【文章內(nèi)容簡介】 同時(shí) 以 創(chuàng) 建 “一型三化”，即創(chuàng)新型、數(shù)字化、國際化、現(xiàn)代化科Q/DB 2B0012020 X 技企業(yè)為契機(jī)，堅(jiān)持走國際化工程公司道路，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，先后與俄羅斯、蒙古、印度、馬來西亞、印度尼西亞、越南、老撾、蘇丹等國家開展了卓有成效的項(xiàng)目合作。到目前為止， 共有 100 余項(xiàng)發(fā)、送、變電工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)， 300 余項(xiàng)科研成果獲獎(jiǎng)。 在工程總承包領(lǐng)域 我院也 積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并取得了驕人的業(yè)績。 自 1988 年起， 先后承包 了 梅河口熱電廠、石硯造紙廠自備電站、綏中發(fā)電廠取水工程、山東 勝 鹽變電所及線路工程、山東呈島電廠、 遼寧發(fā)電廠老機(jī)組替代改造項(xiàng)目進(jìn)廠道路橋梁工程 、琿春集中供熱工程（電廠改造 工程 ）、霍煤鴻駿鋁電有限公司（電廠改造 工程 ）、江蘇如東秸桿示范工程 ，牡丹江佳日熱 電 有限公司 （電廠擴(kuò)建 工程 ） ，長春雙陽秸桿發(fā)電 等十幾個(gè)總承包項(xiàng)目。其中，山東 勝 鹽變電所及線路 工程 獲 全國勘察設(shè)計(jì)銀鑰匙獎(jiǎng) ； 遼寧發(fā)電廠老機(jī)組替代改造項(xiàng)目進(jìn)廠道路橋梁工程獲遼寧電力建設(shè)樣板工程獎(jiǎng) ； 梅河口市熱電廠被吉林省電力局評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。 十幾年來 ，我院承攬的 工程總承包項(xiàng)目 不僅為我院更大規(guī)模地開拓國內(nèi)和國際總承包市場提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也為我院培養(yǎng)了一大批工程管理人才，將為我院實(shí)現(xiàn)“ 建立實(shí)力雄厚的 具有國際競爭力的工程公司” 總體戰(zhàn)略目標(biāo) 打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在現(xiàn)代化管理實(shí)踐中， 我院一貫重視管理機(jī)制的變革和發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn) ： 1994 年 7 月 1 日，我院 在總結(jié) 40 余年 質(zhì)量管理 經(jīng)驗(yàn) 的基礎(chǔ)上，建立和有效實(shí)施了質(zhì)量管理體系 ，發(fā)布了 質(zhì)量手冊（試行版），并分別在發(fā)、送、變電工程中試點(diǎn)運(yùn)行。 1995 年 按照 94 版 ISO 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)， 建立了完整的文件化質(zhì)量體系， 于 1995年 9 月 30 日正式 發(fā)布 實(shí)施。 1996 年 5 月初，通過了中國長城（天津）質(zhì)量保證中心對(duì)我院質(zhì)量體系的認(rèn)證審核，同年 5 月 26 日獲“質(zhì)量 管理 體系認(rèn)證證書”。 2020 年 12 月 24～ 27 日， 又 順利通過中國長城（天津）質(zhì)量保證中心對(duì)我院 2020 版質(zhì)量管理體系換版后的“復(fù)評(píng)”審核，再次獲得具有國際認(rèn)可（ IAF/MLA）的“質(zhì)量體系認(rèn)證證書”。 2020 年， 認(rèn)證機(jī)構(gòu)由 長城質(zhì)保中心 更換 為 北京中電聯(lián)認(rèn)證中心 后，于同年 11 月 23～26 日順利通過了北京中電聯(lián)認(rèn)證中心 對(duì)我院 2020 版質(zhì)量管理體系的第一次“復(fù)評(píng)”審核。到目前為止，我院已連續(xù)十二 個(gè)年度 順利通過了 質(zhì)量管理體系 年度 監(jiān)督審核及復(fù)評(píng)。 2020 年我院為適應(yīng)市場需求、長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要和全面提升管理水平的內(nèi)在要求，創(chuàng)建了以《 質(zhì)量管理體系 要求》（ GB/T 190012020 idt ISO9001： 2020） 、《職業(yè)健Q/DB 2B0012020 XI 康安全管理體系 規(guī)范》（ GB/T280012020）、《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》（ GB/T 240012020 idt ISO14001： 2020）等三個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的 《質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境三標(biāo)整合管理體系》，并于 2020 年 5 月 1 日正式發(fā)布和實(shí)施 ， 2020 年 12 月 26 日通過“三標(biāo)認(rèn)證”。 2020 年順利通過了北京中電聯(lián)認(rèn)證中心對(duì)我院三標(biāo)整合管理體系的“監(jiān)督審核”。 通過幾十年來管理體系的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，使我院的質(zhì)量文化 不斷豐富 ，從而 實(shí)現(xiàn)了從立足基業(yè)常青到追求卓越的轉(zhuǎn)變。到目前為止， 在歷次 “ 中國勘察設(shè)計(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)單位 ” 評(píng)選中全部入選，并連續(xù)十五年被評(píng)為 “ 吉林省文明單位 ” 和 “ 吉林省重合同守信用單位 ” 。 2020 年和 2020 年 我 院又先后榮獲國家電力公司系統(tǒng) “ 雙文明單位 ” 和 “ 一流電力設(shè)計(jì)企業(yè) ” 榮譽(yù)稱號(hào) 。 2020 年被評(píng)為 “ 全國守合同重信用單位 ” 。 2020 年被中國質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)授予 “ 2020 年度全國用戶滿意企業(yè) ” 。榮獲 2020 年度 和 2020 年度 全國顧客滿意企業(yè)、滿意產(chǎn)品、滿意服務(wù)三項(xiàng)大獎(jiǎng) ，以及 2020 年度滿意工程先進(jìn)單位 。 2020年 、 2020 年 和 2020 年 連續(xù) 三 年被中國質(zhì)量協(xié)會(huì)評(píng)為 “ 全國實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè) ” ，并在 2020 年獲得 “ 全國實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè) 特別獎(jiǎng) ” 和 2020 年度電力行業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng) 。 在 2020 年“全國電力行業(yè)實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)”和“五滿意”評(píng)選活動(dòng)中，我院榮獲全國電力行業(yè)實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)；全國電力行業(yè)用戶滿意企業(yè)；全國電力行業(yè)用戶滿意服務(wù)；全國電力行業(yè)用戶滿意產(chǎn)品；全國電力行業(yè)實(shí)施用戶滿意工程先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。這也是我院連續(xù)四年獲得全國電力行業(yè)實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)和全國電力行業(yè)用戶滿意企業(yè)稱號(hào)。 面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的電力建設(shè)市場，我院將以 “ 以人為本 ， 和諧發(fā)展 ” 的核心價(jià)值觀、 “ 誠信為基 ， 合作共贏 ” 的經(jīng)營理念和 “ 建精品工程 ， 創(chuàng) 百年 品牌 ” 的氣魄， 持續(xù)改進(jìn)三標(biāo)整合管理體系的適宜性、 充分性、可操作性 。 通過恭親地實(shí)施本手冊，在工程總承包、勘測設(shè)計(jì) 等 產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)中，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作、重視過程控制、堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)注包括員工在內(nèi)的所有相關(guān)方的滿意程度、講究社會(huì)責(zé)任，從而達(dá)到績效卓越、人與自然的和諧發(fā)展，為創(chuàng)建 具有國際競爭力的 工程公司而努力奮斗！ 本手冊是我院依據(jù) 《 質(zhì)量管理體系 要求》 （ GB/T 190012020 idt ISO9001： 2020） 、《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 （ GB/T 280012020） 、《環(huán)境管理體系 要求 及使用指南》 （ GB/T 240012020 idt ISO14001： 2020） 標(biāo)準(zhǔn)（ 以下簡稱 “ 三標(biāo) ” ） 、《質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境整合管理體系規(guī)范及使用指南》（ DL/T 10042020） 和相關(guān)法規(guī) ，并結(jié)合我院管理實(shí)際編制 的 。 它是我院質(zhì)量控制、職業(yè)健康安全保障和環(huán)境因素治理的綱領(lǐng)性文Q/DB 2B0012020 XII 件，也是我院對(duì)顧客和其他相關(guān)方的承諾。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更、我院的產(chǎn)品發(fā)生戰(zhàn)略性調(diào)整、市場需求發(fā)生重大改變時(shí)，本手冊將適時(shí)修訂。 本手冊由 院長委派專人 負(fù)責(zé) 編制 與完善，管理者代表負(fù)責(zé)審核， 院長負(fù)責(zé) 批準(zhǔn)。 本 手冊經(jīng)院長授權(quán)由提出部門負(fù)責(zé)解釋， 按院企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的模式進(jìn)行管理 。 本手冊 以電子文檔與紙 介質(zhì) 并存的 形式 發(fā)放與 控制 。 本手冊 對(duì)內(nèi)為受控文件，對(duì)外為非受控文件 。 相關(guān)的程序文件 無論對(duì)內(nèi)與對(duì)外均為受控文件， 其受控版本實(shí)行兩級(jí)發(fā)放與登記，即 三標(biāo)管理部 負(fù)責(zé)發(fā)放至各部門，各部門再行發(fā)放至持有者，并應(yīng)妥善管理。 三標(biāo)管理 部負(fù)責(zé)受控版本發(fā)放后的追溯、更改、換版等 日常管理 與 控制。管理手冊的非受控版本在投標(biāo)工作一次性使用或送給顧客時(shí)，不進(jìn)行編號(hào)管理，不予追溯更改和換版。 本手冊在實(shí)施中當(dāng) 遇 更改、補(bǔ)充、完善需求時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審、批準(zhǔn)、編號(hào)、分發(fā)和登記。 本手冊 是 在 2020 版 [Q/DB 2B0012020]基 礎(chǔ)上進(jìn)行的 一次完善 ，其 2020 版 “手冊”的主要變化 ： a） 根據(jù) 新版《質(zhì)量管理體系 要求》 （ GB/T 190012020） 標(biāo)準(zhǔn)中新的提法、措詞等變化，對(duì)我院三標(biāo)整合管理體系中相應(yīng)的質(zhì)量控制要求 在 表述上做了適宜性修 訂 （如“裝置”改為“設(shè)備”，“跟蹤”改為“后續(xù)活動(dòng)”，“業(yè)績”改為，“績效”“識(shí)別過程”改為“確定過程”等 等 ）。 b） 為適應(yīng)周期短 、涉及專業(yè)少的零星項(xiàng)目 的 設(shè)計(jì)策劃需要，在 《 工程 項(xiàng)目策劃控制程序》 中 恢復(fù)了 《零星項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃單》。 c） 經(jīng)進(jìn)一步斟酌其文件名稱與編制內(nèi)容的符合性，決定將 《產(chǎn)品要求評(píng)審程序 》 改為《合同評(píng)審程序》更為確切。同時(shí) 在 程序中 增加了財(cái)務(wù)部、審計(jì)監(jiān)察部關(guān)于合同評(píng)審中的職責(zé)要求 。 d） 《施工控制程序》在原則要求及控制方法不變的前提下，精練了部分內(nèi)容，以求簡明扼要， 更利于現(xiàn)場靈活控制與操作 。 e） 為落實(shí) ISO9001:2020 版的新要求， 《勘測設(shè)計(jì)外委控制程序》 進(jìn)一步明確了 勘測設(shè)計(jì)外包過程。 f） 根據(jù)新版 《質(zhì)量管理體系 要求》中對(duì)監(jiān)視和測量裝置的新提法，將原 《監(jiān)視和測量裝置控制程序》 更名為《監(jiān)視和測量設(shè)備控制程序》， 并對(duì) 相關(guān)部門的 控制職責(zé)給予進(jìn)一步明確。 Q/DB 2B0012020 XIII g） 簡化了《 法律法規(guī)與其它要求控制 程序 》 中的相關(guān)表格。 h）《顧客財(cái)產(chǎn)控制程序》中加入新“標(biāo)準(zhǔn)”補(bǔ)充的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與顧客個(gè)人信息的保護(hù)的要求。 i） 《設(shè)計(jì)控制程序》 進(jìn)一步對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)機(jī)給予明確，并將“設(shè)計(jì)流程圖”界定為規(guī)范性附錄；對(duì) “設(shè)計(jì)驗(yàn)證記錄”內(nèi)容 的 填寫有新的 要求 ，即應(yīng)體現(xiàn)設(shè)計(jì)評(píng)審建議落實(shí)情況的驗(yàn)證結(jié)果；同時(shí)， 恢復(fù)了《藍(lán)底圖修改通知單》的使用；設(shè)計(jì)輸出強(qiáng)調(diào)了對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)提供信息中包括產(chǎn)品防護(hù)的相關(guān)內(nèi)容 等 。 j） 針對(duì) 《工程項(xiàng)目設(shè)備 、 材料采購控制程序》 和 《施工供方選擇控制程序》 在 運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題 ，修訂了 《 合同傳審表》中不適宜欄目，取消了所有 采購合同審批 表 均由院長最終審簽的硬性規(guī)定， 改為與“采購資金審批權(quán)限”協(xié)調(diào)、一致的控制原則，分別由院長或分管院 實(shí)施最終控制。 k） 在 《勘測設(shè)計(jì)文件標(biāo)識(shí)、防護(hù)和交付控制程序 》中 增加了設(shè)計(jì)產(chǎn)品各類圖紙的圖標(biāo)樣式 及 規(guī)定 。 l） 《試運(yùn)行 控制程序 》 中進(jìn)一步明確了業(yè)主、試運(yùn)行單位及總承包方的職責(zé)與權(quán)限。 2020 版 “手冊”的編號(hào)標(biāo)識(shí)為 Q/DB 2B0012020，于 2020 年 06 月 15 日正式發(fā)布 ，2020 年 07 月 01 日 實(shí)施， 在此之前任何版次的 《質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境三標(biāo)整合管理手冊》同時(shí)廢止。 為防止作廢文件的非預(yù) 期使用，新版 “手冊” 發(fā)放前，各部門負(fù)責(zé)全部統(tǒng)一 銷毀 舊版本 ， 并保持相關(guān)記錄 。 在使用現(xiàn)場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)作廢 版本（文件編制人員留作參考除外，但應(yīng)明確標(biāo)識(shí)），將追究所在部門 責(zé)任。 本手冊由 三標(biāo)管理 部 提出。 本手冊由院長工作部歸口。 本手冊由 三標(biāo)管理部 負(fù)責(zé)解釋。 本手冊替代標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為： Q/DB 2B0012020 Q/DB 2B0012020（ A） Q/DB 2B0012020 本手冊主要起草及校審人員如下： 批準(zhǔn)：許金明 審核：劉 鋼 Q/DB 2B0012020 XIV 校核： 呂永富 編制：李淑秋 單位名稱：中國電力工程 顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院 單位地址：長春市人民大街 4368 號(hào) 郵 編： 130021 電 話： 043185798880 傳 真： 043185643157 電子信箱： Q/DB 2B0012020 1 質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境 三標(biāo)整合 管理手冊 1 范圍 本手冊確定了我院 質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境 三標(biāo)整合管理方針和目標(biāo)，確立了我院三標(biāo)整合管理體系（以下簡稱“三標(biāo)整合管理體系”）的完整架構(gòu)，明確了各部門的 質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境 管理職責(zé)，規(guī)定了我院開展工程總承包等各類生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵守的 質(zhì) 量、職業(yè)健康安全和環(huán)境控制 的原則 要求 ，規(guī)范了持續(xù)改進(jìn)我院三標(biāo)整合管理體系的相關(guān)活動(dòng)。 本手冊適用于 我院各部門和 我院工程總承包、 工程 勘測設(shè)計(jì) （ 含核電站 ） 、 工程咨詢、環(huán)評(píng) 影響評(píng)價(jià) 、安 全預(yù) 評(píng) 價(jià) 、水 土 保 持方案編制、 巖土工程、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、 技術(shù)服務(wù) 等全部產(chǎn)品的 生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，也適用于我院三標(biāo)整合管理體系內(nèi)部審核和外部審核。 2 規(guī)范性 引用文件 下列文件中的條款通過本手冊的引用而成為本手 冊 的條款。凡注明年號(hào)的引用文件，其隨后的修改單（不包括勘誤表）或修訂版均不適用于本手冊。凡未注明年號(hào)的引用文件，其最新版本適用于本手冊 。 GB/T190002020 《 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語 》 GB/T190012020 《 質(zhì)量管理體系 要求 》 GB/T280012020 《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 GB/T240012020 《 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 》 DL/T10042020 《質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境整合管理體系規(guī)范》 Q/DB 2B011 《法律法規(guī)與其他要求控制程序》 Q/DB 2B012 《 合同評(píng)審 控制程序》 Q/DB 2B013 《危險(xiǎn)源控制程序》 Q/DB 2B014 《環(huán)境因素控制程序》 Q/DB 2B021 《目標(biāo)、指標(biāo)與管理方案控制程序》 Q/DB 2B031 《信息溝通與交流控制程序》 Q/DB 2B032 《人力資源管理程序》 Q/DB 2B033 《勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)監(jiān)察管理程序》 Q/DB 2B034 《 辦公區(qū)管理程序 》 Q/DB 2B0012020 2 Q/DB 2B035 《 基礎(chǔ)設(shè)施管理程序 》 Q/DB 2B036