5農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題實證分析(編輯修改稿)
2025-09-11 19:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （街道）從事工業(yè)的勞動力比例已達５５ .２％，低的還不到３％。２、產(chǎn)業(yè)之間存在不平衡。從農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，全縣至今仍有近一半農(nóng)村勞動力滯留在第一產(chǎn)業(yè)，明顯過剩，第二三產(chǎn)業(yè)吸 納農(nóng)村勞動力的能力難以滿足農(nóng)村富余勞動力充分就業(yè)的需要。 ３、不同人群之間存在不平衡。當前社會勞動就業(yè)難是一個普遍性問題，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨著國有企業(yè)下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人及外來民工等多種競爭對手。受多種因素影響，農(nóng)村勞動力在競爭中相對處于劣勢。４、不同年齡段之間存在不平衡。目前農(nóng)村勞動力就業(yè)率最高的是３０ — ５０歲年齡段的勞動力，占總勞動力的７２ .６％；３０歲以下和５０歲以上就業(yè)率相對較低，僅為２７ .４％。 ５、性別之間存在不平衡。２０世紀９０年代以來我縣建筑業(yè)迅猛發(fā)展，吸 納了大量農(nóng)村男勞力。建筑用工飽和后，男勞力轉(zhuǎn)移速度明顯放慢，針織、家政服務(wù)等女性用工呈良好發(fā)展態(tài)勢。 （二）農(nóng)村勞動力普遍文化素質(zhì)偏低，多數(shù)農(nóng)民文化程度只有初中水平，占到總勞動力的９０％左右，其余的為高中或小學(xué)文化程度，大專的屈指可數(shù)。他們普遍擁有傳統(tǒng)的種植業(yè)、海洋捕撈業(yè)技術(shù)，技能傳統(tǒng)、單一，缺少現(xiàn)代新型的農(nóng)業(yè)科技知識。 （三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)滯后。政府有關(guān)農(nóng)村勞動力 第 5 頁 共 8 頁 轉(zhuǎn)移的服務(wù)還顯得相當薄弱，民間服務(wù)機構(gòu)還很不規(guī)范，造成信息不夠通暢、工作力度不夠大、工作效益不夠高。目前，全縣１８個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅丹城、石浦、鶴浦等地有縣勞動局下轄的比較規(guī)范的中介所。 （四）農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，能夠提供的就業(yè)崗位非常不足。除丹城、石 浦、爵溪、西周等地二三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能提供給農(nóng)民的第二三產(chǎn)業(yè)的機會非常不足。 （五）由于青壯年勞動力大量外出，造成農(nóng)村勞動力缺乏，給本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定程度上都存在著土地撂荒和粗放經(jīng)營現(xiàn)象。 三、促進農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移的對策建議 （一）加大政府對農(nóng)業(yè)人力資本的投入力度，為順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造前提條件。目前，我縣多數(shù)農(nóng)民文化程度只有初中的狀況已無法適
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