【文章內(nèi)容簡介】 就年齡結構而言，全省轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力，以青壯年為主。 2021年全省轉(zhuǎn)移勞動力中 50 歲以下的青壯年占比超過 90%。近些年來，農(nóng)民工的年齡結構出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，隨著大批 80、 90 后新一代勞動力的形成以及他們對城市的向往，大批 80、 90 后農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移，逐漸形成新一代勞動力的主力軍，由上表可以看出年齡在 30 歲以下的 80、 90 后年輕勞動力占比已經(jīng)超過轉(zhuǎn)移總人口的 50%，轉(zhuǎn)移農(nóng)民的年齡結構趨于年輕化。 就受教育程度來看，全省轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力平均受教育年限仍然不高，主要是因為30 歲以上的轉(zhuǎn)移人口在所有轉(zhuǎn)移人口中還是占主體地位。據(jù)統(tǒng)計， 2021 年全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村 勞動力中，初高中文化程度占大多數(shù)。截至 2021 年底，海南省全省農(nóng)民工中，小學文化程度、初中文化程度、高中和中專文化程度、大專及以上文化程度分別為 22589 人、42021 人、 14857 人、 7728 人，文盲人口有 萬人，占比率 %。 海南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特征分析 在量的變化上，長期以來，海南社會人口的行業(yè)職業(yè)構成，具有典型的農(nóng)業(yè)特征。 三亞學院畢業(yè)論文 第 5 頁 海南農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的變化中間雖有波動，但總體仍呈增加趨勢。如 1980 年總就業(yè)人口為 萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為 萬人，占總就業(yè)人數(shù)的 %； 1985 年總就業(yè)人口為 萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為 萬人，占總就業(yè)人數(shù)的 %；1990 年總就業(yè)人口為 萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為 萬人，占總就業(yè)人數(shù)的 %。 1990 年后，以農(nóng)業(yè)為基礎的生產(chǎn)格局被逐漸發(fā)展的第二、第三產(chǎn)業(yè)所打破，非農(nóng)業(yè)人口數(shù)及其在總人口中所占比率（城市化率）逐年穩(wěn)步上升（表）。 2021 年，雖從業(yè)人員增加到 萬人，但第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)卻下降到 萬人，所占比重降為%，而第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重上升，占到 %，總人數(shù)達到 萬人。 在質(zhì)的變化上，海南的人力資源數(shù)量豐富，但是總體素質(zhì)偏低，地區(qū)差異較大。從1978 年到 2021 年，從業(yè)人員從 萬增加到 萬，總共增加了 萬人。其中農(nóng)業(yè)部門增加了 萬人，占增加人員的 %；工業(yè)部門增加勞動力約占增加總額的 13%；其中 %都被第三產(chǎn)業(yè)所吸納。 2021 年，海南農(nóng)業(yè)總人口 萬人，農(nóng)村勞動力 萬人，其中高中及以上文化程度的只有 萬人，占 %；初中文化程度的有 萬人，占 %；小學文化程度的也 有 萬人，占 %；文盲或半文盲人口有 萬人，占 6%?？梢?，海南的農(nóng)村勞動力中文化程度初中以下的高達 %，素質(zhì)明顯偏低，據(jù)測算，海南農(nóng)村勞動力的科學素質(zhì)總體水平只有城市居民的 1/5。 人力資源結構失衡 海南第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)仍然占整個就業(yè)人口的絕大部分。 90 年代以來農(nóng)業(yè)勞動力比例雖然有所下降，但是總量仍然在增加。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例雖然有所增加，但仍然偏低。 2021 年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例還不到 30%。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例在19781994 年有逐年上升的趨勢，但從 1995 年至今，呈逐年下降趨勢。 人力資源的勞動生產(chǎn)率偏低 以農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為例， 19781988 年，單位耕地面積上的勞動力數(shù)量不但沒有減少，反而呈上升趨勢，由每公頃 人增加到 人。 19881998 年雖有所下降，降到 1998 年的 人，但 1998 年后又略有上升， 2021 年為 人。 19652021 年，隨著海南農(nóng)村人口的增加，農(nóng)村勞動力也隨著增加，比重有所下降，但至 1990 年后，比重越來越大。如 1965 年農(nóng)村人口為 萬人（表），比重占 %；至 1990 年農(nóng)村人 口發(fā)展到 萬人，農(nóng)村勞動力增至 萬人，比重占 %； 三亞學院畢業(yè)論文 第 6 頁 2021 年農(nóng)村人口為 萬人，農(nóng)村勞動力為 萬人，比重增至今 %。有學者進行的海南建省以來的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與勞動力投入及其他要素投入進行的回歸分析顯示，農(nóng)業(yè)勞動力的要素彈性為負值。說明在目前的技術水平條件下，海南人力資源在第一產(chǎn)業(yè)處于邊際報酬遞減階段，也就是說明勞動力處于過剩狀態(tài)。 海南省現(xiàn)有農(nóng)村剩余勞動力總量估計 海南人口約為 萬，占全國人口 %；農(nóng)村人口 萬，占比約為 %，高于全國的 %，在海南農(nóng)村的生產(chǎn)率并無突出表現(xiàn)的情況下，我們可以得出一個基本判斷，海南農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量至少不會低于 76 萬的規(guī)模，這雖然相對于 億的規(guī)模來說不算什么，但就海南本島來說，在海南建設國際旅游島的大形勢下，尤其是考慮到海南本地彪悍的民風，海南農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移也是一件急迫且重要的事情，更何況這只是估計的最低值。 耕地勞動比例法與海南農(nóng)村剩余勞動力總量估算 耕地勞動比例法由胡鞍鋼（ 1998）提出?；舅悸肥牵阂阅骋粫r期為基期，并假設基期農(nóng)業(yè)勞動力實現(xiàn)了充分就業(yè)，用當前 擁有的耕地和園地數(shù)量除以基期平均每個勞動力負擔的耕地和園地數(shù)量，得到當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要的勞動力數(shù)量。再用當前總勞動力數(shù)量減去農(nóng)業(yè)實際需要勞動力數(shù)量得出剩余勞動力數(shù)量。具體計算公式為： Y=Lq/ga Y：農(nóng)業(yè)剩余勞動力人數(shù)； L：當前實際種植業(yè)勞動力人數(shù)； q：當前實際耕地面積； g：基期每個種植業(yè)勞動力負擔耕地面積； a：農(nóng)業(yè)機械裝備和集約化扣除系數(shù)。 三亞學院畢業(yè)論文 第 7 頁 表 海南農(nóng)村人口和耕地資料表 指 標 2021 2021 2021 2021 2021 2021 年底常住人口（萬 人） 年底戶籍人口（萬人） 農(nóng)村人口比重（ %） 52 農(nóng)村戶籍人口（萬人） 常用耕地面積（萬公頃） 資料來源： 2021年海南省 統(tǒng)計年鑒 我們以 2021 年為基期， 2021 年海南省農(nóng)村人均負擔耕地約為 畝； 2021 年海南省實際從事農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)為 萬人，實際耕地面積 萬公頃；通常將農(nóng)業(yè)機械裝備和集約化扣除系數(shù)確定為 4。據(jù)此， 2021 年海南省農(nóng)村剩余勞動力估算值約為 萬人。 總之，通過耕地勞動比例法的測算方式，我們估計出海南省農(nóng)村剩余勞動力大約在80100 萬左右。因為是估算，在這里，我們通過取中間值來確定海南省農(nóng)村剩余勞動力，約 90 萬左右，相對于農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員 萬人來說， 仍然是一個比較大的比重。即海南省農(nóng)村仍面臨很大的轉(zhuǎn)移壓力。 三亞學院畢業(yè)論文 第 8 頁 3 海南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟發(fā)展的實證分析研究 海南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟效應 勞動力轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是勞動力從低效率的農(nóng)業(yè)部門向高效率的非農(nóng)業(yè)部門流動，在這過程中，一方面總勞動生產(chǎn)率得到提高，另一方面也帶動了國民經(jīng)濟的高速增長。因此，測量勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長的作用，就使要比較生產(chǎn)率總增長率與生產(chǎn)率部門增長率的加權平均數(shù)，兩者之間的差距就是勞動力再配置所帶來的經(jīng)濟效益。 海南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移效應的測算和分析 下面采用 19842021年的全省數(shù)據(jù)對海南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長效應的大小進行測算。在測算時，總勞動生產(chǎn)率 =GDP/全部就業(yè)人員數(shù)，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 =農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，非農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 = 非農(nóng)業(yè)勞動 /非農(nóng)業(yè)勞動從業(yè)人員，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值代替）、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（ =GDP農(nóng)業(yè)產(chǎn)值）均以 1984 年不變價格計算：國民經(jīng)濟增長率 即 GDP 增長率；勞動力增長率 是以百分比表示的勞動力人口增長速度：勞動生產(chǎn)率增長率 是指期末的勞動生產(chǎn)率比期初的勞動生產(chǎn)率增長的百分比。 單位：元 圖 海南勞動生產(chǎn)率統(tǒng)計年鑒 資料來源： 2021年海南省統(tǒng)計年鑒 三亞學院畢業(yè)論文 第 9 頁 圖 是經(jīng)過處理計算后的海南省農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率變化趨勢圖。從圖 可以看出，自改革開放以來，海南省農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率均有明顯的增長。按 1984年不變價計算，全省農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率由 1984 年的 元 /人年增加到 2021 年的 元 /人年，增長了 倍，年均增長 ％ 。非農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率由 1984 年的 元 /人年增加到 2021 年 元 /人年，增長了 倍，年均增長 ％。然而，通過比較，部門間的勞動省查很不平衡，勞動省差率在農(nóng)業(yè)部門增長較緩慢，其他則相反，造成兩部門之間的勞動生產(chǎn)率差距擴大。 1984 年非農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率是農(nóng)業(yè)部門的 倍，到 2021 年擴大到 倍，農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率不到全社會平均生產(chǎn)率水平的一半。 表 農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移效應 項目 19841993 年 19942021 年 20212021 年 19842021 年 增 長 率 （ %） mY mY 1 mY 2 mL mL1 mL2 mg mg1 mg2 轉(zhuǎn)移效應（ %） N(g) 貢 獻 率 （ %） Kg Kg1 Kg2 KL KL1 KL2 KY KY1 三亞學院畢業(yè)論文 第 10 頁 KY 資料來源： 2021年海南省統(tǒng)計年鑒