【文章內容簡介】 號 位置 總面積 建設用地面積 農用地 編號 位置 建設用地面積 （ 7） 小 計 耕地面積 其他農用地面積 未利用地 （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） 城鎮(zhèn)建新區(qū) 建 1 XX 鎮(zhèn) 衛(wèi)星社區(qū)、南岳社區(qū)、魚鳧社路社區(qū) / 鎮(zhèn)江、衡寧、黃竹、紅專、晶光、先鋒、新河、永義 建 2 XX 鎮(zhèn) 五里村 / 小計 / 86個拆舊地塊 八個村 農民集中居住區(qū) 1 號 鎮(zhèn)子場 / 2 號 新河、 XX村 / 3 號 晶光、 XX村 / 小計 / 總計 8 表 6 XX區(qū) XX鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相 掛鉤試點項目區(qū)地類平衡表 單位：畝 原建設用地面積 原耕地面積 原其他農用地 面積 原未利用地 面積 （ 2） +（ 7） （ 3） （ 4） （ 5） / 掛鉤后建設用地面積（ 1） 掛鉤后耕地面積（ 6） 掛鉤后其他農用地面積（ 4） 掛鉤后未利用地面積 / １４ 第二章 項目規(guī)劃方案 2 1 規(guī)劃目標 緊緊抓住實施增減掛鉤試點項目這一有利 契 機，對項目拆舊區(qū)進行綜合整理，將分散居住的農戶 舊宅進行拆除復墾，集中居住，達到集約 、 節(jié)約利用農村建設用地，改善農民生產、生活 條件 及生態(tài)環(huán)境，實現社會主義新農村建設總目標。 2 2 總體布局 四川省 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃由拆舊區(qū)和建新區(qū)共同組成，空間位置均在 XX 鎮(zhèn) 域范圍內，拆舊區(qū)安排在該鎮(zhèn)北部的晶光、先鋒、新河、永義、鎮(zhèn)江、衡寧 、 黃竹、紅專八個村，遠期規(guī)劃復墾農村宅基地面積 畝 ， 在拆舊區(qū)建設農民集中居住區(qū) ，占地 畝 ， 城鎮(zhèn)建新區(qū)總面積 畝（其中原有建設用地 畝） 安排在 XX 鎮(zhèn) 小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，涉及五里、七里、清油 4 個村；本次實施的近期規(guī)劃復墾農村宅基地面積 畝， 按資源部批準的周轉指標 1032 畝計算， 建農民集中居住區(qū)占地 畝 ， 城鎮(zhèn)建新區(qū)總面積 畝（其中原有建設用地 畝 ，使用周轉指標 畝 ）。建新區(qū)中農民集中居住區(qū) 共 規(guī)劃 3 個，并在拆舊 區(qū) 范圍內集中，其中晶光、先鋒兩村建設一個， 遠期占地 畝， 近期 占地 畝；新河、永義兩村建設一個， 遠期占地 畝，近期 占地 畝；鎮(zhèn) １５ 江 、 衡寧、黃竹、紅專 4 個村在鎮(zhèn)子場場鎮(zhèn)規(guī)劃 建設 一個，遠期占地 畝，近期 占地 畝。 2 3 農 村 集中居住區(qū)規(guī)劃 按照有利生產、方便生活和集約、節(jié)約利用土地的原則，充分尊重農民習俗和意愿，對集中居住區(qū)進行 高 起點規(guī)劃，并按45 樓的高層進行規(guī)劃設計，綜合考慮基礎設施和公共設施，人均用地 60 平方米，人均住房面積 35 平方米，實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，并按 可住房標準進行建設；配套基本生活設施，要求達到最起碼的入住條件 。人均配套 8 平方米養(yǎng)殖、雜物房 ,集中建設，分戶飼養(yǎng) 。完善 公共服務設施，建立暢通的對內對外信息及交通網 絡。 2 4 農村建設用地整理復墾規(guī)劃 近期需對 86 塊拆舊地 塊總面積 畝進行復墾整理，改造為耕地。具體作法是：在房屋拆除后，應及時將院落內的雜樹、竹和雜草清除干凈，將廢磚瓦、碎石、混凝土等建筑材料盡量重復利用，沒有利用價值的建筑垃圾清除出拆舊地塊， 可作為拆舊區(qū)規(guī)劃 整治 道路和 建設 農民集中居住區(qū)作為墊層使用。由于農村宅基地土 質肥沃，有機質含量高，可用施工機械將地表下60 厘米硬土層進行深挖，搗碎作為耕作層 ； 地勢低洼的部分可就近取材，利用地勢較高的旱地 土方 進行回填，達到高標準農田的質量標準。 拆舊區(qū)內共整 治溝渠 3條， 3920 米，整治 生產 道路 12 條，13540米。 １６ 第三章 投資估算 3 1 估算依據 （ 1） 項目規(guī)劃； （ 2）國土資源部財務司《關于印發(fā)〈土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法〉的通知》（財 [2020]41 號）； （ 3）國土資源部《關于印發(fā)〈土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法〉的通知》（國土資發(fā) [2020]282 號）； （ 4）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》 TD/D10122020； （ 5） XX 市 XX 區(qū) 人民政府《關于印發(fā)〈 XX 市 XX 區(qū) 征地補償安置辦法〉的通知》（溫府發(fā) [2020]72 號 ） ； （ 6） XX 市 XX區(qū) 人民政府《關于印發(fā)〈 XX 區(qū) 征地農轉非人員社會保險辦法〉和〈 XX 區(qū) 已征地農轉非人員社會保險辦法〉的通知》（溫府發(fā) [2020]38 號 ）； （ 7） XX 鎮(zhèn) 小城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點項目拆舊區(qū)農戶入戶調查資料； （ 8）中共 XX 市 XX 區(qū) 委辦公室 XX 市 XX 區(qū) 人民政府辦公室《關于規(guī)范 掛鉤試點項目 中農民宅基地拆遷補償辦法的實施意見》（溫委辦 [2020]33 號）。 3 2 項目拆舊區(qū)拆遷整理資金估算 項目拆舊區(qū)拆舊地塊 86 個，總面積 畝，復墾舊宅總面積（含林盤地） 畝，其中 拆除房屋 平方米， １７ 按照溫委辦 [2020]33 號文件精神，人均 35 平方米住房和 8 平方米養(yǎng)殖及雜物房實行以舊換新，剩余部分按補償標準進行補償，按此規(guī)定測算，其中： （ 1）房屋補償費：拆除房屋總面積 m2，其中主住房 ，人均 m2，偏、棚房 m2，人均 m2，應補償總額 萬元，其中主住房 萬元，偏棚房 萬元。扣除以舊換新部分面積 157990 m2（偏鵬房全補貼），實際補償面積為 m2（全為主住房） ， 補償總額為 萬元，人均補償費 元 。 （ 2） 房屋拆除費： （含林盤）舊宅總面積 畝，總費用 萬元 ，畝均 萬元 ； （ 3） 土地平整費：總面積 畝，總額 萬元，畝均 萬元； （ 4） 地上附著物補償費 萬元，其中竹 、木補償費，其它附著物 萬元； （ 4） 整治溝渠和道路費：總額 408 萬元，其中溝渠 萬元，每米 萬元；道路 萬元，每米 萬元。 以上合計總額 ，其中補償費部分 ，工程部分 萬元。 3 3 項目建新區(qū)資金投資估算 3 3 1 安置拆舊區(qū)農戶建集中居住區(qū)成本估算 （ 1）按溫委辦 [2020]33 號文件精神，項目區(qū)農戶分配新房 １８ 實行 以舊換新，人平住房 35 平方米，養(yǎng)殖雜物房 8 平方米，共需安置人口 4553 人， 按可居住房標準設計，并 參照 XX 鎮(zhèn) 建設“花香民居”的建設成本， 主居住房 每平方米 800 元， 養(yǎng)殖、雜物房每平方米 450 元，需建居住房 159355 平方米，建養(yǎng)殖、雜物房36424 平方米， 共需投入建設費用 萬元，人均投入 萬元； （ 2）集中居住區(qū)占地范圍內花木及青苗補償費： 集中居住區(qū) 總面積 畝，扣除原有建設用地后（已在入戶調查中統(tǒng)計）為 畝，按畝均 萬元 補償，總額為 萬元。 以上合計費用 萬元，其中補償部分 萬元，工程部分 萬元。 3 3 2 城鎮(zhèn)建新區(qū)資金投資估算 （ 1）安置房建設費用估算：根據 XX區(qū) 征地拆遷安置工作的作法，人均居住房面積 35 平方米， 人均商業(yè)用房面積 8 平方米，建筑成本參照拆舊區(qū) 800 元 /平方米標準，需安置人口 754 人，建安置房共需投入資金 萬元，人均 萬元； （ 2）房屋補償費：參照拆舊區(qū)人均補償 費 4749 元 計算進行補償 ，共需補償費 萬元； （ 3）城鎮(zhèn)建新區(qū)農戶應按征地拆遷補償標準進行補償，人均醫(yī)保、社保費約需 萬，共需醫(yī)保、社保費 萬元 （ 4）城鎮(zhèn)建新區(qū)內拆遷農戶異地建房占用土地補償費。占地 面積 畝，畝均費用按前三年平均年產值 2260 元的 10 １９ 倍計算，共需土地補償 萬元； （ 5）安置房占地范圍內苗木補償費 萬元 。畝均 萬元。 。 以上 城鎮(zhèn)建新區(qū) 五項合計為 萬元， 其中補償部分 萬元，工程部分 萬元。 拆舊 、 建新兩大項合計總費用 萬元 ,其中補償部分 萬元 ,工程部分 萬元 。 3 4 其他費用測算 （ 1）工作經費總計 萬元，其中： ①前期工作費 ： 按工程施工費的 6%計 ， 共需 萬元； ②監(jiān) 理費 ： 按工程施工費的 %計取，共 ； ③竣工驗收費 ： 按工程施工費的 3%計取，共 萬元； ④業(yè)主管理費：按 前期工作費 、 工程施工費 和 竣工驗收費 三項之和的 2%計取，共 萬元。 （ 2）不可預見費 ： 按 前 期工作費 、 工 程施工費 、 竣 工驗收費三項之和的 3%計取， 共