軍隊預(yù)算管理存在的問題及對策(編輯修改稿)
2024-11-06 08:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行過程中的監(jiān)督作用。 （三）基礎(chǔ)條件短期內(nèi)難以滿足預(yù)算管理要求 部分財務(wù)人員素質(zhì)暫時難以滿足預(yù)算管理要求。隨著我軍預(yù)算改革的深入，當(dāng)前的預(yù)算管理模式、方法較以前有了較大發(fā)展，其先進性決定其必然具有一定的復(fù)雜性。特別是零基預(yù)算管理模式在我軍財務(wù)工作中尚無先例可循 ，無經(jīng)驗可供借鑒，這更給財務(wù)人員提出了新的更高要求。實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別財務(wù)人員的素質(zhì)短期內(nèi)還滿足不了預(yù)算管理需要。一是不能快速摒棄固有的思維模式，對基數(shù)預(yù)算和零基預(yù)算的本質(zhì)區(qū)別缺乏正確的認識；二是軍隊財務(wù)部門普遍被大量事務(wù)性工作困擾，在職財務(wù)人員的預(yù)算管理水平和實踐能力得不到快速提高；三是目前院校對預(yù)算管理的培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)，學(xué)員走上財務(wù)工作崗位后在短期內(nèi)還不能成為預(yù)算管理的中堅力量。 基礎(chǔ)信息質(zhì)量還有待進一步提高。一是事業(yè)部門提供的信息質(zhì)量不夠高。財務(wù)部門對各種基礎(chǔ)信息的掌握需要主要依靠事業(yè)部門 ，而有的事業(yè)部門對預(yù)算管理的重要性及復(fù)雜性缺乏足夠認識，提供的數(shù)據(jù)往往不夠詳盡，依據(jù)不夠充分，還達不到預(yù)算管理的要求。二是財務(wù)部門對基礎(chǔ)信息的可靠性缺乏科學(xué)的鑒別手段和分析論證方法，預(yù)算管理受到牽制。比如，如果有償服務(wù)管理部門對某預(yù)算年度的計劃投入和預(yù)期收入不能提供較為準確的數(shù)據(jù)，那么財務(wù)部門將無法正確測算該年度的預(yù)算外經(jīng)費應(yīng)上繳多少，能留用多 少，成本性支出有多少， 可轉(zhuǎn)入歷年經(jīng)費結(jié)余的有多少。若無法確定結(jié)余，則不能確定用于彌補的數(shù)額，從而也不能確定預(yù)算“總盤子”能做多大?？傊唾|(zhì)量的基礎(chǔ)信息將影響到預(yù)算編制、審批和執(zhí)行的全過程，必然無法催生高質(zhì)量的預(yù)算。 經(jīng)費供應(yīng)標準化程度還不夠高。提高經(jīng)費供應(yīng)標準化程度是有效控制經(jīng)費分配隨意性問題的一個重要手段，也是降低預(yù)算編制難度的一個重要途徑。當(dāng)前實行零基預(yù)算的一個重要目標就是為了避免預(yù)算過程中不問實際情況、隨意定指標的不良現(xiàn)象。但是，現(xiàn)階段定額分配經(jīng)費在軍費中仍然占有很大比重，其分配環(huán)節(jié)較多、指標下達較晚，給零基預(yù)算管 理目標的實現(xiàn)造成了一定障礙。 二、改進軍隊預(yù)算管理的對策建議 （一）以多種形式維護預(yù)算的嚴肅性。當(dāng)前進一步加強預(yù)算管理，我們認為可以嘗試做好以下幾項工
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