總是希望納稅人能夠自覺(jué)納稅。因此，出于成本效益的考慮，對(duì)稅收不遵從行為的懲罰，必須保持在一個(gè)合理的邊際威懾范圍之內(nèi)。此外，新加坡稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅遵從樹(shù)立了一個(gè)倒金字塔型的管理理念。但是從已經(jīng)討論過(guò)的欠稅的射程與邊界的有關(guān)內(nèi)容可以知道，由于欠稅是企業(yè)已自行申報(bào)過(guò)的稅款未及時(shí)繳納而形成的，而除去稽查、稅務(wù)檢查、稅款核定等查補(bǔ)的稅款，絕大部分稅款均是企業(yè)自行申報(bào)形成的，由此也可以判斷，這些欠稅企業(yè)均有繳稅的意愿，只是由于種種原因未能按時(shí)繳稅從而形成了欠稅。即通過(guò)各種途徑告知納稅人有欠稅的事實(shí)，包括但不限于送達(dá)文書(shū)、電話(huà)短信提醒、上門(mén)走訪(fǎng)等；對(duì)于短期內(nèi)繳納稅款確有困難的納稅人，通過(guò)與其簽訂強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)議，實(shí)現(xiàn)分期繳納欠稅。最后，對(duì)于極小部分故意欠稅者，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須積極作為，嚴(yán)加懲治，并對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，體現(xiàn)出稅收法定及稅收的強(qiáng)制性的要求。使誠(chéng)實(shí)信用成為社會(huì)的主流。對(duì)于失蹤的欠稅納稅人，一方面應(yīng)根據(jù)企業(yè)法人信息，對(duì)其多頭注冊(cè)進(jìn)行梳理，加強(qiáng)國(guó)稅與地稅的配合與合作；另一方面，對(duì)于欠稅金額較大的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法，作為破產(chǎn)債權(quán)人向法院申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)，在分得應(yīng)得的破產(chǎn)債權(quán)后核銷(xiāo)死欠。同時(shí)，有一部分企業(yè)實(shí)際有多個(gè)賬戶(hù)，而江蘇省大集中系統(tǒng)中只能登記了一個(gè)銀行賬戶(hù)，從而導(dǎo)致欠稅企 業(yè)稅款執(zhí)行難的問(wèn)題。再次，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、銀行積極溝通，有效地整合管理資源，鞏固與國(guó)稅的信息一體化平臺(tái)，擴(kuò)大平臺(tái)的覆蓋范圍，與其他部門(mén)建立日?；男畔⒔换C(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)和資源共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。由于存在這些問(wèn)題，導(dǎo)致稅款強(qiáng)制執(zhí)行很多時(shí)候僅僅停留在理論層面，實(shí)際 運(yùn)用的很
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