【文章內(nèi)容簡介】 項目經(jīng)理部應將成本控制活 動情況如實列入項目月度報告中，以便得到承包商總部職能部門的及時檢查和指導。 項目成本控制活動過程是否向雇主提供，按合同規(guī)定辦理。 成本考核 項目成本考核應分層進行 :承包商企業(yè)對項目經(jīng)理部進行成本管理考核 。項目經(jīng)理部對項目內(nèi)部各崗位進行成本管理考核。 項目成本考核內(nèi)容應包括 :計劃目標成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績考核。 項目成本考核應按照下列要求進行 : 1 承包商企業(yè)對項目經(jīng)理部進行考核時，應以確定的責任目標成本為依據(jù)。 2 項目經(jīng)理部應以控制過程的 考核為重點，控制過程的考核應與竣工考核相結(jié)合。 3 各級成本考核應與進度、質(zhì)量、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。 4 項目成本考核的結(jié)果應形成文件，為獎罰責任人提供依據(jù)。 9 項目質(zhì)量控制 一般規(guī)定 工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 項目質(zhì)量控制按承包商企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行。 項目質(zhì)量控制應堅持 質(zhì)量第一，預防為主 的方針和 計劃、執(zhí)行、檢查、處理 循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。 項目質(zhì)量控制應滿足合同技術(shù)標準和雇主的要求，項目經(jīng)理代表承包商企業(yè)對項目質(zhì)量向雇主負責。 項目質(zhì)量控 制因素應包括項目過程的各要素環(huán)節(jié)，現(xiàn)場要特別注重抓好對人、材料、機械、方法、環(huán)的管理。 、互檢和交接檢，未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗定為不合格的工作，嚴禁下轉(zhuǎn)。 。項目質(zhì)量控制應建立以項目經(jīng)理為中心的責任體系，質(zhì)量控制部門的負責人是項目質(zhì)量活動的責任者，質(zhì)量控制工程師是項目質(zhì)量活動的執(zhí)行者。過程質(zhì)量控制可分解給每項工作的責任人負責，質(zhì)量控制部門對活動結(jié)果進行檢查和監(jiān)督。 可檢測的階段性工作完成后，在報雇主檢驗 和認可前，應根據(jù) 項目管理實施計劃 的規(guī)定報承包商職能部門進行內(nèi)部檢查。 ，應按合同規(guī)定進行監(jiān)督和監(jiān)控其質(zhì)量，對有承接關(guān)系的分步工程，項目經(jīng)理部要在接手前進行嚴格地檢測和檢查，對不符合規(guī)定的分步工程不得接收。 質(zhì)量控制應按下列程序?qū)嵤?: 1 確定項目質(zhì)量目標。 2 編制項目質(zhì)量計劃。 3 實施項目質(zhì)量計劃。 質(zhì)量計劃 質(zhì)量計劃的編制應符合下列規(guī)定： 1 應由項目經(jīng)理主持編制項目質(zhì)量計劃。 2 質(zhì)量計劃應體現(xiàn)項目各要素環(huán)節(jié)的過程控制，且應體現(xiàn)從資源 投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。 3 質(zhì)量計劃應成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。 質(zhì)量計劃應包括下列內(nèi)容： 1 編制依據(jù) 工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 2 項目概況 3 質(zhì)量目標 4 組織機構(gòu) 5 質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。 6 必要的質(zhì)量控制手段、過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序等。 7 確定項目質(zhì)量控制關(guān)鍵和特殊控制點及管理方法。 8 與各要素活動相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求。 9 更改和完善質(zhì)量計劃的程序。 質(zhì)量計劃的實施應符合下列規(guī)定 : 1 質(zhì)量管理人員應按照分工控制質(zhì)量計劃的 實施，并應按規(guī)定保存控制記錄。 2 當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責任、進行整改。 質(zhì)量計劃的驗證應符合下列規(guī)定 : 1 項目質(zhì)量管理負責人應定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量計劃的實施效果。當項目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應提出解決措施。 2 對重復出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責任人應按規(guī)定承擔責任，并應依據(jù)驗證評價的結(jié)果進行處罰。 關(guān)鍵的質(zhì)量控制活動 ，并指定專人管理并公布與合同執(zhí)行有關(guān)的全部有效文件。 ，并應形成記錄。 對雇主提供的技術(shù)文件、資料等項目技術(shù)負責人應負責組織審核，并應形成審核記錄，確保項目輸入接口正確和有效。 ，選擇并評價分包商和供貨商，并應保存評價記錄。 ，并應保存培訓記錄。 質(zhì)量持續(xù)改進 ，識別質(zhì)量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，實施選定的解決辦法。 質(zhì)量持續(xù)改進應按全面 質(zhì)量管理的方法進行。 工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 項目經(jīng)理部對不合格控制應符合下列規(guī)定 : 1 應按項目質(zhì)量計劃規(guī)定的程序嚴格控制不合格工作轉(zhuǎn)入下道程序。 2 對驗證中發(fā)現(xiàn)的不合格工作和過程，應按規(guī)定進行鑒別、記錄、評價、隔離和處置。 3 應進行不合格評審。 4 不合格處置應根據(jù)不合格嚴重程度，按返工、改進或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。構(gòu)成等級質(zhì)量事故的不合格，應按質(zhì)量管理制度和合同規(guī)定進行處置。 5 對改進或返工后的工作，應按規(guī)定重新進行檢驗和試驗，并應保存記錄。 6 雇主同意進行不合格讓步接收時，項目 經(jīng)理部應按項目規(guī)定的程序提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返工情況，雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標準。 7 檢驗人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。 糾正措施應符合下列規(guī)定 : 1 對雇主或其工程師、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應分析原因，制定糾正措施。 2 對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應分析并記錄結(jié)果。 3 對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題或不合格報告提及的問題，應由項目質(zhì)量管理負責人組織有關(guān)人員判定不合格程度，制定糾正措施。 4 對嚴重不合格或重大質(zhì)量事故，必須實施糾正措施。 5 實施糾正措施的結(jié)果應 由項目質(zhì)量管理負責人驗證并記錄 。對嚴重不合格或等級質(zhì)量事故的糾正措施和實施效果應驗證，并上報承包商職能部門。 6 項目經(jīng)理部應定期評價糾正措施的有效性。 預防措施應符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部應定期召開質(zhì)量分析會，對影響工程質(zhì)量潛在原因，采取預防措施。 2 對可能出現(xiàn)的不合格，應制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。 3 對質(zhì)量通病應采取預防措施。 4 對潛在的嚴重不合格，應實施預防措施控制程序。 5 項目經(jīng)理部應定期評價預防措施的有效性。 檢查、驗證 項目經(jīng)理部應對項目質(zhì)量計劃 執(zhí)行情況組織檢查、內(nèi)部審核和考核評價，驗證實施效果。 、缺陷或不合格，召開由相關(guān)人員參加的質(zhì)量分析工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 會，并制定整改措施。 10 項目安全控制 一般規(guī)定 項目安全控制必須堅持 安全第一、預防為主 的方針。項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人，項目經(jīng)理部安全負責人是項目安全工作的責任人，其所領(lǐng)導下的安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。 項目經(jīng)理部應根據(jù)項目特點，制定頒發(fā)項目各要素活動的安 全規(guī)范或安全技術(shù)措施。 項目經(jīng)理部應特別注重現(xiàn)場施工的安全管理工作，根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制。 對于進入承包商作業(yè)區(qū)工作的雇主指定分包商，項目經(jīng)理部必需要事先在與雇主溝通后制訂相關(guān)安全控制責任辦法，保證施工現(xiàn)場的安全。 根據(jù)合同規(guī)定和項目實施地的法律法規(guī)，項目經(jīng)理部在項目實施過程中必須注意保護環(huán)境。 項目經(jīng)理部應建立項目實施全過程的安全教育制度，安全教育考核不合格的人員不得上崗。承包商企業(yè)應為 參與現(xiàn)場工作的全體人員辦理保險，費用列入項目成本。 項目實施過程中對危及生命安全和人身健康的行為，受到侵害的人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。 項目安全控制應遵循下列程序 : 1 確定項目實施全過程安全目標。 2 編制項目安全保證計劃。 3 項目安全計劃實施。 4 項目安全保證計劃驗證。 5 持續(xù)改進。 6 兌現(xiàn)合同承諾。 安全保證計劃 10 ，確保安全目標的實現(xiàn)。 項目安全保證計劃為項目 安全工作的指導性計劃，應在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 理（或 /和雇主代表）批準后實施。對于專業(yè)性較強的項目活動，應由項目經(jīng)理部組織相關(guān)實施者在事前編制專項安全組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。 項目安全保證計劃的內(nèi)容應包括 :工程概況，控制程序，控制目標，組織結(jié)構(gòu)，職責權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。 項目經(jīng)理部應根據(jù)工程特點、現(xiàn)場環(huán)境、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的事前措施，消除安全隱患，保證項目實施全過程的安全。對可能發(fā)生的安全事故，事前應有針對性急救預案，防止事 故擴大。 、施工難度大、專業(yè)性強的項目，必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。 對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。 安全技術(shù)措施應包括 :防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷 擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。 安全保證計劃的實施 項目經(jīng)理部應根據(jù)安全生產(chǎn)責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。安全生產(chǎn)責任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。 1 項目經(jīng)理和項目安全負責人的安全職責應包括 :認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；定期組織安全生產(chǎn)檢查和分 析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應的預防措施；當項目實施過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。 2 安全員安全職責應包括 :落實安全設(shè)施的設(shè)置；對項目實施全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。 3 作業(yè)隊長安全職責應包括 :向作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底，組織實施安全技術(shù)措施；工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設(shè)施進行驗收；對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓，提高作業(yè)人員的 安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患；當發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理。 4 班組長安全職責應包括 :安排施工生產(chǎn)任務(wù)時，向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底；嚴格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮；作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規(guī)定設(shè)置，標識方法和內(nèi)容是否正確完整；組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會；每周應進行安全講評。 5 操作工人安全職責應包括 :認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)；自覺遵守 安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；服從安全監(jiān)督人員的指導，積極參加安全活動；愛護安全設(shè)施；正確使用防護用具；對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。 6 對根據(jù)合同規(guī)定需要由承包商綜合進行安全管理的雇主指定分包商的安全生產(chǎn)責任應包括 :審查分包商的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，對不合格分包商應及時通知雇主采取相應措施；對分包商應明確其安全生產(chǎn)責任和義務(wù)，提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查；對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包商，應根據(jù)情況采取令其立即停工或通過雇主要求限期整改的措施。 7 施工中發(fā)生安全事 故時，項目經(jīng)理必須按合同和國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及時報告并協(xié)助有關(guān)人員進行處理。 實施安全教育應符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應包括 :學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律，講解安全事故案例。 2 作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應包括 :了解所承擔施工任務(wù)的特點，學習施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學習機械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識；學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識；了解安 全防護用品發(fā)放標準，防護用具、用品使用基本知識。 3 班組安全教育內(nèi)容應包括 :了解本班組作業(yè)特點，學習安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀律；學習正確使用安全防護裝置 (設(shè)施 )及個人勞動防護用品知識；了解本班組作業(yè)中的不工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。 安全技術(shù)交底的實施，應符合下列規(guī)定 : 1 單位工程開工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。 2 結(jié)構(gòu)復雜的分部分項工程施工前， 項目經(jīng)理部的技術(shù)負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術(shù)交底。 3 項目經(jīng)理部應保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。 安全檢查 項目經(jīng)理應組織項目經(jīng)理部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價。對實施中存在的不安全行為和隱患，項目經(jīng)理部應分析原因并制定相應整改防范措施。 項目經(jīng)理部應根據(jù)現(xiàn)場施工過程的特點和安全目標的要求，確定現(xiàn)場日常安全檢查內(nèi)容。 項目經(jīng)理部安全檢查應配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負責人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。 項目經(jīng)理部安全檢查應采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應進行糾正。 安全檢查人員應對檢查結(jié)果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。 項目經(jīng)理部應