【文章內容簡介】 問題，同時也解決農業(yè)生產經營勞力不足的現(xiàn)象。由已經逐步融入人們生活的新興社區(qū)服務業(yè)入手，如家政服務、農家樂休閑、家庭式保姆、利用當地優(yōu)勢搞庭院經濟等等，安置一部分農村剩余勞動力，同時加強對個體、私營經濟的引導，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，做到農業(yè)生產經營與掙錢兩不誤。實行農業(yè)多種經營，加大市場需求力度。一方面根據政府各部門有關農村勞動力轉移實際情況和市場需求，應做好農村勞動力的技術培訓、業(yè)務培訓、崗前培訓，通過培訓提高農村勞動力轉移就業(yè)的適應能力。另一方面，加大二、三產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮本地優(yōu)勢，提高地方經濟的吸納能力，加強縣城和中心鎮(zhèn)建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 的結構調整和體制創(chuàng)新，實現(xiàn)農村勞動力在農村內部的轉移。改善農村勞動力外出就業(yè)環(huán)境。有關部門應加大建立有利于農村勞動力轉移的政策機制，最大限度地爭取省、地政策支持，有效地為農村勞動力轉移提供服務，消除城鄉(xiāng)勞動力各種不平等的政策，盡可能使農村勞動力在經濟權利和社會權利上與城市勞動力相對平等，促進農村勞動力在城鄉(xiāng)間自由流動。依靠政府參與并加大組織勞務輸出的力度。日益擴大的打工隊伍及激烈的競爭，對勞動力的要求和市場需求也逐步提高。為此，政府有關部門應加大參與組織勞務輸出的力度：一是實行外部轉移，對外出民工進行較系統(tǒng)的技能培訓，加快勞動力市場建設，建立完善的信息網絡，培育中介機構，拓展境內外勞務輸出渠道；二是更好的利用內部吸引，鼓勵發(fā)展密集型產業(yè)，幫助農民在近處打工，實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)。第三篇：農村剩余勞動力轉移的問題及對策贛州廣播電視大學“一村一名大學生計劃”農業(yè)經濟管理專業(yè)（專科）畢業(yè)論文農村剩余勞動力轉移的問題及對策論文摘要：隨著農業(yè)的發(fā)展,解決好農村剩余勞動力就業(yè)問題,使農村勞動力從傳統(tǒng)的農業(yè)部門向現(xiàn)代經濟部門轉移,這是加快農村經濟發(fā)展,協(xié)調城鄉(xiāng)關系的重要方面。農村就業(yè)問題是當前解決“三農”問題的關鍵,也是協(xié)調城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展需要研究的重大課題。因此,從農村就業(yè)問題入手,積極探索解決農村就業(yè)問題的基本方法、途徑是有效緩解當前“三農”問題所帶來的經濟、社會矛盾的一條思路。關 鍵 詞：農村勞動力。轉移就業(yè)。問題。思路正文：一、農村剩余勞動力轉移的趨勢和特點70年代以后，隨著經濟體制改革的深化和經濟結構的調整，我國農村勞動力出現(xiàn)了大規(guī)模流動趨勢。國家統(tǒng)計局農調隊對全國31個省(區(qū)、市)農村住戶和行政村的抽樣調查結果表明:農村勞動力外出務工數量在逐年增加，2005年農村常住戶外出務工半年以上的勞動力人數達10038萬人，%。2006年農村外出務工半年以上的勞動力為13212萬人，比2005年增長5%。其中農村常住戶中外出務工的勞動力10568萬人，增加530萬人，%；舉家外出務工的勞動力2644萬人，增加104萬人，%。今后，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步推進和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快以及農業(yè)產業(yè)結構的持續(xù)轉型和勞動力市場的進一步完善，必將會有越來越多的農村人口向城鎮(zhèn)遷移流動。大規(guī)模的農村剩余勞動力流動已成為我國社會經濟轉型過程中的一種不可逆轉的社會經濟現(xiàn)象，并呈現(xiàn)出自身的特征：①農村勞動力結構趨于優(yōu)化。根據第二次農業(yè)普查結果，2006年末，%，%。%，%，%。從文化程度來看，農村居民中具有初中以上文化程度的勞動力從1985年的35%提高到2006年的61%。②農村勞動力流動仍是“棄農不棄地”、“離土不離鄉(xiāng)”。③“新生代”農村流動勞動力的土地情結 1弱化。隨著“8O后”農村青年大量進入城市務工就業(yè)，“新生代”農村流動勞動力群體產生并逐漸成為農村流動勞動力群體的主體。與其父輩相比，他們對土地的情結弱化，思想觀念、生活習慣、行為方式已日趨城市化。二、農村剩余勞動力轉移的積極作用農業(yè)剩余勞動力由農業(yè)轉移到勞動邊際生產率相對更高的非農業(yè)部門中就業(yè),對經濟社會發(fā)展具有積極推動效應。,推進經濟增長。農業(yè)剩余勞動力轉移到非農業(yè)中就業(yè),將大大提高其勞動邊際生產率水平,從而增加國內生產總值水平。％～％。,促進農業(yè)發(fā)展。由于大量的勞動力從農業(yè)中轉移出來,人地關系大大緩解,農業(yè)勞動邊際生產率上升。隨著農民的勞動平均產出水平上升,農民的收入水平也會隨之提高,農民收入中高于維持生存所需的部分,可用于追加農業(yè)投資,農業(yè)本身也有可能得到較快的發(fā)展。,加快工業(yè)化進程。農業(yè)剩余勞動力由傳統(tǒng)的農業(yè)部門轉移到現(xiàn)代經濟部門,有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場的形成。同時,新轉移到非農業(yè)部門就業(yè)的農業(yè)剩余勞動力還會為現(xiàn)代經濟部門創(chuàng)造出新增利潤,刺激現(xiàn)代經濟部門追加投資、擴大再生產的能力,加快工業(yè)化進程。三、農村剩余勞動力轉移存在的問題近幾年全村外出勞動力人數雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：轉移的勞動力素質較低。主要表現(xiàn)在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業(yè)培訓和有專業(yè)技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。農村剩余勞動力轉移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。由于農村勞動力的轉移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農村剩余勞動力轉移缺乏有效的引導和管理，基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調節(jié)手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀現(xiàn)象。也有少數人借打工之名，外出超計劃生育。四、推進農村剩余勞動力轉移的應對策略在我國現(xiàn)階段，農村勞動力轉移是一個長期和漸進的過程，不可能一蹴而就。個人認為，應從以下幾個方面著手推動農村勞動力的轉移。(一)加快發(fā)展區(qū)域經濟，拓展農村勞動力轉移渠道和空間。一要加大對企業(yè)的政策扶持力度，穩(wěn)定和擴大務工就業(yè)。加大對企業(yè)的政策扶持力度，特別是對在金融危機中受沖擊較大的外貿出口、針織、服裝、機械加工等勞動密集型中小企業(yè)，要進行重點幫助和扶持。要鼓勵中小企業(yè)積極擴大就業(yè)，因為中小企業(yè)大部分是勞動密集型企業(yè)，具有較強的吸納勞動力的能力，且就業(yè)要求適應現(xiàn)階段勞動力的素質水平。二要加快小城鎮(zhèn)建設，為農民務工經商創(chuàng)造機會。發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動農村經濟和社會發(fā)展的有效載體，也是擴大就業(yè)、轉移農村勞動力的必由之路。要堅持合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，要加強扶持引導，研究制定鼓勵農民進入小城鎮(zhèn)落戶的政策和社會各方面投資建設小城鎮(zhèn)的政策。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營、發(fā)展民營企業(yè)、發(fā)展第三產業(yè)等有機結合起來，大力培育小城鎮(zhèn)經濟基礎。加快發(fā)展投資少、見效快、吸納勞動力多、對勞動者素質要求相對較低等新興行業(yè)和服務業(yè)，提高小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的聚集效應，最大限度地實現(xiàn)農村勞動力就業(yè)的規(guī)模效益。(二)加強職業(yè)教育與培訓，增強勞動者的競爭能力。加快農村剩余勞動力轉移就業(yè)的關鍵在于加強培訓，提高勞動者素質和轉移就業(yè)能力，以培訓促就業(yè)。因此，必須采取切實有效的措施，抓好農村勞動力技能培訓，以增強轉移就業(yè)的競爭力。一要加強政府扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃指導。財政應進一步加大就業(yè)技能培訓的支持力度，增加培訓補貼，配齊培訓設施。應設立重點培訓基地，集中資金和專業(yè)師資力量，不斷提高實訓基地的檔次與標準，滿足不同層次勞動力的培訓需求，真正讓農民學到一技之長。二要整合培訓資源，多方配合協(xié)作。為提高培訓效果，政府要整合有關部門、各類教育培訓資源，采取多種教育、培訓手段，多形式、多途徑開展培訓。充分利用各類中專學校、職業(yè)學校、成校和技工學校、農廣校等師資力量及教學設施，通過合作辦學的方式，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，增強培訓機構的能力和水平，提高培訓質量。三要科學確定培訓內容，增強培訓實效。要有針對性地開展勞動力培訓工作，要以市場需求為導向，以提高就業(yè)轉移能力為目標，圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目的建設和當地規(guī)模企業(yè)的需求，按照“實際、實用、實效”的原則，科學確定培訓內容和方式，增強培訓項目與內容的適應性、實用性和前瞻性，做到以市場引導培訓，培訓促進就業(yè)。四要依托政策保障，推動企業(yè)培訓。在認真做好企業(yè)在崗職工培訓援助工作的同時，應加強對企業(yè)的法律、政策宣傳教育工作，樹立“誰用人、誰培訓”的觀念，通過制定