我國佳行政管理學論文(編輯修改稿)
2025-07-25 17:56 本頁面
【文章內容簡介】 務，如“培育市場體系、制定市場規(guī)則、維護市場秩序、進行宏觀調控、克服市場缺陷”等；為企業(yè)服務，即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調、檢查監(jiān)督”；為社會良性行為服務，如：環(huán)境保護、治理污染、維護生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護社會的公平和正義；為公民服務，如提供公共產品、保障公民權益。三、21世紀中國政府：掌舵而非劃槳 “今天我們政府失敗的主要之處，不在目的而在手段”。 政府扮演什么樣的角色，以何種方式提供服務，是我國各級政府必須思考的關鍵問題。 現(xiàn)代國家的政府，既具有決策與指揮的職責，又具有執(zhí)行和操作的職責。如果把決策、指揮比作“掌舵”的話，那么具體的服務執(zhí)行就是“劃槳”。掌舵是一種方向性、目標性的引導，而劃槳則是實現(xiàn)目標的手段。從另一方面來理解，“掌舵”是政府方針政策等宏觀方面的服務，而“劃槳”則是具體的服務。 彼得?德魯克在《不連續(xù)的時代》一書中說：“我們面對的不是‘國家的逐漸消亡’。相反，我們需要一個有活力的、強大的和非?；钴S的政府。但是我們面臨著選擇，選擇一個龐大的但軟弱無力的政府，還是選擇把自己局限于決策和指導從而把‘實干’讓給他人去做的強有力的政府”。我們需要一個能夠以治理而實行治理的政府。這不是一個‘實干’的政府，不是一個‘執(zhí)行’的政府，這是一個‘治理’的政府”［4］（P25）。當代管理者也認為：“任何想要把治理和‘實干’大規(guī)模地聯(lián)系在一起的做法只會嚴重削弱決策的能力。任何想要決策機構親自去‘實干’的做法也意味著‘干’蠢事，決策機構并不具有那樣的能力，從根本上說那也不是它的事?！保?］（P64）政府不是“實干”的機構，而是“決策機構”。因為“政府并不善于劃槳”［4］（P32），政府的職責只能是“掌舵（決策）”而非“劃槳（實干）”。政府的義務是保證服務提供得以實現(xiàn)。 政府是決策機構，如何掌舵，即提供什么樣的服務，并不能由政府自身說了算，而要根據(jù)服務對象，尤其是政府服務的直接受益人——公眾的要求而確定。 政府使用納稅人的錢，為公眾服務，理應“以顧客為中心”，按照公眾的要求提供公共服務，滿足公眾的需要，就是說政府的服務要面向公眾，而不是面向權力；政府對公眾的利益、需要和要求應具有靈敏的反應能力；政府的一切活動要圍繞著公眾的切身利益，樹立“公眾至上”意識，一切以服務對象的滿意為標準?！ ?政府服務也是一種經(jīng)濟行為，需要進行
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