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轉移農村剩余勞動力的對策研究(編輯修改稿)

2025-10-29 04:08 本頁面
 

【文章內容簡介】 得“一碗粥”的農民工的就業(yè)形勢更加嚴峻。二是知識,信息劣勢導致就業(yè)機會的相對縮小。與資本化相伴而生的一半都是知識和技術密集型產業(yè),資本深化的工業(yè)化增長路線必然以引進技術為主體的技術進步模式為主要途徑,與此相關的就業(yè)崗位多為知識密集型或技術密集型,這對于文化素質較低的農村剩余勞動力來說往往是可望而不可即的。不僅如此,農村剩余勞動力在擁有和獲得信息方面也屬“弱勢群體”,他們中的大部分學歷水平都比較低,有的甚至是文盲或半文盲,進入市場的能力本來就有限,再加上他們與城市尋找工作者相比,在獲得信息親緣,人際關系方面所處的劣勢地位,這都大大加劇了他們與城市下崗或失業(yè)者在尋求工作崗位中的不平等地位。三是農業(yè)產品低價消失,使農村剩余勞動力就業(yè)競爭壓力增大。隨著農業(yè)機械化水平的不斷提高,農業(yè)未來的發(fā)展方向也必然是資本深化和通過技術和工藝的運用而使農業(yè)從業(yè)者不斷地被分離出來,從而使農村人口的就業(yè)競爭壓力更大。四是農村勞動力群體素質處于弱勢,存在著勞動技能差,就業(yè)觀念落后;法制觀念,自我保護意識不強。據(jù)調查顯示:農村勞動動力的文化素質偏低,在農村勞動力中初中級初中以下文化程度的人員占勞動力總數(shù)的75%,高中以上人員站的很少。許多農民(特別是年輕的)還缺進取的意識和吃苦耐勞的精神,不能適應農村剩余勞動力專業(yè)就業(yè)的需要,農民不習慣于企業(yè)嚴格的時間安排和規(guī)章制度,難以適應機械化達生產的工作環(huán)境,對于農村就業(yè)人口來說,這也是農村勞動力先天不足而難以適應市場的需求,導致農村剩余勞動力轉移的難度。三.農村剩余勞動力轉移對農村經濟發(fā)展提供動力 在農村剩余勞動力轉移過程中,增強了城鄉(xiāng)文化交流和信息傳播,促進社會變革,塑造一代新型農民,產生了廣泛的回應效應。農村剩余勞動力轉移不僅意味著農業(yè)的剩余向農村轉移,農村的剩余向城市轉移的絕對轉移思路,也意味著勞動力本身,農業(yè),農村自身的直接發(fā)展所形成的吸納勞動力就業(yè)能力的提高而導致的相對轉移。因而農村剩余勞動力與農村經濟協(xié)調發(fā)展是良性發(fā)展過程的應有之意。勞動力的轉移一方面使資本,技術,信息隨人員流動而運動,是區(qū)域間交流日益增多,縱橫聯(lián)系加強。另一方面,勞動的范圍轉移是市場機制作用的產物,是繼家庭聯(lián)產責任承包制后,對中國傳統(tǒng)體制的再一次沖擊。由于他的存在,促使政府對勞動用工制度,社會保障制度,勞務市場法規(guī)制度,以及戶籍管理,住房等的方面進行改革。農業(yè)等農村剩余勞動力轉移,使農村勞動力得到比較充分利用,充分發(fā)揮了農村存量資源的經濟作用,推動了農村經濟的發(fā)展。隨著我國經濟的發(fā)展,對勞動力的需求持續(xù)增加,從而為農村剩余勞動力轉移提供了前提,也使農村剩余勞動力轉移成為可能。第一,農村勞動力從農業(yè)向非農業(yè)轉移,為農村非農經濟的發(fā)展提供人力保障。第二,在現(xiàn)有戶籍制度下,農村轉向非農經濟的勞動力,無論離鄉(xiāng)不離鄉(xiāng)或是進城務工經商,從根本上說沒有脫離農村,他們務工經商所得除一部分用于提高自身生活水平外,相當一部分資金投向本地的農業(yè)或非農產業(yè),為農村經濟發(fā)展提供了源源不斷的稀缺資金。第三,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民,不僅帶回了稀缺的資金,更帶回了先進的生產技術和管理經驗,同時也帶回了市場,為農村的經濟發(fā)展提供了所需技術,管理和市場。第四,農村剩余勞動力轉移是農業(yè)經營模式有小塊的分散經營向規(guī)模經營轉移,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,降低農業(yè)生產成本,搞好特色經營,創(chuàng)農業(yè)品牌,提高農產品的市場競爭力,為農業(yè)現(xiàn)代科技的推廣應用提供了廣闊的前景。農村勞動力剩余向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。解決好農業(yè),農村和農民的問題,關鍵是要持續(xù)提高農民收入,而提高人民收入,關鍵又在農業(yè)人口的非農化以及加快農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,增加農民就業(yè)的機會。人口和農村勞動力向城鎮(zhèn)和城市轉移,是農村剩余勞動力轉移的一條重要途徑,其轉移速度取決于城市化水平的高低和城市化進程快慢。現(xiàn)代城市是在市場機制作用下,資源要素的聚集,是城市化的內在推動力。改革開放以來,隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大,各地各類專業(yè)及綜合市場的成功發(fā)育,大量的農村剩余勞動力逐漸向城鎮(zhèn)聚集,毫無疑問,為我國農村經濟發(fā)展減撿輕了人口負擔,為提高農村經濟的發(fā)展效率做出了貢獻。加快推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設,必須實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化過程中農民剩余勞動力的轉移。一方面,從世界經濟發(fā)展規(guī)律看,只有不斷加快農村勞動力的轉移,不斷提高農村勞動力的非農就業(yè)比例,才能不斷提高農村經濟的綜合實力和農村現(xiàn)代化水平,我國改革開放二十多年的發(fā)扎馬立誠也充分的說明了這一事實。農村勞動力轉移對農業(yè)和農村現(xiàn)代化的貢獻不僅僅表現(xiàn)在勞動力非農化水平的提高方面,而且更在于由于農民勞動的轉移,是農民收入和消費水平,農業(yè)勞動生產率,農業(yè)機械化程度等得以提高。另一方面,對于農村經濟,現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農業(yè)中現(xiàn)代科學技術含量增長的作用不斷提高農業(yè)勞動生產率。農副業(yè)勞動生產率的提高,是農業(yè)對勞動力的需求減少。如果農村剩余勞動力不能順利轉移,過大的人口壓力必然阻礙現(xiàn)代農業(yè)生產要素對傳統(tǒng)農業(yè)生產要素的替代,制約農業(yè)現(xiàn)代化的進程,從而減緩農村凈化機發(fā)展的速度。因此,只有農村剩余勞動力得以充分轉移,才能夠有真正的農業(yè)和農村現(xiàn)代化,才能推進農村今年國際可持續(xù)發(fā)展。四.農村剩余勞動力轉移的制度與政策 由于傳統(tǒng)農也部門存在著大量以生存工資來養(yǎng)家糊口的勞動力,因此,勞動力的供給既有完全的彈性,從而工業(yè)部門可以獲得無限供給的、廉價的勞動力資源。農業(yè)部門的經濟增長主要依靠的是向農民進行人力資本投資,以使他們獲得必要的新技能和新知識,從而在實現(xiàn)農業(yè)迅速增長的同時,也使得農業(yè)部門的剩余勞動力得到廣泛而深入的安置。在解決農村剩余勞動力和提高農業(yè)生產要素質量方面所面臨的壓力必將越來越大。當務之急是要提高農村剩余勞動力的文化教育水平,使他們在選擇職業(yè)方面與城市在職或下崗職工具有一定的競爭能力。不僅如此,隨著農村剩余勞動力素質的提高,他們對市場行情、生產要素的供求關系、事業(yè)與空位的具體狀況等方面的信息也會有所掌握,從而大大降低他們升學工作崗位的成本。,為農民進城就業(yè)提供“市民待遇”長期以來工業(yè)化與城市化的發(fā)展基本上是一致的。近年來,我縣的第二產業(yè)占GDP得比重已明顯上升,%,說明城市化水平遠遠低于工業(yè)化水平,加之原有的工業(yè)化制度和“兩種待遇”為基礎的城鄉(xiāng)人口政策,認為的使農村剩余勞動力處于非常不公平的境地之中。加快城市化發(fā)展速度,減少農民數(shù)量,提高人民人均土地資源擁有量和農民編輯產出水平,以此提高他們的收入水平,是減少農村剩余勞動力的途徑。,振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動密集型產業(yè)改革開放以來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經擁有過一段快速發(fā)展時期,但近幾年來地吸納農村剩余勞動力的作用越來越大。一些大中城市必然以發(fā)展密集型和資本密集型的產業(yè)為主,一些勞動力密集型產業(yè)可能轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用農村的廉價的勞動力資源來從事諸如服裝廠加工等勞動密集型的產業(yè)提供了良好的契機。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本有機構成不一過高,力爭維持勞動對資本的替代關系。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農村剩余勞動力之后,一定要注重對人力資本的投資,要使他們在“邊干邊學”中提高人力自辦積累程度。,規(guī)范勞資關系農村剩余勞動力不僅在信息、文化素質等方面處于劣勢,而對過低的工資、過長的勞工時間、過分的勞動程度以及老板的剝削與壓制,他們往往是熟手無策的。因此要切實保護廣大農村剩余勞動力的合法權益,使他們在勞資談判、實際工作中都能得到公平的待遇和有效的保護。第四篇:農村剩余勞動力轉移研究河南大學經濟學自學考試畢業(yè)論文農村剩余勞動力的地區(qū)轉移研究姓 名專 業(yè) 經濟學準考證號指導老師論文成績完成時間 2011年01月聯(lián)系方式摘要 我國是一個農業(yè)大國,人地矛盾突出,農民收入增長緩慢是當前“三農”工作中第一大難題。據(jù)統(tǒng)計。這么多的勞動力就業(yè)不足或潛在失業(yè),成為一個十分嚴重的社會問題,應引起各級政府和全社會的高度重視并尋求有效的解決對策。而且,大量轉移農村富余勞動力,是徹底解決“三農”問題的關鍵。通過對我國農村剩余勞動力轉移產生原因、存在問題等的研究,提出解決我國農業(yè)剩余勞動力轉移問題的一些合適途徑和有效辦法。關鍵詞 農村剩余勞動力 原因 問題 對策農村剩余勞動力轉移關乎農民生存、農村發(fā)展和社會穩(wěn)定,是現(xiàn)階段“三農”工作的重點之一。各級政府乃至全社會都要高度關注,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局,上下聯(lián)動,密切配合,積極推動農村剩余勞動力轉移。一、我國農村勞動力過剩的原因我過農村勞動了產生原因很多,具體有一下幾個原因:第一、過度的并且不斷增長的農業(yè)人口和面積有限的并且增幅較小的農業(yè)土地之間的矛盾是農村剩余勞動力嚴重過剩的重要原因。由于農村受生育觀念和生產力水平低下的影響,特別是實行以家庭為紐帶的農業(yè)手工業(yè)相結合的家庭聯(lián)產承包責任制后,生育成為農村增加家庭經濟收入和提高家庭地位的一種有效手段,因此超生現(xiàn)象嚴重。人口增多了,但是我國的耕地面積維持在一個較低的水平上。其結果是,勞動平均耕地面積不斷減少,人多地少使得農村勞動力過剩問題更加突出。特別是農閑時,過去安于“3個月種田,2個月過年,7個月農閑”的農民也加入到農村剩余勞動力的隊伍中來,使得這一情況更加嚴重。第二、我國現(xiàn)在約有一億多進城務工的農民工,但他們中絕大多數(shù)是流動性的,并未真正城市化。一遇大的經濟波動或其他風吹草動,就會被迫回鄉(xiāng)。這種波動性剩余不是每年都發(fā)生的,但其對勞動力就業(yè)的影響,對社會秩序的沖擊,對經濟穩(wěn)定的影響,給各級政府帶來的壓力,卻比還未進城打工、隱性失業(yè)于農業(yè)的剩余勞動力大得多。第三、恩格爾定律認為,隨著居民生活水平的提高,其用于食品消費的支出比例將會不斷下降。其中包括消費者從重視食品和生活必需品的消費向重
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