【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化需求、文藝人才等信息的集散樞紐。（一）完善公共文化服務(wù)的硬件設(shè)施1. 完成“耀州區(qū)公共文化綜合服務(wù)中心”實(shí)體空間項(xiàng)目建設(shè)，建成集耀州非物質(zhì)文化展示、大型文藝演出、群眾公益文化活動(dòng)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、民間藝術(shù)品創(chuàng)作營銷、現(xiàn)代多功能影院為一體的綜合服務(wù)大樓。2. 加大國家財(cái)政對(duì)文化館改擴(kuò)建項(xiàng)目支持力度，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)與展出力度，充分發(fā)揮區(qū)文化館國家一級(jí)館的影響力和帶動(dòng)性。3. 積極尋求中宣部支持，完成耀州區(qū)圖書館改擴(kuò)建項(xiàng)目，打造“國家一級(jí)圖書館”，完善公共圖書館一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省全市圖書聯(lián)網(wǎng)，通借通還，方便群眾。4. 積極尋求國家財(cái)政支持，完成耀州區(qū)博物館遷建項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)文廟的保護(hù)力度。5. 完成文廟文化廣場(chǎng)與神德寺塔文化廣場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，為耀州區(qū)群眾的文化活動(dòng)提供良好的空間。6. 加強(qiáng)保護(hù)柳公權(quán)墓遺址；實(shí)施“中華柳體書法文化碑林”項(xiàng)目，推動(dòng)設(shè)立教育部的書法教育基地；組織舉辦“柳范杯全國書畫大賽”，爭(zhēng)取辦成有影響、有震動(dòng)的全國性書畫展。7. 在文廟廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)“令狐德棻中華歷史畫廊”，一是起到紀(jì)念這位史學(xué)大家的功能，另一方面也成為一個(gè)開放的文化休憩長(zhǎng)廊，讓耀州百姓在休憩中接近中華文明。8. 完成數(shù)字電影院改造，使其功能更健全，更符合現(xiàn)代數(shù)字電影的要求。9. 做好基礎(chǔ)工作，努力成為全國縣級(jí)衛(wèi)星戶戶通直播服務(wù)重點(diǎn)縣（區(qū)）。10. 繼續(xù)加大文化資源信息共享工程的建設(shè)力度，完善文化資源共享工程的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件。（二）提升公共文化服務(wù)的管理能力1. 充分發(fā)揮耀州區(qū)文化館、圖書館、博物館的公共性、基本性、便民性、服務(wù)性作用，城區(qū)文化設(shè)施、文化資源與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站真正實(shí)現(xiàn)共享，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、建立均等化公共文化服務(wù)體系方面下功夫、出經(jīng)驗(yàn)。依托文化信息共享工程和圖書館一體化建設(shè)，建設(shè)服務(wù)耀州城鄉(xiāng)、進(jìn)入居民口袋的虛擬圖書館、數(shù)字移動(dòng)圖書館。圖6 耀州公共文化服務(wù)體系主要網(wǎng)點(diǎn) 2. 建立耀州城鄉(xiāng)文化供需集散系統(tǒng)，牽手城鄉(xiāng)文化人才，融通城鄉(xiāng)文化需求，實(shí)現(xiàn)耀州城區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村四位一體的文化信息資源共享。造冊(cè)登記耀州城區(qū)文藝院團(tuán)與基層文藝演出人才，針對(duì)城區(qū)與基層差異化與多元化的需求特點(diǎn)，根據(jù)文化供需集散系統(tǒng)儲(chǔ)備，實(shí)施文化需求菜單式配送模式。繼續(xù)實(shí)行“城市一周一場(chǎng)免費(fèi)電影、一月一次綜合演出，農(nóng)村一月一場(chǎng)免費(fèi)電影、一鄉(xiāng)一場(chǎng)文藝演出”活動(dòng)。城鄉(xiāng)文化供需集散系統(tǒng)城市院團(tuán)基層社團(tuán)基 層文 化需 求城區(qū)文化需 求圖7 城鄉(xiāng)文化供需集散系統(tǒng)圖示二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，形成城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制統(tǒng)籌耀州區(qū)城區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化人才與文化資源，充分運(yùn)用以工帶農(nóng)、以城促鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮“耀州城鄉(xiāng)文化供需集散系統(tǒng)”與“耀州公共文化綜合服務(wù)中心”兩大軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，建立城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展、互為供給的長(zhǎng)效模式，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。（一）做優(yōu)耀州社區(qū)文化服務(wù)以城鄉(xiāng)文化集散系統(tǒng)為依托，針對(duì)社區(qū)差異化、多元化的文化需求采取政府采購的菜單式配送模式，創(chuàng)造文藝院團(tuán)及農(nóng)村文藝隊(duì)伍的演出機(jī)會(huì)，拓展演出范圍，提高演出水平，滿足群眾需求，提高文化人才收入水平。把文化館“周末群眾小舞臺(tái)”辦成全省有影響的精品活動(dòng)項(xiàng)目和群眾歡迎文化活動(dòng)。（二）做強(qiáng)耀州農(nóng)村文藝隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有的基層文藝隊(duì)伍和文藝人才，實(shí)施文藝人才與演出企業(yè)、團(tuán)體簽約機(jī)制，保障其基本工資收入，績(jī)效收入根據(jù)演出次數(shù)、演出收入等提成，激活基層文化人才，做強(qiáng)農(nóng)村文藝隊(duì)伍。（三）做好耀州農(nóng)村文化服務(wù)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村書屋建設(shè)，普及寬帶網(wǎng)絡(luò)、閉路電視，重點(diǎn)為農(nóng)民提供生態(tài)農(nóng)業(yè)、果樹栽培、中草藥養(yǎng)植等致富信息。三、彰顯耀州特色，建設(shè)國家級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)以養(yǎng)生文化和書法文化為依托，以社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、中小學(xué)校為主要載體，創(chuàng)新文化惠民形式，將耀州區(qū)建設(shè)成為彰顯養(yǎng)生惠民特色的中國公共文化服務(wù)示范區(qū)。（一）在全區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)建“樂活養(yǎng)生社區(qū)”公共文化示范工程研究和挖掘?qū)O思邈的養(yǎng)生方法，推廣民眾的養(yǎng)生意識(shí)，開展社區(qū)養(yǎng)生知識(shí)講座、養(yǎng)生心得交流、養(yǎng)生操推廣等養(yǎng)生文化活動(dòng)，打造健康和快樂的特色養(yǎng)生社區(qū)。依托文化信息工程系統(tǒng)，在各個(gè)城市社區(qū)及農(nóng)村的人流集中地方設(shè)立“大醫(yī)精誠電子藥方碑”，吸引國內(nèi)外大型醫(yī)藥公司合作建設(shè)，將孫思邈的養(yǎng)生惠民思想及現(xiàn)代養(yǎng)生知識(shí)通過這種現(xiàn)代藥方碑惠及百姓；發(fā)揮現(xiàn)代電子藥方碑的特有功能，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式養(yǎng)生保健留言、問答與交流。（二）在全區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)“全民書法”特色公共文化示范工程1. 文化廣場(chǎng)地書體驗(yàn)在文廟文化廣場(chǎng)及神德寺文化廣場(chǎng)開辟一角，實(shí)施文化廣場(chǎng)地書體驗(yàn)，用于本地群眾及外地游客書法愛好者臨摹與研習(xí)柳體書法，增加柳體書法的群眾基礎(chǔ)與宣傳力度。2. “一天一字”柳體書法動(dòng)漫推送以手機(jī)漢字動(dòng)漫短信形式，開展“一天一字”柳體書法動(dòng)漫推送服務(wù)，向全體市民普及中華書法文化，讓以柳體書法為代表的書法文化融入百姓日常生活。3. 柳體書法走進(jìn)課堂推進(jìn)“柳體書法走進(jìn)課堂”項(xiàng)目實(shí)施，將柳體書法作為耀州區(qū)中小學(xué)必修課，適時(shí)組織校園書法大賽活動(dòng)，激發(fā)中小學(xué)生對(duì)柳體書法的興趣，積極促進(jìn)學(xué)生對(duì)柳體書法的學(xué)習(xí)。4. 柳體書法走進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步實(shí)施“柳體書法走進(jìn)機(jī)關(guān)”項(xiàng)目，在黨委、政府機(jī)關(guān)廣泛開展書法研習(xí)活動(dòng)。定期舉辦耀州區(qū)柳體書法大賽，積極支持與鼓勵(lì)群眾對(duì)柳體書法的研習(xí)。（三）打造農(nóng)村公共文化特色項(xiàng)目，創(chuàng)建系列特色文化站實(shí)施“亮點(diǎn)特色文化站”項(xiàng)目。積極尋求中宣部與文化部支持，推進(jìn)文化站建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源對(duì)接，重點(diǎn)將董家河鎮(zhèn)綜合文化站、孫塬鎮(zhèn)綜合文化站、照金鎮(zhèn)綜合文化站、石柱鄉(xiāng)綜合文化站打造為“耀瓷文化特色站”、“養(yǎng)生文化特色站”、“紅色文化特色站”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)文化特色站”，打造國內(nèi)首批亮點(diǎn)文化站，實(shí)現(xiàn)“公共文化建設(shè)走在國內(nèi)前列”的目標(biāo)，在國內(nèi)起到示范作用。表3 公共文化服務(wù)體系實(shí)施項(xiàng)目匯總表工程名稱項(xiàng)目名稱資金來源實(shí)施時(shí)間2012201320142015完善耀州公共文化基礎(chǔ)設(shè)施耀州區(qū)公共文化綜合服務(wù)中心財(cái)政撥款商業(yè)投資★★文化館改擴(kuò)建財(cái)政撥款★★圖書館改擴(kuò)建財(cái)政撥款★★博物館遷建財(cái)政撥款★★文廟廣場(chǎng)財(cái)政撥款商業(yè)投資★★神德寺廣場(chǎng)財(cái)政撥款商業(yè)投資★★令狐德棻中國歷史畫廊財(cái)政撥款★★中華柳體書法文化碑林商業(yè)投資★★柳范杯全國書畫大賽財(cái)政撥款商業(yè)投資★★城鄉(xiāng)文化供需集散系統(tǒng)財(cái)政撥款★★耀州區(qū)數(shù)字影院財(cái)政撥款商業(yè)投資★★電影免費(fèi)放映政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)★★★★城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展華原演藝中心政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)市場(chǎng)運(yùn)營★★周末群眾小舞臺(tái)財(cái)政撥款★★★★農(nóng)村文藝隊(duì)伍財(cái)政撥款商業(yè)投資★★農(nóng)家書屋、文化室財(cái)政撥款★★耀州特色公共文化服務(wù)示范區(qū)樂活社區(qū)財(cái)政撥款商業(yè)投資★★★★“大醫(yī)精誠”電子藥方碑商業(yè)投資★★文化廣場(chǎng)地書體驗(yàn)財(cái)政撥款★★“一天一字”柳體書法動(dòng)漫推送商業(yè)投資★★★★書法進(jìn)課堂等財(cái)政撥款★★★★亮點(diǎn)特色文化站財(cái)政撥款★★第六章 建構(gòu)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步推進(jìn)、不斷深化文化體制改革，將經(jīng)營性文化事業(yè)單位逐步培育成為合格的文化產(chǎn)業(yè)主體；推動(dòng)融通城鄉(xiāng)的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的建設(shè)，以市場(chǎng)帶動(dòng)改革，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生。加強(qiáng)文化與旅游的結(jié)合，以文化建設(shè)豐富和提升旅游業(yè)的內(nèi)涵，大力開發(fā)文化旅游衍生項(xiàng)目與產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)大文化大旅游的發(fā)展格局。充分借助資本力量，積極利用現(xiàn)代科技，以耀州特色文化資源為支點(diǎn)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化創(chuàng)意對(duì)其他經(jīng)濟(jì)行業(yè)的融和滲透，培育耀州的文化氛圍與創(chuàng)意活力，逐步實(shí)現(xiàn)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。富民強(qiáng)耀培育成熟的文化產(chǎn)業(yè)主體，逐步建立融通城鄉(xiāng)的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系借助科技與資本的力量，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，輻射帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)發(fā)展提升旅游養(yǎng)生休閑等產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，建立大文化大旅游的新模式圖8 耀州現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖圖8 耀州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模式圖示一、培育文化產(chǎn)業(yè)主體，建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系（一）深化文化體制改革，培育文化產(chǎn)業(yè)主體按照中央關(guān)于文藝院團(tuán)改制的相關(guān)精神，推進(jìn)耀州區(qū)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制發(fā)展，積極爭(zhēng)取并充分利用各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大財(cái)政對(duì)華原演藝中心、電影公司的扶持與引導(dǎo)力度，吸納優(yōu)秀演藝人才，提高華原演藝中心的演出水平與演出規(guī)模，推動(dòng)轉(zhuǎn)制單位向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，早日成為合格的市場(chǎng)主體。策劃成立耀州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，整合、開發(fā)、推廣耀州區(qū)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，招商引資，培育發(fā)展耀州文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資主體。（二）積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)，構(gòu)建融通城鄉(xiāng)的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系積極引導(dǎo)并滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣性的精神文化需求，依托公共文化服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)居民文化需求信息反饋與收集系統(tǒng)，支持文藝院團(tuán)深入基層和農(nóng)村演出，鼓勵(lì)各類轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)拓展基層文化市場(chǎng)，以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化超市建設(shè)，逐步建立融通城鄉(xiāng)的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。二、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合圍繞打造全國著名紅色旅游及養(yǎng)生休閑旅游勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)，加大政府對(duì)優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提升傳統(tǒng)旅游業(yè)文化創(chuàng)意內(nèi)涵，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效益，轉(zhuǎn)變文化旅游產(chǎn)業(yè)的盈利模式，使耀州盡快成為國內(nèi)外知名的紅色旅游及養(yǎng)生休閑目的地。旅游產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)大眾商品大眾傳媒吃/住/行游/購/娛體驗(yàn)觀光科技創(chuàng)意地域山水人文內(nèi)涵提升商業(yè)支撐全球消費(fèi)人群圖9 旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)示意圖（一）完善和提升照金香山景區(qū)建設(shè)緊緊依托照金—香山建設(shè)5A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，提高景區(qū)管理和服務(wù)水平，加快“紅色歲月酒店”等景區(qū)服務(wù)產(chǎn)品與項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮“照金—廟灣”國家丹霞地貌地質(zhì)公園影響帶動(dòng)作用。在不破壞或改變景區(qū)文物及生態(tài)景觀的前提下，開發(fā)有特色、有新意、有吸引力的文化表演項(xiàng)目，比如利用最新3D光影技術(shù)開發(fā)照金紅色文化、香山佛教文化等相關(guān)的演藝項(xiàng)目。通過影視劇等文化產(chǎn)品對(duì)照金、香山的文化資源進(jìn)行創(chuàng)造性再生產(chǎn)，通過現(xiàn)代傳媒的影響力提升照金—香山的知名度。爭(zhēng)取電視劇《香山奇緣》的播放，積極謀求社會(huì)資源籌拍反映耀州題材的影視片。依托照金—香山的紅色文化旅游優(yōu)勢(shì)，打造“紅星閃耀”極限生存的活動(dòng)賽事——徒步走山路，遍嘗野百草，夜宿懸崖洞，重溫陜甘邊照金革命根據(jù)地革命家的光榮歲月，體會(huì)老一輩革命家為創(chuàng)造新生活的苦樂情懷。與中央電視臺(tái)、新浪網(wǎng)等合作，進(jìn)行活動(dòng)賽事，建立“低碳紅星”、“耐力紅星”、“極限紅星”等評(píng)選機(jī)制。與國內(nèi)頂級(jí)游戲商合作，創(chuàng)作“紅星閃耀”的網(wǎng)絡(luò)電子游戲，定期舉辦電子游戲與真人秀大賽。結(jié)合“照金—廟灣”國家丹霞地貌地質(zhì)公園，依托照金獨(dú)特的地貌地勢(shì)以及范寬“溪山行旅圖”的品牌，建設(shè)范寬山水藝術(shù)寫生基地。（二）完善與提升藥王養(yǎng)生主題旅游依托藥王故里的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)藥王故里及錦陽湖生態(tài)園的開發(fā)建設(shè)力度。完成藥王故里綜合接待中心項(xiàng)目建設(shè)。在每年農(nóng)歷“二月二”古廟會(huì)期間，以藥王祠為主祭祀場(chǎng)所，發(fā)起“藥王子孫祭藥王”的國際性祭祀大典活動(dòng)，發(fā)布“愛生命愛自然”的耀州養(yǎng)生宣言。在藥王山風(fēng)景區(qū)選合適巖壁雕塑巨大藥王像與養(yǎng)生銘，由石虎、石太醫(yī)等共同組成新藥王景觀。發(fā)揚(yáng)“藥食同源”的中華康健文化傳統(tǒng)，籌劃建設(shè)“中國藥王食療休養(yǎng)基地”，開拓國內(nèi)外潛力巨大的食療旅游休養(yǎng)市場(chǎng)，深入研究孫思邈醫(yī)學(xué)經(jīng)典，主打婦科、老弱等特色食療休養(yǎng)項(xiàng)目。開發(fā)“藥王”系列食療產(chǎn)品，飲料類諸如“藥王保健熱飲（涼茶）”等，用品類諸如“藥王康健餐具（茶具）”等。在藥王故里打造“藥王天年養(yǎng)生園”高檔養(yǎng)老公寓，拓展銀發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)具有中國養(yǎng)生文化特色的孝親養(yǎng)老示范區(qū)。建設(shè)中華孫思邈中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)科技園，引進(jìn)高層次中醫(yī)藥研發(fā)與經(jīng)營管理人才，吸引一批國內(nèi)知名的中醫(yī)藥加工研發(fā)企業(yè)入駐園區(qū)。積極利用現(xiàn)代傳媒的手段，加大藥王文化的影響力和輻射力。籌備《大醫(yī)精誠》系列養(yǎng)生益智類漫畫、動(dòng)畫的創(chuàng)作。（三）開發(fā)神德寺佛教文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)于耀州的佛教遺跡遺址進(jìn)行深入研究探討，籌劃打造以“隋心宋意——佛法研修境” 為主題的神德寺佛教文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。召開國際性的神德寺佛文化研討會(huì)，深入探討我國隋唐以來的佛教文化衍變及其現(xiàn)代性影響，大力宣揚(yáng)以神德寺為代表的隋代佛教文化與宋代佛塔建筑文化。在宋塔下開掘建造地宮，打造“神德舍利博物館”，保管供奉佛舍利，展示耀州佛教文化的歷史與遺存，內(nèi)設(shè)4D佛教故事放映廳。在神德寺廣場(chǎng)塑造巨大彌勒佛像。按《宋高僧傳》記載，彌勒佛的原型為唐末十國故事最早見《宋高僧傳》卷二十一、《拂祖歷代通載》卷一十七載，這位永遠(yuǎn)笑哈哈的彌勒佛是唐末五代時(shí)期梁國和尚契此”稱“彌勒化身”后留下的形象。這一佛像故事與神德寺年代接近，百姓喜聞