【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 XX年4月——《.我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力流動(dòng)中的幾個(gè)問(wèn)題》.張正河——XX年7月——《..》郗杰英——XX年9月——《.新跨越——當(dāng)代農(nóng)村青年報(bào)告》劉建進(jìn)——XX年——《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況》——《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究報(bào)告》社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社龐瑞峰——XX年3月4日——《打工經(jīng)濟(jì)的喜與憂(yōu)》——《南方周末》張思軍——XX年——《農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響》——《云南社會(huì)科學(xué)》1雞政辦發(fā)[XX]61號(hào)——關(guān)于《加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的若干意見(jiàn)》的通知農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村勞動(dòng)力以增加收入、獲得更好的職業(yè)和文明生活環(huán)境為目的，以地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和產(chǎn)業(yè)之間的收入差距為杠桿，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)的變遷而向非農(nóng)部門(mén)配置勞動(dòng)力資源 的過(guò)程。既包括農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，又包括跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要目的和主要?jiǎng)右蚓褪且黾邮杖耄纳粕?。因此，以?jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，以勞動(dòng)力市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理配置勞動(dòng)力資源，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)的有效轉(zhuǎn)移，是新世紀(jì)增加農(nóng)民收入，提高城市化水平的農(nóng)村相對(duì)剩余勞動(dòng)力：農(nóng)村相對(duì)剩余勞動(dòng)力＝農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)所謂農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是指在一定的生產(chǎn)條件下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者人數(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的勞動(dòng)者人數(shù)的差額，即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供給大于需求，其差額就是剩余。嚴(yán)格來(lái)講，剩余勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率為零，即使這些勞動(dòng)力分離出去，也不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。農(nóng)村勞動(dòng)力剩余有兩種表現(xiàn)形式：一種是顯性剩余勞動(dòng)力，其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是“其邊際生產(chǎn)率小于或等于零”；另一種是相對(duì)剩余，即隱性剩余勞動(dòng)力，是指在農(nóng)閑季節(jié)呈閑置狀態(tài)的勞動(dòng)力，其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是“其邊際生產(chǎn)率大于零但小于其消費(fèi)額”。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，隱性剩余是我省農(nóng)村勞動(dòng)力剩余存在的普遍形式。－農(nóng)村實(shí)際需要?jiǎng)趧?dòng)力－已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。戰(zhàn)略性選擇。第二篇：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析(論文)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放，中國(guó)取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，但也有許多問(wèn)題亟待解決，其中最迫切且最具有挑戰(zhàn)性的是“三農(nóng)”問(wèn)題。所謂“三農(nóng)”問(wèn)題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題的核心是如何通過(guò)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、消除城鄉(xiāng)二元對(duì)立的問(wèn)題，其重點(diǎn)是戶(hù)籍制度的改革。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國(guó)家從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的必然之路。因此，要徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵需要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的原因分析我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生原因很多，主要有以下原因：累積性剩余。建國(guó)后，由于我們實(shí)行了錯(cuò)誤的人口政策，導(dǎo)致人口出生處于很高的自然增長(zhǎng)率。人口的增長(zhǎng)速度和總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的需求，其中尤以農(nóng)村為甚。人多地少是我國(guó)最大的國(guó)情,也是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩的最主要的原因。是代性剩余。在我國(guó)農(nóng)村,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性有了大幅提高，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高則導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求相應(yīng)減少，其結(jié)果，大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就會(huì)從農(nóng)業(yè)中釋放出來(lái)，成為剩余勞動(dòng)力。是波動(dòng)性剩余。我國(guó)現(xiàn)在約有一億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，但他們中絕大多數(shù)是流動(dòng)性的，并未真正城市化。一遇大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或其他風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)被迫回鄉(xiāng)。這種波動(dòng)性剩余不是每年都發(fā)生的，但其對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響，對(duì)社會(huì)秩序的沖擊，對(duì)穩(wěn)定的影響，給各級(jí)政府帶來(lái)的壓力，卻比還未進(jìn)城打工、隱性失業(yè)于農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)力大得多。消費(fèi)性剩余。恩格爾定律認(rèn)為，隨著居民生活水平的提高，其用于食品消費(fèi)的支出比例將會(huì)不斷下降。其中包括消費(fèi)者從重視食品和生活必需品的消費(fèi)向重視工業(yè)品和勞務(wù)的消費(fèi)轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)化帶來(lái)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化使得主要以提供食品為主第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了限制，而以提供工業(yè)品和勞務(wù)為主的第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了巨大的空間，這就引發(fā)了大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的沖動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過(guò)剩。二、我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移要受多方面因素的制約，既有主觀因素，也有客觀因素，總結(jié)起來(lái)，有以下方面的制約：農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)制約。農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平明顯落后于城市,農(nóng)民在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都沒(méi)有享受到與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。教育經(jīng)費(fèi)與適齡人口的匹配不相適應(yīng),一方面是教育經(jīng)費(fèi)缺乏,教學(xué)條件落后。另一方面,農(nóng)村適齡人口的入學(xué)率低,農(nóng)村的教育狀況與城鎮(zhèn)還有很大的差距。此外,進(jìn)城打工的農(nóng)民子女的教育,也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大就業(yè)的空間不大。當(dāng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)，勞動(dòng)力的投入對(duì)增產(chǎn)的作用會(huì)大為減弱，農(nóng)藝、機(jī)械和化工產(chǎn)品對(duì)勞動(dòng)力的替代作用越發(fā)突出。當(dāng)這種替代作用累積到一定量時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力的排斥現(xiàn)象就不可避免會(huì)出現(xiàn)，使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生節(jié)省勞動(dòng)的情形，勞動(dòng)內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會(huì)非但不能增加，反而有減少的現(xiàn)象。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限。近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度滯緩，隨著增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)密集型逐漸向資金密集型轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)就業(yè)成本大幅度增加，加上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中管理水平、技術(shù)力量相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)效益不佳，給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)影響。沒(méi)有建立有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的土地流轉(zhuǎn)制度,土地權(quán)益不明晰。土地所有者主體及土地預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)的不確定,使得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)不明確,使土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中糾紛不斷,大大地降低了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的速度及數(shù)量。而農(nóng)民土地不退出,農(nóng)村土地的細(xì)碎分割的問(wèn)題就不能解決,也就意味著農(nóng)民的轉(zhuǎn)移問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。沒(méi)有完善的社會(huì)保障制度,轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動(dòng)力得不到生活保障。自從1978年我國(guó)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以來(lái),中國(guó)農(nóng)民開(kāi)始從土地上解放出來(lái),但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒(méi)有享受到城市的種種保障制度,又加上自身漸漸遠(yuǎn)離土地,正日益處在一種尷尬境地:他們雖然生活在城市,干著和城市工人相同的工作,卻不被城市所承認(rèn),同時(shí)由于沒(méi)有工人身份,他們沒(méi)有組織,沒(méi)有參加工會(huì)的權(quán)利,被排除在社會(huì)保障安全網(wǎng)之外,沒(méi)有起碼的勞動(dòng)福利保障。勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育程度低。目前農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)大都是自發(fā)的，缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)，缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織與指導(dǎo)。三、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策深化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑主要包括以下幾個(gè)方面：（1）從加快發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)。（2）加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必由之路。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。首先要鼓勵(lì)富裕起來(lái)的農(nóng)民進(jìn)城興辦各種企業(yè)，其次要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的徹底轉(zhuǎn)移，除了要降低農(nóng)民進(jìn)城的“門(mén)檻”，給進(jìn)城農(nóng)民一定的優(yōu)惠政策外，更重要的是搞好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅可以改善小城鎮(zhèn)生活環(huán)境，增加吸引力，而且通過(guò)道路交通、供電網(wǎng)絡(luò)、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，直接創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，也有利于啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)。（3）農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇。首先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)可為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；其次，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)；再次，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為紐帶，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的新領(lǐng)域，同時(shí)大力發(fā)展開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)。（4）擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。要解決我國(guó)的勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題，使人口負(fù)擔(dān)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，必須抓好以下幾方面工作:首先提高對(duì)勞務(wù)輸出重要性的認(rèn)識(shí)；拓寬勞務(wù)輸出的渠道，放寬勞務(wù)輸出的領(lǐng)域，增大就業(yè)的空間；其次，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的素質(zhì)，并建立完善的國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)信息。逐步提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。從近期看,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)有以下措施：（1）素質(zhì)教育保障。要盡快推廣國(guó)家的九年義務(wù)教育制度，保證適齡少年兒童入學(xué),為以后的就業(yè)打好基礎(chǔ)，（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面多為農(nóng)民搞點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)，多進(jìn)行點(diǎn)試驗(yàn)示范，來(lái)不斷地提高他們的科學(xué)種田的技術(shù)水平教育對(duì)人的發(fā)展的必要性。加快戶(hù)籍制度改革，完善社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本保證。要進(jìn)一步加大改革力度，制定公平合理的農(nóng)民就業(yè)政策，保證進(jìn)城農(nóng)民享有與城市居民同等的基本權(quán)利和公共服務(wù)。此外，農(nóng)村的社會(huì)保障制度改革必須加快步伐，加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度改革，使得離開(kāi)土地的農(nóng)民也同城市居民一樣，是社會(huì)保障體系的直接受益者。實(shí)行有利于農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的農(nóng)村土地政策。土地是農(nóng)村最基本、最重要的生產(chǎn)要素，能否充分發(fā)揮土地這種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下增加農(nóng)民收入的作用，是衡量土地產(chǎn)權(quán)制度是否合理、是否科學(xué)、是否有效的基本標(biāo)準(zhǔn)。要積極發(fā)展土地股份合作，切實(shí)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，進(jìn)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮政府職能，增加組織、宣傳、服務(wù)的力度。政府應(yīng)當(dāng)做到:（1）廣泛搜集市場(chǎng)用工信息,為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路；（2）宣傳、組織與領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行勞務(wù)輸出；（3）對(duì)外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護(hù)和跟蹤服務(wù)；（4）知識(shí)培訓(xùn)；（5）培育市場(chǎng)中介組織,疏通勞動(dòng)力有序流動(dòng)的渠道；（6）依法整頓勞動(dòng)力市場(chǎng),規(guī)范中介組織行為。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題是我國(guó)有待解決的一項(xiàng)世紀(jì)工程，這一問(wèn)題解決的好壞，不僅關(guān)系到農(nóng)民生活水平能否提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否走出發(fā)展困境，而且還關(guān)系到我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。合理、有序地推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不是靠單方面的政策，它需要政府、社會(huì)、農(nóng)民共同努力。盡管我國(guó)的國(guó)情決定了這一過(guò)程將是漫長(zhǎng)和艱難的，需要在實(shí)踐中不斷探索和完善，但只要我們?nèi)翰呷毫Γ扇∏袑?shí)有效的措施，找到正確的解決途徑，相信在全社會(huì)堅(jiān)持不懈的努力下，這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)得到妥善解決。第三篇：象山縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析象山縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析葛維萍提要 三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須要解決的 一個(gè)基本問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是“農(nóng) 民增收”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為繁榮農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入提供了一條快捷而又廉 價(jià)的道路。本文通過(guò)分析象山農(nóng)村剩余勞動(dòng) 力就業(yè)與轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，理論聯(lián)系實(shí) 際地闡明了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移對(duì)于象 山全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義，并就如何 合理解決轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題提出了相應(yīng)的 對(duì)策措施。關(guān)鍵詞 象山；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；對(duì)策黨的十六大以來(lái)，中央把解決好“三 農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。２００３年的 中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村；２００６年中央一號(hào)文件對(duì) 建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署；２００７年的中央一 號(hào)文件又特別強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。可以 說(shuō)，三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須要解決 的一個(gè)基本問(wèn)題，其中，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是 “農(nóng)民增收”。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移為發(fā)展農(nóng) 業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入提供了一條 快捷而又廉價(jià)的道路。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 是指由于體制轉(zhuǎn)變、技術(shù)進(jìn)步等因素的影響，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力愿意并且能夠大量由農(nóng)業(yè)部門(mén) 向非農(nóng)部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一方面向第二產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移，主要從事工業(yè)、建筑業(yè)；另一方面向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要從事交通運(yùn)輸、商 業(yè)、服務(wù)業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移 不僅為規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有利 條件，而且通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成人口流動(dòng)，均衡了勞動(dòng)力資源在部門(mén)和地區(qū)之間的配置，從而使轉(zhuǎn)移本身成為縮小城鄉(xiāng)間收入差距的一 個(gè)主要手段。不管是從發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角 度，還是從資源配置的角度，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng) 力的順利轉(zhuǎn)移都是農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)收入差距 縮小，進(jìn)而整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā) 展的關(guān)鍵。本文通過(guò)分析象山農(nóng)村剩余勞動(dòng) 力就業(yè)與轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，理論聯(lián)系 實(shí)際地闡明了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移對(duì)于象 山全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義，并就如何 合理解決轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì) 策措施。一、象山農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀 阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 改革開(kāi)放以來(lái)，象山縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 就業(yè)從“兼職”到“離土不離鄉(xiāng)”，再到“農(nóng)民 變市民”，發(fā)生了根本性的變化。但是，由于工 業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍滯后，我縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量富 余問(wèn)題仍非常突出，轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力非常大。當(dāng) 前，象山縣實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力２８．０２萬(wàn)人，分布 在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的有１４．４９萬(wàn)人，占農(nóng)村 總勞動(dòng)力的５１．７１％，工業(yè)為３．８８萬(wàn)人，占農(nóng) 村總勞動(dòng)力的１３．８５％，建筑業(yè)為３．６４萬(wàn)人，占 農(nóng)村總勞動(dòng)力的１２．９９％，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)及 郵電通訊業(yè)為０．８２萬(wàn)人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的２． ９３％，批發(fā)和零售業(yè)為０．８１萬(wàn)人，占農(nóng)村