淺析我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移畢業(yè)論文正稿(編輯修改稿)
2025-07-25 16:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中心的靜態(tài)管理向以人為中心的動(dòng)態(tài)管理過(guò)渡。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)通過(guò)建立社會(huì)保障制度，是城市職工通過(guò)最低工資等形式的積累得到了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。而對(duì)農(nóng)民僅僅是提供了一定的社會(huì)救濟(jì)，農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)和改革嚴(yán)重滯后。從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的角度看，因地制宜、適時(shí)地分層分類將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障社會(huì)保障體系之中，對(duì)于加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有積極意義。具體而言有以下幾個(gè)方面：一、在農(nóng)村方面：（一）建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。老齡化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，使得老年人，特別是農(nóng)村孤寡老人的贍養(yǎng)問(wèn)題突出，成為阻礙社會(huì)和諧發(fā)展的潛在不穩(wěn)定因素。因此建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有其必要性；（二）建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。使農(nóng)民有病可看、有病看得起。（三）建立農(nóng)村社會(huì)救助制度。二、在城市方面：(一)建立工傷保障制度。企業(yè)必須按時(shí)定額為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，保證農(nóng)民工一旦出現(xiàn)職業(yè)傷害事故就可以得到相應(yīng)的賠償。(二)建立農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對(duì)于已在城市生活多年，且有穩(wěn)定職業(yè)和固定收入的農(nóng)民工，可參加當(dāng)?shù)芈毠さ幕踞t(yī)療保險(xiǎn)。(三)建立失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，解決他們的生存問(wèn)題，幫助他們度過(guò)重新就業(yè)前的難關(guān)。(四)逐步推進(jìn)農(nóng)民工養(yǎng)老保障。首先要先建立一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度。其次，要降低門(mén)檻，實(shí)行不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制度方面的討論分析，我們已經(jīng)得到一些解決措施，下面我們將從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，主要包括健全勞動(dòng)力市場(chǎng)、發(fā)揮政府職能、注重農(nóng)村勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化建設(shè)是一個(gè)相互影響、相互促進(jìn)的共贏的系統(tǒng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，滯后的城市化已成為影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素之一。所以，要解決我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，就必須加速城市化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一、適度發(fā)展大城市大城市有著基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、就業(yè)機(jī)會(huì)多的優(yōu)勢(shì)，能夠提高生產(chǎn)效率和投資效率，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)界的增長(zhǎng)有著很大的作用。但是我國(guó)的大城市的人口比重卻很低。因此，我國(guó)的大城市還有進(jìn)一步發(fā)展的空間，其實(shí)力還需要迅速增強(qiáng)。二、積極發(fā)展中小城市我國(guó)中小城市較多，它也有眾多優(yōu)勢(shì)，如規(guī)模不大，需要的物力、財(cái)力較少，發(fā)展空間大，進(jìn)入門(mén)檻低。它的發(fā)展介于大城市和小城鎮(zhèn)之間，具有雙向吸納能力，有利于大城市的資本、科技力量和來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源的結(jié)合。這樣一來(lái)就能緩解大城市的種種矛盾，且能基本發(fā)揮聚集效應(yīng)。三、合理發(fā)展小城鎮(zhèn)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化水平是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的必由之路，也是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效途徑，要發(fā)展小城鎮(zhèn)得從以下兩個(gè)個(gè)方面落實(shí)。首先，通過(guò)合理有序地推進(jìn)村村合并、村鎮(zhèn)合并等方式，形成一定數(shù)量的中心鎮(zhèn)賚吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。其次，要積極穩(wěn)妥地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)互促互動(dòng)、互為依托、共同發(fā)展。一、健全勞動(dòng)力市場(chǎng)要堅(jiān)持以下原則：(一)要以充分開(kāi)發(fā)、高效配置勞動(dòng)力資源為出發(fā)點(diǎn)，建立統(tǒng)一性、流動(dòng)性、開(kāi)放性、自由競(jìng)爭(zhēng)性和有效保障性等諸多功能為一體的面向城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。(二)加快完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)。(三)切實(shí)保證勞動(dòng)力市場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。(四)加快建立和完善工資指導(dǎo)價(jià)位調(diào)查發(fā)布制度。二、健全勞動(dòng)力市場(chǎng)的具體措施主要有：(一)建立全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。該市場(chǎng)要具有以下特征：①是勞動(dòng)力的供給方與需求方交易地位平等；②勞動(dòng)力的供給方可以根據(jù)工資的高低，自由地選擇工作地域、工作單位、工作職業(yè)和工作崗位；③勞動(dòng)力的需求方可以根據(jù)自己的需要和支付工資的能力自由地選擇勞動(dòng)力。(二)制定公平對(duì)待進(jìn)城民工的政策。取消各類限制性、歧視性就業(yè)政策和規(guī)定，保證他們的勞動(dòng)權(quán)益、勞動(dòng)安全和享受與當(dāng)?shù)鼐用裢瑯拥幕竟卜?wù)。(三)為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供各種服務(wù)。將就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)推廣到城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者；加快城鄉(xiāng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在抓好地區(qū)性、區(qū)域性農(nóng)村剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要建立全國(guó)性的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供求信息中心，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。我國(guó)有著一個(gè)重要的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力資源豐富，因而我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。所以我要大力發(fā)展發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市里去，加快促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
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