【文章內(nèi)容簡介】 工業(yè)務(wù)分包給其他單位。第十三條(招標文件編制)工程總承包項目招標文件的編制按照國家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：(一)招標文件中應(yīng)當(dāng)提供完備、準確的水文、地勘、地形、工程可行性研究報告及其批復(fù)材料等基礎(chǔ)資料，以保證投標方案的深度、準確度、針對性以及對工程風(fēng)險的合理評估。(二)招標文件中應(yīng)當(dāng)明確招標的內(nèi)容及范圍，主要包括：設(shè)計、勘察、設(shè)備采購以及施工的內(nèi)容及范圍、功能、質(zhì)量、安全、工期、驗收等量化指標。(三)招標文件中應(yīng)當(dāng)明確招標人和中標人的責(zé)任和權(quán)利，主要包括：工作范圍、風(fēng)險劃分、項目目標、獎懲條款、計量支付條款、變更程序及變更價款的確定條款、價格調(diào)整條款、索賠程序及條款、工程保險、不可抗力處理條款等。(四)招標文件中應(yīng)當(dāng)要求投標人在其投標文件中明確再發(fā)包和分包內(nèi)容。(五)采用 BIM 技術(shù)或者裝配式技術(shù)的，招標文件中應(yīng)當(dāng)有明確要求。建設(shè)單位對承諾采用 BIM 技術(shù)或裝配式技術(shù)的投標人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置加分條件。(六)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確最高投標限價。第十四條(評標辦法)工程總承包評標宜采用綜合評估法，綜合評估因素主要包括工程總承包報價、項目管理組織方案、勘察設(shè)計技術(shù)方案、設(shè)備采購方案、施工組織設(shè)計或者施工計劃、質(zhì)量安全保證措施、工程總承包項目業(yè)績及信用等。工程總承包評標辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會另行制定。第十五條(評標委員會的組成)評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為不少于 9 人 的單數(shù)。第十六條(提交投標文件截止時間)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理確定投標文件編制時間，自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止時間止，采用本辦法第五條第(一)項情形發(fā)包的，不得少于 45 日。采用本辦法第五條第(二)項情形發(fā)包的，不得少于 30 日。第十七條(專業(yè)分包)工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成承包工程范圍內(nèi)的主體工作，但可根據(jù)合同約定依法將其承包工程范圍內(nèi)的非主體工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。第十八條(分包要求)工程總承包企業(yè)對承包工程進行分包的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意。再發(fā)包承包單位對承包工程進行分包的，應(yīng)當(dāng)征得工程總承包企業(yè)同意。分包要求應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確。第三章 合同和結(jié)算第十九條(合同形式)工程總承包項目宜采用總價包干的固定總價合同，合同價格應(yīng)當(dāng)在充分競爭的基礎(chǔ)上合理確定，除招標文件或者工程總承包合同中約定的調(diào)價原則外，工程總承包合同價格一般不予調(diào)整。第二十條(風(fēng)險分擔(dān)原則)建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招標文件以及工程總承包合同中約定總承包風(fēng)險的合理分擔(dān)。建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險包括：(一)建設(shè)單位提出的工期或建設(shè)標準調(diào)整、設(shè)計變更、主要工藝標準或者工程規(guī)模的調(diào)整。(二)因國家政策、法律法規(guī)變化引起的工程費變化。(三)主要工程材料價格和招標時基價相比，波動幅度超過總承包合同約定幅度的部分。(四)難以預(yù)見的地質(zhì)自然災(zāi)害、不可預(yù)知的地下溶洞、采空區(qū)或障礙物、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處置費由建設(shè)單位承擔(dān)。因總承包單位施工組織、措施不當(dāng)?shù)仍斐傻纳鲜鰡栴}，其損失和處置費由工程總承包企業(yè)承擔(dān)。(五)其他不可抗力所造成的工程費的增加。除上述建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險外，其他風(fēng)險可以在工程總承包合同中約定由工程總承包企業(yè)承擔(dān)。第二十一條(結(jié)算和審計)采用固定總價合同的工程總承包項目在計價結(jié)算和審計時，僅對符合工程總承包合同約定的變更調(diào)整部分進行審核，對工程總承包合同中的固定總價包干部分不再另行審核，審計部門可以對工程總承包合同中的固定總價的依據(jù)進行調(diào)查。第四章 參建單位的責(zé)任和義務(wù)第二十二條(建設(shè)單位責(zé)任)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程總承包企業(yè)、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料應(yīng)真實、準確、齊全。工程總承包項目正式開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好與工程總承包項目實施相關(guān)的動拆遷、管線搬遷、三通一平等準備工作。第二十三條(工程總承包企業(yè)項目組織)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與工程總承包項目相適應(yīng)的管理能力，建立與工程總承包項目相適應(yīng)的項目團隊，實施工程總承包合同范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計、采購、施工、性能檢測、試運行、驗收配合和交付等工程內(nèi)容的總協(xié)調(diào)、總集成，督促再發(fā)包承包單 位和分包 單位加強現(xiàn)場管理，全面履行工程總承包項目管理職責(zé)。第二十四條(工程總承包企業(yè)、再發(fā)包承包單位責(zé)任)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程總承包合同的約定，對總承包工程范圍內(nèi)的工程設(shè)計、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和工程進度等負總責(zé)。再發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)按照再發(fā)包承包合同的約定對工程總承包企業(yè)負責(zé)。工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位對 再發(fā)包承包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十五條(合同信息報送)參建單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政管理部門報送工程總承包合同、再發(fā)包承包合同和分包合同。第二十六條(總承包項目人員配備)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備項目負責(zé)人、項目設(shè)計負責(zé)人、項目勘察負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、工程質(zhì)量負責(zé)人、施工安全負責(zé)人、項目造價負責(zé)人等主要項目管理人員。再發(fā)包承包單位及分包單位應(yīng)當(dāng)按照國家及本市有關(guān)規(guī)定配備項目管理人員。第二十七條(項目負責(zé)人責(zé)任)工程總承包企業(yè)項目負責(zé)人負責(zé)工程總承包項目的勘察、設(shè)計、施工等工程內(nèi)容的總體組織、協(xié)調(diào)和實施，對工程總承包項目的工程質(zhì)量、施工安全、工程工期和工程造價等負全面管理責(zé)任。再發(fā)包承包單位和分包單位的項目負責(zé)人，對合同責(zé)任范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施 工安全承擔(dān)連帶管理責(zé)任。工程總承包企業(yè)和再 發(fā)包承包單位項目負責(zé)人不得同時在兩個或兩個以上的工程項目上擔(dān)任項目負責(zé)人。第二十八條(監(jiān)理單位責(zé)任)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程總承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施工安全實施監(jiān)督管理，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備與監(jiān)理工作相適應(yīng)的項目監(jiān)理機構(gòu)人員，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。項目監(jiān)理機構(gòu)在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工行為違反法律法規(guī)、強制性技術(shù)標準或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)要求工程總承包企業(yè)予以改正。工程總承包企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位。第五章 監(jiān)督管理第二十九條(施工圖審查)工程總承包項目按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行施工圖審查的，建設(shè)單位可以根據(jù)項目實施情況，將施工圖分階段報工程總承包項目所在地建設(shè)行政管理部門審查。第三十條(施工許可)建設(shè)單位可以在符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的前提下，一次性申請領(lǐng)取工程總承包項目的施工許可證，也可以根據(jù)施工圖審查進度分標段申請領(lǐng)取施工許可證。第三十一條(過程資料)工程總承包項目的各類工程管理技術(shù)性文件、報驗表格等資料應(yīng)按工程總承包項目特點和相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。工程資料由建設(shè)單位、工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位負責(zé)人根據(jù)各自職能簽署意見。第三十二條(竣工驗收和保修)工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位等工程總承包參建單位應(yīng)參與建設(shè)單位組織的工程竣工驗收。工程竣工驗收中總承包范圍內(nèi)涉及勘察、設(shè)計、施工等由工程總承包企業(yè)全面負責(zé)。第三十三條(法律責(zé)任)工程總承包項目在實施過程中，有違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《上海市建筑市場管理條例》等建筑業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的，按其相應(yīng)處罰規(guī)定追究工程總承包企業(yè)和工程總承包項目負責(zé)人的法律責(zé)任。第四篇：工程總承包項目HSE管理工程總承包項目HSE管理工程總承包項目中健康、安全與環(huán)保(Health Safety and Environment，簡稱HSE)管理的核心理論是，將HSE的理念完全貫徹到整個項目的實施中。工程總承包項目HSE管理是通過建立、實施HSE管理體系，對健康、安全、環(huán)保進行全方位的管理，從而使對項目建設(shè)中的危險、對社會的危害、對環(huán)境的破壞降低到最低點。從國際工程發(fā)展的趨勢來看，HSE管理必然會成為項目管理的重要組成部分。14．1工程總承包項目HSE管理概述 14．1．1 HSE管理的目的和主要任務(wù)(1)HSE管理的目的減少由項目建設(shè)引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。降低項目的風(fēng)險。促進項目的可持續(xù)發(fā)展。(2)HSE管理的主要任務(wù)建立完善HSE管理體系，并保持其持續(xù)有效。按照HSE管理體系要求對項目進行持續(xù)的HSE管理。加強對HSE管理必需的資源進行管理。14．1．2 HSE管理職責(zé)分工EPC總承包商對HSE的管理主要是由HSE部來負責(zé)，由其他相關(guān)部門協(xié)助來實施的。典型的HSE部崗位設(shè)置如圖14．1所示。EPC總承包商應(yīng)依據(jù)分包合同規(guī)定，要求各分包商對所承包項目進行HSE管理。(1)EPC總承包商項目經(jīng)理貫徹執(zhí)行國家HSE相關(guān)的法律、法規(guī)。負責(zé)HSE方針和目標的全面建立和實施。負責(zé)建立、完善、實施HSE管理體系，并組織評審體系的有效性，保證其得到持續(xù)改進。建立完善的組織機構(gòu)，對HSE進行有效的管理。對HSE管理進行承諾，保證提供必要的資源。(2)HSE部1)項目HSE經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理建立、完善、實施HSE管理體系。負責(zé)HSE管理體系文件的編制、修訂、審核工作。組織其他相關(guān)部門對與項目相關(guān)的HSE因素進行評價。監(jiān)督HSE文件的執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)HSE工作。負責(zé)制定應(yīng)急計劃，審定應(yīng)急預(yù)案，會同其他部門組織實施，并檢查、監(jiān)督應(yīng)急措施的落實情況，確保在發(fā)生事故后能適用、有效。負責(zé)處理健康、安全、環(huán)保事故，審查事故報告。負責(zé)HSE記錄的規(guī)范化及統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。2)安全管理工程師協(xié)助項目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)對參與項目人員進行安全能力評價工作，并對相關(guān)人員進行安全知識的培訓(xùn)。定期對安全設(shè)施進行檢查，保證安全設(shè)施的完整性、有效性并符合EPC總承包商項目經(jīng)理部規(guī)定的標準以及集團公司的要求。協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮安全因素。負責(zé)項目所需的安全防護用品策劃、檢驗工作。參與對各分包商HSE的評價與管理。協(xié)助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。協(xié)助項目HSE經(jīng)理對安全事故進行調(diào)查，編寫事故報告，提出糾正和預(yù)防的措施，督促有關(guān)部門執(zhí)行，防止事故的再發(fā)生。3)健康管理工程師協(xié)助項目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。貫徹實施總承包項目所在地有關(guān)勞工保護的法律、政策與規(guī)定。協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮健康因素。建立項目參與人員的健康檔案。對從事特殊工作人員定期組織體檢，確保其在工作期間處于良好身體狀態(tài)。按照總承包項目的需要，制定保護物品、保健用品的配備和使用方案。協(xié)助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。參與HSE部組織的檢查活動以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價4)環(huán)保管理工程師協(xié)助項目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。貫徹實施項目所在地與環(huán)境有關(guān)的法律，法規(guī)和規(guī)定以及集團公司HSE政策。協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮環(huán)保因素。組織對項目參與人員的各項培訓(xùn)活動，提高他們的環(huán)境意識。確保在環(huán)境影響評價報告中所提出的環(huán)保方案得到有效的實施。協(xié)助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。參與HSE部組織的檢查活動以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價在筮寸0(3)行政辦公室負責(zé)HSE各級組織機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的制定，并負責(zé)監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。負責(zé)監(jiān)督實施和考核HSE方針和目標。宣傳項目的HSE方針和目標，建立和維護HSE團隊文化。做好各級HSE管理機構(gòu)和HSE崗位人員的調(diào)配，明確各崗位的HSE職責(zé)。為EPC總承包商項目經(jīng)理部員工HSE能力的評價制定標準，并負責(zé)人員能力評價的管理工作，負責(zé)把HSE培訓(xùn)內(nèi)容納入員工培訓(xùn)計劃中并組織實施，負責(zé)對各部門培訓(xùn)情況進行檢查指導(dǎo)和考核。參與HSE的事故調(diào)查和審核工作。負責(zé)提出資源配置計劃，并監(jiān)督實施。負責(zé)地方關(guān)系的協(xié)調(diào)。4)環(huán)保管理工程師協(xié)助項目HSE經(jīng)理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監(jiān)督執(zhí)行。貫徹實施項目所在地與環(huán)境有關(guān)的法律，法規(guī)和規(guī)定以及集團公司HSE政策。協(xié)助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮環(huán)保因素。組織對項目參與人員的各項培訓(xùn)活動，提高他們的環(huán)境意識。確保在環(huán)境影響評價報告中所提出的環(huán)保方案得到有效的實施。協(xié)助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。參與HSE部組織的檢查活動以及對各種事件的調(diào)查、分析與評價等(3)行政辦公室負責(zé)HSE各級組織機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的制定，并負責(zé)監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。負責(zé)監(jiān)督實施和考核HSE方針和目標。宣傳項目的HSE方針和目標，建立和維護HSE團隊文化。做好各級HSE管理機構(gòu)和HSE崗位人員的調(diào)配，明確各崗位的HSE職責(zé)。為EPC總承包商項目經(jīng)理部員工HSE能力的評價制定標準，并負責(zé)人員能力評價的管理工作，負責(zé)把HSE培訓(xùn)內(nèi)容納入員工培訓(xùn)計劃中并組織實施，負責(zé)對各部門培訓(xùn)情況進行檢查指導(dǎo)和考核。參與HSE的事故調(diào)查和審核工作。負責(zé)提出資源配置計劃，并監(jiān)督實施。負責(zé)地方關(guān)系的協(xié)調(diào)。(4)財務(wù)部審查項目健康、安全、環(huán)境保護項目資金落實情況。負責(zé)HSE管理、培訓(xùn)、監(jiān)測和有關(guān)項目的資金籌措和審批。負責(zé)編制HSE有關(guān)的費用計劃和資金預(yù)算計劃。參與工程招標，對各分包商的HSE審查、評價。負責(zé)建立業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作程序，并監(jiān)督實施。負責(zé)應(yīng)急資金的落實。按記錄的規(guī)范化要求，對本部門HSE記錄的使用、收集、保管及 HSE記錄的準確性、真實性、連貫性、完整性負責(zé)。參與事故的處理，負責(zé)與保險公司聯(lián)系，并辦理索賠事宜。參與HSE管理體系的審核。(5)信息文控中心 ．負責(zé)HSE信息的收集、傳遞、整理、歸檔工作。負責(zé)監(jiān)督檢查文件、記錄的收發(fā)、登記、傳遞、利用情況。負責(zé)本部門人員的能力評價和培訓(xùn)工作。負責(zé)HSE信息網(wǎng)絡(luò)的軟、硬件建設(shè)，提供網(wǎng)上技術(shù)服務(wù)與信息管理，促進HSE信息管理現(xiàn)代化。負責(zé)HSE管理體系文件和資料的控制管理，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。(6)其他部門其他部門包括設(shè)計部、采購部、施工部、控制部、試運行部。采購部負責(zé)HSE管理、監(jiān)測等工作中所需要的設(shè)備、材料、儀器、藥品等物資供應(yīng)工作；保證供應(yīng)商和相關(guān)部門有良好的HSE管理體系；負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需物資保障等。施工部參與安全、環(huán)保“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)檢查和安全