【文章內容簡介】 期內是看不到回報的，這一艱難而漫長的過程間接的 削弱了 了安全管理文化建設；二是安全管理的投入不高，這種投入指的是經(jīng)濟、技術、人員等投入，根本原因是因為大部分的企業(yè)對工程施工安全管理的重要性認識程度不高。 安全管理意識的薄弱 從 職工 的 級別來進行分類的話，主要 分為 領導層、管理層、基層工作人員，這種職位的上下關系導致著對于安全管理的意識也具有從上而下的引導作 用，領導層對安全管理的不重視導致了管理人員的不重視，管理人員對安全管理的不重視導致了基層工作人員的不重視，這些物質與環(huán)境因素客觀的導致了建筑安全管理的有效性較差，沒有發(fā)揮作為安全管理應有的重要作用。 安全管理意識薄弱主要體現(xiàn)在實際的工作過程當中，面對實際發(fā)生的生產(chǎn)安全問題進行分析不難發(fā)現(xiàn)當中存在的漏洞和弊端。例如實際報道指出，河南一建筑工程在施工期間遇到了工程工期緊張情況問題，工程承建方針對實際的情況作出對策設計，為追趕實際的生產(chǎn)工期，在實際的施工工作中降低了對安全管理的質量要求，降低了對施工人員的勞動保護 安全建設，在實際的工作中沒有搭建良好的施工臺，造成一名施工人員在建筑外墻施工過程中出現(xiàn)了墜落的情況。幸好當時施工人員施工位置比較低，沒有造成嚴重傷害，甚至導致人員失去生命的情況。 7 圖 1 20212021 年建筑工程事故起數(shù)對比情況 通過表格分析可以發(fā)現(xiàn)，近幾年主要因為人們的建筑安全管理意識薄弱，建筑領域安全事死亡人數(shù)狀況不容樂觀。表格分析可以發(fā)現(xiàn)，全國在 2021 年的安全事故 561 起，所造成的死亡人數(shù)達到了 700 多人，大部分因為沒有樹立良好的事故安全管理意識， 2021 年情況有所好轉，到2021 年 總體的事故安全同期增長了 %，整體死亡人數(shù)增加了近 96 人，所以需要提高建筑安全管理意識。 安全管理環(huán)境有待改善 我國對于工程建設安全管理的重視程度不足，導致了在安全管理方面存在著很多漏洞與不足，存在安全隱患。隨著我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展，不少工程項目的審批手續(xù)不全，由于工程自身的非合理性及合法性，導致安全管理的實施與監(jiān)督就更加困難。所以要想加強工程施工的安全管理，首先應該從加強國家相關的政策法規(guī)入手。 安全管理的環(huán)境存在缺失，會影響實際的建筑施工管理出現(xiàn)很大困難。目前，我國建筑市場的基本環(huán)境比較惡 劣，影響了實際的安全管理工作實施。 安全管理要素控制不足 安全管理要素主要是指在工程施工的不同階段的安全要素，如競標招標要素、合同文本要素、處罰條款要素等，目前來看，對三者的安全管理控制都 顯現(xiàn) 出明顯 不到位 的情況，競標招標要素方面的不足主要是由于目前我國在工程招標程序的安全審查方面沒有具體的要求；合同文本要素方面的不足也是由于我國在合同文本的設計、施 8 工等方面沒有具體的明文規(guī)定，對于安全管理的條款沒有具體的說明與細化；處罰條款要素方面的不足主要是由于對施工過程發(fā)生的責任處置不能夠落到實處，不能夠將處罰落實 到個人身上，導致了安全隱患的存在，間接影響著員工個人的責任心。 建筑施工過程中對于安全要素的控制不足就會影響實際的工程安全管理工作質量。其中嚴重的要素管理問題涉及到對資金的管理，嚴重的影響了工程的人力和物力分配情況，導致工程的開展出現(xiàn)資金短缺的情況。 安全管理的不平衡性 隨著我國的城市化進程不斷的加快，建筑行業(yè)的發(fā)展速度近幾年來也在不斷的加快，對建筑工程施工的質量也提出了新的要求，因此，在建筑工程的施工規(guī)模不斷增大的同時，施工難度也在逐步的增加，過快的發(fā)展速度在給我國帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時，也給工程 施工的安全管理帶來了嚴重的困難，工程建設相對于其他行業(yè)來說，周期時間較長、更新頻率較低，一般的大工程需要的施工時間少則兩三年，多則八九年，較長的時間跨度給工程實施來說帶來了巨大的難度與挑戰(zhàn)，隨著時間的遷移，對于一些工程法律法規(guī)、安全管理以及工程計劃安排都會產(chǎn)生淡忘的事實，機械設備的安全性、施工人員的生命安全意識等都會逐漸的減弱，工程施工安全管理相對于工程的發(fā)展速度來說是緩慢的，是跟不上其步伐的，所以安全管理的實施與開展工作就變得更加的步履維艱。工程施工安全管理在自身與工程發(fā)展之間如何取得平衡，從而進行更加行 之有效的安全管理效應，是新時代的工程施工安全管理人員不得不面對的嚴峻客體，解決兩者之間的不平衡性，在一定程度上也就實現(xiàn)了工程施工管理的有效性。 例如：山東濰坊中鐵外環(huán)施工過程中，因為單一關注與施工工程完成速度與施工質量，要求濰坊市范圍內的外環(huán)線路在 2021 年年末竣工，所以工程施工單位加大對工程進度的監(jiān)督，忽視了工程安全問題，導致施工安全管理與工程施工進度監(jiān)督的不平衡，發(fā)生了施工事故，導致三人重傷，五人輕傷。 工程施工安全管理相對于工程的發(fā)展速度來說是緩慢的，是跟不上其步伐的，所以安全管理的實施與開展工作就變得更加的步履維艱。 9 3 工程施工中安全意外事故的主要原因 安全意外事故分類 工程施工中安全意外事故的主要原因 主要是由于企業(yè)安全管理不夠完善、設備不良、相關工作人員過失等引起的安全事故；二是非責任事故，這類安全事故主要是由于不可控制與不可預見的因素導致的；三是破壞事故，破壞事故具有一定的計劃性與蓄意性，屬于故意制造安全事故的類型。 常見施工安全意外事故 目前，由于建筑施工的特殊性，在我國的建筑工程施工中，主要存在的安全意外事故主要來源于五大傷害，分別為高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、 觸電。 關于五大傷害的常見傷害方式，在此進行簡要敘述，一是高處墜落，常見的傷害方式主要有從樓梯口、洞口、電梯口、坑口等墜落；從樓面、屋頂、高臺邊緣墜落；從機械設備墜落；從腳手架墜落；其他踩空、滑跌、拖帶、碰撞等引起的墜落等。二是坍塌類的傷害，如支撐物不牢引起的坍塌傷害；強力自然引起的踏踏傷害；施工臨時設施坍塌傷害；因基礎掏空、地基不牢、沉降、滑移等引起上建筑物坍塌傷害；腳手架、支撐架的坍塌傷害等。三是打擊類傷害，包括碎屑飛濺傷害；空中墜落物、崩塊和滾動物體的砸傷；硬物的打擊傷害等。四是觸電類傷害，包括雷擊設 備、強力自然因素斷電線傷害、電動設備漏電傷害、破口的觸電傷害等。五是機械傷害，主要有機械轉動部分的絞入、碾壓和拖帶傷害；機械部件的飛出傷害；極械失穩(wěn)和傾覆傷害等。除了這五大傷害意外，還有一些其他傷害，比如中毒和窒息、起重傷害、爆炸傷害、高壓作業(yè)傷害等。 工程施工安全隱患的概念及構成 工程安全的隱患，可以大致分為如下幾個方面。 工程施工安全隱患的概念 10 建筑施工安全隱患指的是施工過程中潛在的危險源，也就是說指能夠引發(fā)安全意外事故的問題。 工程施工安全隱患的構成 建筑施工 安全隱患的主要指危險源、不安全的行為、不安全的狀態(tài)，三者中只要存在其中的兩者及兩者以上就可以導致安全意外事故的發(fā)生，其中的先決條件是必須存在危險源、即起因物。由此可以看出，工程施工安全隱患的構成主要有三種，第一種是起因物、不安全狀態(tài)、不安全行為的三者之和；第二種是起因物與不安全狀態(tài)的兩者之和；第三種是起因物與不安全行為的兩者之和。 工程施工安全意外事故和安全隱患分析 深入分析 為什么 施工安全 管理不到位？為什么不重視安全管理？為什么安全事故仍然頻發(fā)？ 主要是因為 施工管理人員職責意識薄弱 、 施工作業(yè)人員技術水 平偏低 、行政監(jiān)督 不到位。此外還存在 安全教育水平不足、安全管理制度沒有落實、安全生產(chǎn)管理資本投入不足因素等原因。 人為因素 安全施工是滲透到施工過程中的每一個工作崗位的，參與工程施工的人員對于安全意外事故管理審查工作都具有一份責任，無論是企業(yè)的管理人員還是基層施工人員，任何一個崗位的漏洞，都可能導致安全意外事故的發(fā)生，每一個工作崗位都是必不可少的重要環(huán)節(jié)。 建筑單位作為施工組織，應該定期履行檢查施工安全問題的責任，但是很多建筑單位的管理人員沒有履行該責任 ，在建筑工程實施的前期，沒有對施工方案、施工計劃進行審查與把關；在建筑工程施工的中期，即在施工的過程之中，沒有將施工過程的安全問題進行應有的落實，沒有對安全隱患進行必要的監(jiān)督審核工作，這就可能導致用于施工的人力、物力沒有達到合格的程度，從而形成危險源，施工過程中的危險源被不斷的積累以致安全意外的發(fā)生。 11 大多工程施工企業(yè)的基層施工人員的技術水平偏低，不具備相應的工作資格，而在建筑施工的過程中，很多工作是需要具備一定的專業(yè)素質才能勝任的，在工程施工中屬于特種操作工人。特種操 作工人需要持證才能上崗，但是由于目前的證件真實性與可靠性較低，就導致了建筑施工單位的人員魚龍混雜，往往是專業(yè)素質水平高的員工較少，這就無疑會帶來工程施工安全隱患，導致不必要的施工安全意外事故。 不到位 行政監(jiān)督人員主要是由各級城市建設的監(jiān)督管理部門、行業(yè)協(xié)會、市政安全質量管理專門機構等行政主管單位派出的，主要負責的工作內容是監(jiān)督工程實施過程中各項建設程序的履行情況，督促參加工程建設的企業(yè)各自履行安全生產(chǎn)管理責任，行政監(jiān)督管理人員對于工程實施的檢查與監(jiān)督具有很強的指導作用，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處 理，以防危害增大到不可控制的地步。行政監(jiān)督屬于二級監(jiān)督，通過二級監(jiān)督工程項目才有可能通過一級監(jiān)督部門的審核，所以行政監(jiān)督人員是夠切實的履行工作內容對于工程項目具有重要的作用，既可以提高工程的質量水平，還可以排除安全隱患，帶來相對安全的施工環(huán)境基礎。 安全教育水平不足 建筑施工的基層施工人員沒有進行良好系統(tǒng)的安全教育的培訓，是造成安全意外事故的主要原因之一，上崗安全教育水平的不足導致了基層工人的安全意識不足，對于安全意外事故的預防與解決辦法都不甚了解，對于安全事故不能進行很好的預防，當意外發(fā) 生時不能夠及時采取有效的解決方法，將其危害降到最低。造成這種客觀不良現(xiàn)象存在的主要原因是由于建筑企業(yè)的管理人員對于安全管理的不重視。