畢業(yè)論文(經濟法與現(xiàn)代行政管理(編輯修改稿)
2025-10-17 21:19 本頁面
【文章內容簡介】 80％的法律和行政法規(guī)是由行政機關執(zhí)行的，而其中，最大量的行政執(zhí) 法活動是由經濟行政管理機關進行的，如計劃、財政、稅務、中央銀行、審計、統(tǒng)計、物價、工商行政、技術監(jiān)督、規(guī)劃、土地、城市建設、勞動、海關、自然資源管理、環(huán)境保護和各產業(yè)部門，既是行政機關，同時又是執(zhí)法機關。 經濟法立足于國家整體，顯示出社會公共性的根本特征； 現(xiàn)代行政管理又稱公共行政管理，即政府在社會經濟發(fā)展方面發(fā)揮作用。結論自然而然地得出來了：經濟法與現(xiàn)代行政管理有不解之緣；現(xiàn)代行政管理中必須運用經濟法這種手段。 三、經濟法在現(xiàn)代行政管理中的具體運用 在現(xiàn)代行政管理中運 用經濟法，期望實現(xiàn)什么目標呢？眾所周知，一切經濟工作必須以提高經濟效益為中心。我們正在實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經濟體制從傳統(tǒng)的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。前一個轉變，本世紀之內要求初步實現(xiàn)；后一個轉變，則需要更長的時間。當前國有企業(yè)包括國有外貿企業(yè)，面臨不少困難，某些企業(yè)效益不甚理想。因此，我們的著眼點應定為效率優(yōu)先，同時也要兼顧公平。 經濟法對國民經濟發(fā)生影響，一般通過經濟基礎作為中介，或是改造舊的生產關系，或是確立新的生產關系，以解 放生產力，發(fā)展 生產力。也有些涉及人與自然之間的關系的經濟法律，可以直接對生產力起到保護和促進的作用。國家經濟管理機關及其工作人員，要熟練地掌握履行行政管理職能所必需的法律知識，特別要提高運用經濟法管理國民經濟的意識和能力，努力實現(xiàn)國家提出的目標：“經濟管理法制化達到較高水平。”〔 6〕制定社會主義法律必須遵循客觀經濟規(guī)律和自然規(guī)律，按法律辦事與按規(guī)律辦事要盡可能一致起來。實現(xiàn)經濟管理法制化，也就是實現(xiàn)經濟管理科學化。科學管理，治國之道。 在現(xiàn)代行政管理中運用經濟法，必須堅持什么原則呢？概括地說，就 是依法行政。其理由在于，社會主義市場經濟應當是法制型經濟。依法治國的基礎環(huán)節(jié)是行政管理法制化。行政機關按照法律規(guī)定行使行政權力，管理國家事務，反映了人類社會的進步，即從人治走向法治?，F(xiàn)代國家政府普遍奉行這一準則，我國于改革開放之后亦確立了這一原則。依法管理國民經濟，正是依法行政的重要方面。 社會主義國家實行依法行政，以規(guī)范化的制度，正確處理人民政府與人民群眾的關系，有利于保證貫徹為人民服務的宗旨，有利于保證行政管理的規(guī)范性和科學性，也有利于保證社會對行政工作的監(jiān)督。 近二十年來，我國的社會主 義法制建設取得了巨大的成就，但是還存在不少的問題。例如，在經濟領域，侵占、破壞國家的和集體的財產，制造、銷售偽劣產品，搞不正當競爭，擾亂市場經濟秩序，亂收費、亂罰款、亂攤派，政府機關濫用職權、自辦公司、巧立名目、與民爭利等等，人民群眾對這些社會公害深惡痛絕。 1996年 3月， 在八屆全國人大四次會議所作的政府工作報告中強調指出：“各級政府及國家公務員都要依法管理經濟和社會事務，堅決維護國家法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性與嚴肅性?！? 在現(xiàn)代行政管理中運用經濟法，需要掌握哪些基本內容呢？可分為宏 觀調控與具體行政管理兩大環(huán)節(jié)。國家管理經濟的職能，主要是把宏觀管住，包括規(guī)劃整體發(fā)展、制定方針政策、協(xié)調市場運行、組織社會保障，通過立法確立計劃、財政、金融三者之間相互配合和相互制約的機制，確立價格、工資綜合改革方案。因此，計劃法、財政法、稅法、銀行法、價格法、工資法等在經濟法體系中占有舉足輕重的地位?，F(xiàn)代經濟法作為國家宏觀調控經濟的法律，顯示出在市場經濟條件下國家的作用是主動的，而不是被動的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遺補缺。 這里有一個成功的例子。 1993年 3月， 我國修正《憲法》，增加了一項重 要條款：“國家加強經濟立法，完善宏觀調控?！蓖?6月 24日，中共中央、國務院發(fā)出《關于當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》，提
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