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正文內(nèi)容

建設(shè)工程全成本管理與招標(biāo)采購管理手冊(制度流程)secret(編輯修改稿)

2024-10-18 13:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 程供方信息登記表》; 2) 招采組向其他供方發(fā)出《工程供方信息登記表》并回收。 資質(zhì)預(yù)審過程第二步:資料審查 1) 通過核實商譽后的供方,招采組要求其提供資料;包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記號、資質(zhì)證明、企業(yè)簡介、產(chǎn)品的技術(shù)資料、價格、近三年業(yè)績等; 2) 招采組審核《工程供方信息登記表》及其附件,業(yè)務(wù)不相關(guān)或資質(zhì)及產(chǎn)品不符合要求的,列入“不合格工程供方名單”,銷毀資料;符合要求的,列入“待考察供方名單”,進(jìn)入資質(zhì)預(yù)審第三步,可約請供方面談并組織實地考察。 資質(zhì)預(yù)審過程第三步:實地考察 1) 通過資料審查后的供方,由招采組向招標(biāo)委員會推薦考察單位,招標(biāo)委 員會討論確定考察名單,一般情況下,參與考察人員需包括設(shè)計、項目、成本相關(guān)人員,實地考察參與人數(shù)應(yīng)當(dāng)保障在 3個人以上。 涉及對總包的考察必須相關(guān)部門經(jīng)理或以上人員參加; 2) 招采組負(fù)責(zé)組織進(jìn)行實地考察,考察后給出結(jié)論。通過考察的,列入“備選供方名單”,可以嘗試首次合作試用;沒有通過考察的,列入“不合格供方名單”; 3) 不具備實地考察條件的供方,經(jīng)資質(zhì)預(yù)審合格并報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可列入《試用工程供方名錄》,待考察條件具備并必要時進(jìn)行實地考察; 4) 綜合資料預(yù)審和實地考察情況,由招標(biāo)委員會最終確認(rèn)“入圍試用供方名單”。并將推薦結(jié) 果簽署在《工程供方考察報告》上,按程序報批; 5) 招標(biāo)委員會成員原則上應(yīng)當(dāng)參與實地考察,如因工作、時間原因不能參與,須向主任請假并得到同意方可。招標(biāo)委員會成員缺席考察的,視作同意招標(biāo)委員會推薦意見,在相關(guān)流程會簽時需簽署“同意”意見,后續(xù)不得提出異議。 供應(yīng)商評價機制 入圍供應(yīng)商經(jīng)采購程序中標(biāo)或被選定為合作單位后,按招標(biāo)文件或合同要求提供工程服務(wù)。 招采組須根據(jù)合同及工程服務(wù)進(jìn)度及時組織過程履約評估與履約后評估,相關(guān)使用部門如項目部、設(shè)計部、物業(yè)公司、營銷部等部門參與評價。 招采組經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)向各相關(guān)部門收集能反 映供應(yīng)商履約情況的重要資料,包括:重大事件記錄資料、雙方重要往來文件、記錄重要事件的會議紀(jì)要、相關(guān)單位的重 成本管理類制度 第 18 頁 共 87 頁 要文件、政府部門出具的重要文件等。 根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度及合同履行情況,招采組經(jīng)辦人針對特定供方及時填寫《工程供方履約評估表》,將重要資料附后,轉(zhuǎn)給業(yè)務(wù)相關(guān)部門 (設(shè)計、工程、營銷、成本、客服、物業(yè)公司 )負(fù)責(zé)人會簽意見。評估表由經(jīng)辦人及時歸集備案。評估參與部門評價重點為: 1) 招采組:評估采購階段配合情況,核實質(zhì)量、進(jìn)度等配合情況; 2) 成本組:評估付款結(jié)算配合情況、合同經(jīng)濟(jì)條款的履約情況; 3) 工程部門:評估進(jìn)度控制、質(zhì)量 驗證、技術(shù)支持及工作配合情況; 4) 設(shè)計部門:(涉及建筑效果的參加)評估設(shè)計配合情況及對效果、方案的理解; 5) 客服或物業(yè):評估售后服務(wù)情況。 評估周期:為有效控制評估質(zhì)量和效果,評估原則上每半年一次,如涉及到合作進(jìn)度不宜進(jìn)行評價時,改為年底評價一次。 評估權(quán)重:由招采組經(jīng)辦人組織評價,評價的權(quán)重由經(jīng)辦人擬定,與招采負(fù)責(zé)人溝通確定即可。 供方評級管理機制 1) 供方資格等級管理范圍:各單位招采組針對本部門年度內(nèi)經(jīng)辦的除戰(zhàn)略或集中供方外的所有工程供方; 2) 供應(yīng)商資格等級包括: ① 已履約評估: 戰(zhàn)略供方:是指能為公司提供 超出行業(yè)一般水平,公司擬與之形成長期穩(wěn)定合作關(guān)系,并擬在特定產(chǎn)品和服務(wù)需求范圍內(nèi)對其采取有條件的非競爭性采購方式的戰(zhàn)略合作伙伴; 優(yōu)秀供方:是指已為公司提供過相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù),經(jīng)履約評價三次評估兩次或連續(xù)兩次優(yōu)秀,可與之持續(xù)維持合作關(guān)系,并擬在供應(yīng)商選定過程中予以一定優(yōu)先選定政策的供應(yīng)商; 合格供方:是指公司基于一定依據(jù)(如履約評價結(jié)果、實地考察報告、資格審查結(jié)果、同類企業(yè)經(jīng)驗等),認(rèn)為具有為公司提供相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品能力的供應(yīng)商; 不合格供方:是指經(jīng)公司履約評價或其他確鑿依據(jù),判定其無 法滿足公司需要的供應(yīng)商。 ② 未履約評價 成本管理類制度 第 19 頁 共 87 頁 試用供方:是指通過初步考察及約談,可以嘗試進(jìn)行合作的供方; 備選供方:是指公司無確定的評價依據(jù)、對其保持中性或偏謹(jǐn)慎態(tài)度的供應(yīng)商; 待考察供方:經(jīng)信息收集及篩選后,確定可以進(jìn)行考察遴選的供方范圍。 3) 供方評價分級:招采組組織依照《供應(yīng)商履約評價表》對供應(yīng)商進(jìn)行評價,依據(jù)其評估成績,按照以下建議原則處理: 評估等級 對應(yīng)分?jǐn)?shù) 處理方式 優(yōu)秀 85分以上 列入年度合作伙伴;獎勵;戰(zhàn)略供方;優(yōu)先邀請投標(biāo)。 合格 60- 85分 優(yōu)先考慮合作;獎勵;列入 年度合作伙伴。 試用供方 50- 60分 可試用或嘗試合作。 不合格 0- 50分 處罰; 2年內(nèi)不再合作;黑名單。 注: 對于以往有評估等級的供方,當(dāng)履約評估低于等級分值或兩年未合作的供方須應(yīng)被降級。 凡壟斷行業(yè)供方可不按上述方式處理,壟斷行業(yè)包括但不限于有線電視、燃?xì)?、質(zhì)量監(jiān)督、結(jié)構(gòu)檢測、安全檢查監(jiān)督、供電工程、供水工程。 招采組根據(jù)供應(yīng)商評估結(jié)果進(jìn)行供應(yīng)商級別的認(rèn)定及調(diào)整,審批后地產(chǎn)集團(tuán)工程管理部、成本管理部備案。相關(guān)評價結(jié)果經(jīng)批準(zhǔn)后可以發(fā)給合作供方,通知整改或進(jìn)行獎勵。 7 支持性文件 流程 /指引 工程采購管理流程及作業(yè)指引 合同管理流程及作業(yè)指引 采購方式管理作業(yè)指引 記錄 /表單 工程供方實地考察評分表(工程安裝類) 工程供方實地考察評分表(物資材料類) 工程供方考察結(jié)果審批表 工程供方履約評估表(工程類) 合格工程供方名錄 不合格工程供方名錄 優(yōu)秀工程供方名錄 試用工程供方名錄 成本管理類制度 第 20 頁 共 87 頁 相關(guān)表格: 工程供方實地考察評分表 (工程安裝類) 項目名稱: 記錄編號: 項目名稱-類別-年-月-日-序號 考察對象名稱: 考察時間 : 目標(biāo)產(chǎn)品類型: 考察性質(zhì) : 考察參加人員: 評分 內(nèi)容 權(quán)重 % 評分 項目 評分標(biāo)準(zhǔn) 評分結(jié)果 滿分值 滿分標(biāo)準(zhǔn) 扣分標(biāo)準(zhǔn) 扣分 分值 考察結(jié) 果 該項 得分 得分 小計 與材料生產(chǎn)商合作形式 20 合作時間 10 生產(chǎn)單位自身隊伍 /合作時間 3 年以上 合作時間 2 年以上 /1 年以上 /剛開始合作 2/5/10 合作業(yè)績 10 合作項目三個以上對產(chǎn)品性能了如指掌 合作項目 2 個 /1 個 /暫無合作對產(chǎn)品知之甚少 2/5/10 工程 業(yè)績 50 施工經(jīng)驗 10 近三年施工項目 5 個以上 34 個 /12 個 /無 2/5/10 工程質(zhì)量 25 質(zhì)量可靠滿足國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 否 5~ 15 企業(yè)自身形成安裝標(biāo)準(zhǔn)且高于國家規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)同于國家標(biāo)準(zhǔn) /無標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn) 5/中止考察 節(jié)點施工合理 否 2~ 5 工程進(jìn)度 10 能按我方要求提前 1/3 以上 剛好滿足我方要求 /工期不能滿足我方要求 3/中止考察 甲方評價 5 甲方評價高且建立合作伙伴關(guān)系 評價高但未建立合作關(guān)系 /無評價 /評價 較低且不再繼續(xù)使用 1/3/5 施工 管理 30 人員 情況 15 安裝工人人數(shù)滿足我方施工要求三倍以上 2 倍 /1 倍 /不足 2/5/7 施工人員固定,施工經(jīng)驗三年以上且業(yè)績豐富 酌情扣分 2~ 8 現(xiàn)場 管理 15 施工現(xiàn)場組織機構(gòu)齊全、能夠安排專職技術(shù)人員常駐現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo) 酌情扣分 5~ 15 最終得分 綜合意見 考察人員簽字: 成本管理類制度 第 21 頁 共 87 頁 工程供方實地考察評分表 (物資材料類) 項目名稱: 記錄編號: 項目名稱-類別-年-月-日-序號 考察對象名稱: 考察時間: 年 月 日 目標(biāo)產(chǎn)品類型: 考察性質(zhì): 考察參加人員: 評分 內(nèi)容 權(quán)重 % 評分 項目 評分標(biāo)準(zhǔn) 對評分項 目的說明 評分結(jié)果 滿分分值 滿分標(biāo)準(zhǔn) 扣分標(biāo)準(zhǔn) 扣分分值 考察結(jié)果 該項得分 得分小計 企業(yè)基本條件 30 歷史 15 成立時間 5 年以上 5 年以內(nèi)每短一年 1 我方目標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)歷史 3 年以上 小于: 3 年 /2 年 /1 年 2/5/10 規(guī)模 30 總體占地面積符合生產(chǎn)、辦公、倉儲、運輸中轉(zhuǎn)、企業(yè)文化建設(shè)之需要 不滿足生產(chǎn) /辦公 /倉儲 /運輸中轉(zhuǎn) /企業(yè)文化建設(shè)之需要 4/2/3/3/2 有多個扣分點時按應(yīng)扣分最高項目扣分 目標(biāo)產(chǎn)品完整生產(chǎn)線套數(shù) 3 套以上 小于: 3 套 /2 套 /1 套 2/5/8 目標(biāo)產(chǎn)品穩(wěn)定單位時間生產(chǎn)能力在我方最高單位需求量 3 倍以上 小于: 3 倍 /2 倍 /1 倍 2/5/10 穩(wěn)定技術(shù)人員、熟練工人、一般工人數(shù)量滿足穩(wěn)定日產(chǎn)量需要 酌情扣分 1~ 8 體制 20 完全獨立法人,有產(chǎn)銷自主權(quán) 產(chǎn)銷直接受上級公司控制,無自主權(quán) 中止考察 擁有對生產(chǎn)資料的完全支配權(quán) 生產(chǎn)資料全部租賃 /房地產(chǎn)租賃,設(shè)備自有 8/4 擁有對人力資源配置的完全自主權(quán) 高層管理干部由上級主管部門直接指派 /中層管理干部由上級主管部門直接指派 /技術(shù)管理人員由上級直接指派 /企業(yè)沒有自主調(diào)配勞動力 的權(quán)限 2/4/6/停止考察 產(chǎn)品專業(yè)性配套性 35 第一主導(dǎo)產(chǎn)品為我方目標(biāo)需求產(chǎn)品 第二主導(dǎo)產(chǎn)品 /第三主導(dǎo)產(chǎn)品 /非主導(dǎo)產(chǎn)品 1/3/5 圍繞目標(biāo)產(chǎn)品成為系列,可選擇性強 目標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)品種、檔次較少 /品種、檔次單一,無選擇余地 3/7 產(chǎn)品配套性強,有足夠的全部相關(guān)配套零配件或附屬產(chǎn)品生產(chǎn)能力,且單獨銷售 無自產(chǎn)能力且無長期緊密合作生產(chǎn)伙伴 /無自產(chǎn)能力但有緊密合作伙伴 /配套生產(chǎn)能力不足 /配套產(chǎn)品不單獨銷售 7/3/5/7 有多個扣分點時 按應(yīng)扣分最高項目扣分 成本管理類制度 第 22 頁 共 87 頁 考察對象名稱: 考察時間: 年 月 日 目標(biāo)產(chǎn)品類型: 考察性質(zhì): 考察參加人員: 評分 內(nèi)容 權(quán)重 % 評分 項目 評分標(biāo)準(zhǔn) 對評分項 目的說明 評分結(jié)果 滿分分值 滿分標(biāo)準(zhǔn) 扣分標(biāo)準(zhǔn) 扣分分值 考察結(jié)果 該項得分 得分小計 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高,主件及配套產(chǎn)品均為通用產(chǎn)品,可替代性強 主件受專利保護(hù) /必須配套件受專利保護(hù) /主件市場無可替代產(chǎn)品 /必須配件市場無可替代產(chǎn)品 7 該項扣完 7 分后不另扣分 產(chǎn)品生產(chǎn)主導(dǎo)性強,與主導(dǎo)產(chǎn)品無關(guān)的其他產(chǎn)品系列不超過三個 無主導(dǎo)性產(chǎn)品 /與主導(dǎo)性產(chǎn)品無關(guān)產(chǎn)品系列三個以上每超過一個 2/1 產(chǎn)品生產(chǎn)靈活性強,可按我方特定要求進(jìn)行特制加工 否 /可以,但費用要求高 /調(diào)整所需時間超過 30 天 7/4/4 企業(yè)管 理狀況 25 廠容廠貌管理 12 廠容環(huán)境美觀、辦公場地功能分區(qū)明確、環(huán)境整潔、辦公設(shè)備齊全 酌情扣分 2~ 6 生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)明確且有足夠的面積,各種原材料、成品、半成品分類擺放有序,衛(wèi)生管理良好 生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)混雜 /面積狹窄不能滿足場內(nèi)運輸和生產(chǎn)管理需要 /物料擺放混亂 /衛(wèi)生管理較差 4/2/3/2 有多個扣分點時按應(yīng)扣分最高項目扣分 企業(yè)文化榮譽意識 13 有明確的企業(yè)文化主題思想,并有有效的宣傳手段 無明確的企業(yè)文化主題思想 /不注重企業(yè)文化建設(shè) 6/1~ 4 企業(yè)榮譽齊全,資料擺放有序
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