【文章內容簡介】 果。 行政管理績效是指 組織內管理體系通過 計劃 、 指揮、協(xié)調 、 監(jiān)督、 激勵、控制 等方式 促使 所有人員 圍繞 組織 共同目標 進行協(xié)作而 最終 產出 的結果。 湯丹鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 是事業(yè)單位管理模式，不太重視績效評估，其在績效管理方面， 基本沒有 特色。實行的是傳統(tǒng)的人事考核的模式和方法，每年年終統(tǒng)一考評一次。 衛(wèi)生院 一直實行著傳統(tǒng)的院、科二級負責制，行政管理 系統(tǒng) 執(zhí)行 一把手責任 制，在一定程度上影響了行政管理 專業(yè) 人員的工作積極性，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。 目前 ，隨著市場經(jīng)濟 和醫(yī)改政策的 進一步深化， 各 科室開始以 良好服務帶動 經(jīng)濟收入為主評價員工的工作績效，績效管理偏重 于醫(yī)療安全和完成上級交付各項指標下的業(yè)務創(chuàng)收 。 衛(wèi)生院人事核編 33 人、實際 在 崗 16 人 （在編 18 人、 2 人借調外單位長年離崗） ，在嚴重缺編的情況下 只能自己統(tǒng)籌進行 社會招 聘 用工 ， 由于地處偏遠山區(qū)和受到單位效益及財政撥款限制等多方面的影響，很難 招用 到高學歷、有經(jīng)驗、已經(jīng)職業(yè)資格認證的專業(yè)技術人員及各類管理人員。醫(yī)改政策后許多 上傳下達的事務沒能理清頭緒 及對口管理混亂使得冗雜并不能 輕易 辦徹底的 一些基礎的 事情 慢慢增多變亂 ，在這種人少事多 底子薄弱 又相對混亂的情況下實際的 理清一些事物及 用好管好每一個人顯得很重要 、同時突顯出來的矛盾也很多。 最為明顯的是 一方面招收到的員工大部分是無社會閱歷缺乏自律能力又報享樂主義人生觀剛畢業(yè)的非重點學校 90 后中專畢業(yè)生，一方面單位有許多的各方面的事情如何安排她們做好做扎實 甚至做徹底 但分配 給她們的收入長時間內 不會太高 。 統(tǒng)一綜合分析 2021下半年到 2021年 4月底 近 3年內的單位行政管理績效年平均情況可簡要概括如下： 在政府撥款標準結合自身合理運營的情況下 經(jīng)濟方面基本自給自足并能每年有一定盈余以支持基礎的建設維護費用 ，員工流動性大但基本能保證一定的人力來完成醫(yī)療及公衛(wèi) 等 各方 面的 社會事務，內部環(huán)境及衛(wèi)生 情況 每年都有一些 改善，內部員工之間比較團結但是語言文明風氣呈逐年 低俗 敗壞趨勢 突 顯出組織正能量 優(yōu)秀 文化 氛圍 的缺失 ，社會評價（醫(yī)患關系各方面）度良好。 區(qū)縣范圍內六家同級別機構中年度綜合排名第三。 [7] （二） 管理中 主要問題對 績效的影響 ，員工 好逸惡勞的個性產生 有一種現(xiàn)實的情況存在： 某天某時的某間辦公室內 ， 某同事工作之余無聊中說了個有點低俗的冷笑話自己情緒方面很受用、同時在場的同事們心理方面也是7 很舒服受用， 于 是類似情形在從小到大的范圍內 時有發(fā)生 ， 慢慢的大家安逸此種言行 的受用并且創(chuàng)新方式層出不窮。 時間長了、在這種安逸受用共同感受情 懷 的作用下大家人際關系好了，部分人也就覺得事情做好做壞 甚至工作時間里 時常 做點和工作無關的事情也就 無所謂 差別 了（只要能交差過關、不管對 其他人或是 今后的其它事物有 積極 還是消極 惡劣 的 影響）， 7 小時的 工作 時間里于是有人開始聽歌玩游戲看電影 洗衣服 等 。 的 物品 采供制度及 合理的 經(jīng)濟統(tǒng)計分析 由于長期的 人員緊缺及事務繁多、 分擔公共衛(wèi)生服務前衛(wèi)生院 內部事務 基本是圍繞醫(yī)護主體進行的，為了能及時滿足醫(yī)護群體對各種事物的及時需求使 后勤方面的管理顯得很無序，湯丹衛(wèi)生院的后勤工作總是在院長、財務、司機、辦公室文員幾人 身上隨機處置 ， 經(jīng)常 是 沒有計劃性和采供資料追溯分析優(yōu)化性的 多人多點購物 ， 原因取決于后勤事務 與崗位的 關聯(lián)和地區(qū) 偏遠 的特殊 條件 ：院長有權，財務有錢，司機方便，辦公室文員信息相對集中 ，離城區(qū)遠 。暫時沒有設立專門的后勤機構，由于缺乏 對物品使用情況的實時統(tǒng)計和各自忙于自己的主項業(yè)務工作而缺乏更多相互之間的溝通經(jīng)常使物品積壓或 無人監(jiān)管維護等原因的情況下?lián)p壞浪費 導致 經(jīng)營 成本增加 。 區(qū)域物品凌亂 ，存取麻煩 影響工作效率 一個長時間臟亂 差 的辦公桌是無法說服一個理性的人去認可它的主人是一個 辦事 效率很高的員工的。因為人的記憶力有限，當 3 次以上讓一個辦公桌很亂的工作人員找出一件他（她）不常用的物品花的時間比一個辦公桌物品規(guī)律整潔的人大 2 倍的時候您會強烈支持我這個觀點的。 我們不整理自己的物品就像您不喜歡和一個不愛衛(wèi)生很臟的人一齊走路一樣 、 高效率同樣 是不喜歡和我們同路的，這不屬于 “ 潔癖 ” 。 科學的崗位工作分析及人員的合理搭配 一般來說，崗位工作分析、薪酬制度、績效評估制度構成了 企業(yè)分配激勵機制的三個環(huán)節(jié)，缺一不可。崗位工作分析 是指對不同 (管理 /專業(yè)技術 /生產服務 )崗位的工作性質與內容、權力與責任、標準與要求、目的與結果、能力與條件等進行準確的描述，明確界定不同崗位的目標、權責與任職條件，初步確定出績效評估指標。員工崗位的工作分析能夠幫助人力資源部門和管理層在確定員工績效指標和目標時，考慮到各崗位所應該承擔的角色，不僅能夠使績效指標對每個崗位更具針對性，而且避免指標和目標即使分配到某個崗位員工身上，但由于其并不對指標產生直接影響或無法控制指標的結果，最終造成指標形同虛設的情況發(fā)生。 它不僅是落實崗位職責和確定任職資格條件的過程，而且 是組織層層分解目標、落實責任的過程； 是人力資源工作者所從事各種活動的基石，也是建立良好的績效考核體系的基礎。 [8] 湯丹衛(wèi)生院沒有進行 崗位工作分析，崗位職責 和人員配置 很 模糊。 近年來 雖8 然 建立了一些醫(yī)院規(guī)章制度 但 籠統(tǒng)， 許多 員 工 不明確他具體該干什么，不該干什么，在哪些方面該干到何種程度。每個職能科室的工作性質不一樣，工作要求也應該不一樣，因此只有明確具體的工作要求，對每個工作崗位進行分析， 并按要求適配工作者才能 讓每個 員工都知道他的崗位職責， 該做什么，不該做什么，才能 真正 提高他們的工作效率，醫(yī)院對他的績效考核 也才 有章可循，公平合理 。 時下是信息知識資源共進的社會 ， 時下先進的組織是信息知識資源與 “ 集體人 ” (1)互動合作的高效率機構。在簡單直線職能院科二級制組織結構的長時間影響下，基層衛(wèi)生院的各類內外信息資源主要集中在占法人地位的最高領導人院長身上 。 在事務日漸繁雜的 現(xiàn)在及今后，高層領導人的壓力會很大，為了能讓領導人從應付瑣碎的事務中抽身出來保持精力處理更多對組織今后發(fā)展 極為 有利的事務 以提升行政管理績效 ,建立一個信息樞紐機構相當必要 。 目前湯丹衛(wèi)生院沒有設立類似這樣的機構。 三、 提高 湯丹 衛(wèi)生院行政 管理 績效的對策 （一） 引入 “ 看板 ” 監(jiān)督功能 ， 規(guī)整員工上班 行為 看板管理，是豐 田生產模式 中的重要概念，指為了達到準時生產方式（ JIT）控制現(xiàn) 場生產流程 的工具。準時生產方式中的拉式（ Pull） 生產系統(tǒng)可以 使信息的流程縮短，并配合定量、固定裝貨容器等方式，而 使生產過程中的物料流 動順暢。準時生產方式的看板旨在傳達信息： “ 何物，何時，生產多少數(shù)量，以何方式生產、搬運 ” ?？?板管理方法 是在同一道工序或者前后工序之間進行物流 或信息流的 傳遞。 JIT 是一種拉動式 的管理方式， 它需要從最后一道工序通過信息流向上一道工序傳遞信息，這種傳遞信息的載體就是看板。 [9] 我們可以分析出 看板在傳達信息的同時起到了上下聯(lián)系之間監(jiān)督工序