【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的環(huán)境 財(cái)務(wù)管理環(huán)境，或稱理財(cái)環(huán)境，是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響作用的企業(yè)內(nèi)外各種條件的統(tǒng)稱。環(huán)境構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的客觀條件。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是在一定的環(huán)境下進(jìn)行的，必然受到環(huán)境的影響。所以，財(cái)務(wù)管理要獲得成功，必須深刻認(rèn)識(shí)和認(rèn)真研究自己所面臨的各種環(huán)境。 理財(cái)環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)方面。內(nèi)部環(huán)境是指企業(yè)的內(nèi)部條件，如企業(yè)組織形式、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)水平、企業(yè)員工素質(zhì)等。外部環(huán)境是指企業(yè)的外部條件、因素和狀況，如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)文 化環(huán)境等。本書(shū)只討論對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理影響比較大的 經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境和金融環(huán)境。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 財(cái)務(wù)管理的 經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的宏觀經(jīng)濟(jì)總體狀況、態(tài)勢(shì)，包括 經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和宏觀經(jīng)濟(jì)政策 等 。 1. 經(jīng)濟(jì)周期 經(jīng)濟(jì)周期又稱商業(yè)周期、商業(yè)循環(huán)，是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中周期性出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)緊縮交替更迭、循環(huán)往復(fù)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是國(guó)民總產(chǎn)出、總收入和總就業(yè)的波動(dòng)。任何國(guó)家的 8 經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能呈長(zhǎng)期的快速增長(zhǎng)之勢(shì)，而總是表現(xiàn)為“波浪式前進(jìn)或螺旋式上升”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著復(fù)蘇、繁榮、衰退、 蕭條這四個(gè)階段周而復(fù)始地循環(huán)。經(jīng)濟(jì)周期的不同階段呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)狀況，從而使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨著不同的問(wèn)題。例如，在繁榮時(shí)期，市場(chǎng)需求旺盛，購(gòu)銷活躍，利潤(rùn)上升，企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，需要進(jìn)行大量的籌資和投資活動(dòng)；在蕭條階段，整個(gè)宏觀環(huán)境不景氣，需求減少，投資銳減，生產(chǎn)萎縮，購(gòu)銷停滯，利潤(rùn)下降，企業(yè)籌資出現(xiàn)困難。西方財(cái)務(wù)學(xué)者曾探討了經(jīng)濟(jì)周期中各階段企業(yè)的財(cái)務(wù)管理策略，其要點(diǎn)歸納如表 11 所示。 表 11 經(jīng)濟(jì)周期中的財(cái)務(wù)管理策略 復(fù) 蘇 繁 榮 衰 退 蕭 條 增加廠房設(shè)備 實(shí)行長(zhǎng)期租賃 建 立庫(kù)存 引入新產(chǎn)品 增加勞動(dòng)力 擴(kuò)充廠房設(shè)備 繼續(xù)建立存貨 提高價(jià)格 開(kāi)展?fàn)I銷規(guī)劃 增加勞動(dòng)力 停止擴(kuò)張 出售多余設(shè)備 停產(chǎn)不利產(chǎn)品 停止長(zhǎng)期采購(gòu) 削減存貨 停止擴(kuò)招雇員 建立投資標(biāo)準(zhǔn) 保持市場(chǎng)份額 縮減管理費(fèi)用 放棄次要利益 削減存貨 裁減雇員 上述策略是值得借鑒的，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期波動(dòng)不僅有短程周期、中程周期和長(zhǎng)程周期之別，而且還有總量周期波動(dòng)與產(chǎn)業(yè)及行業(yè)周期波動(dòng)之差別。所以，各階段應(yīng)采取的財(cái)務(wù)策略的實(shí)施時(shí)間選擇、力度以及持續(xù)時(shí)間安排，都應(yīng)以具體經(jīng)濟(jì)周期特征分析為前提。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性，要求企業(yè) 財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期應(yīng)有全面、正確的了解和認(rèn)識(shí)，事前要做科學(xué)的預(yù)測(cè)，并預(yù)先根據(jù)各階段的特點(diǎn)和本企業(yè)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)政策，使企業(yè)理財(cái)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)受經(jīng)濟(jì)周期的影響也越來(lái)越大。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)周期的影響，掌握在經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)中的理財(cái)本領(lǐng)。 2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要是指投入水平、產(chǎn)出水平、人均收入水平等。財(cái)務(wù)管理的發(fā)展水平是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，財(cái)務(wù)管理水平也越高。 發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的資本主義經(jīng) 濟(jì)發(fā)展歷程，資本的集中和壟斷已達(dá)到了相當(dāng)?shù)某潭取＝?jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平在世界上都處于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)許多新的內(nèi)容、更復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及更完善的生產(chǎn)方式。這就決定了這些國(guó)家的財(cái)務(wù)管理表現(xiàn)出內(nèi)容豐富多彩、不斷創(chuàng)新；方法越來(lái)越完善、科學(xué)，手段越來(lái)越先進(jìn)；財(cái)務(wù)管理水平越來(lái)越高等基本特征。發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)起步較晚，或因歷史進(jìn)程中的挫折等緣故，目前基礎(chǔ)較薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不是很高，但發(fā)展速度比較快；經(jīng)濟(jì)政策變更頻繁、國(guó)際交往日益增多。這就決定了發(fā)展中國(guó)家的財(cái)務(wù)管理表現(xiàn)出總體水平中等但發(fā)展比較快，內(nèi)容及方法 、手段快速更新；受法規(guī)政策頻繁變更影響顯著；理財(cái)困難且不穩(wěn)定等基本特征。欠發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，工業(yè)很不發(fā)達(dá)，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單。這就決定了這些國(guó)家的財(cái)務(wù)管理表現(xiàn)出水平很低，無(wú)論內(nèi)容、方法還是手段都比較落后，發(fā)展較慢等基本特征。 除了不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，在同一國(guó)家也會(huì)存在不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，如目前我國(guó)東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)。東部沿海地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，財(cái)務(wù)管理水平相對(duì)較高，對(duì)該地區(qū)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)提出更高更嚴(yán)格的要求，應(yīng)更多吸收西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)務(wù)管理理念和 方法；而中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，財(cái)務(wù)管理水平相對(duì)滯后，該地區(qū)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上，應(yīng)學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，盡快縮小與 9 東部沿海地區(qū)的差異。 我國(guó)東西部企業(yè)成本管理方法比較 ① 有調(diào)查結(jié)果（見(jiàn)表 12）表明：①東部、老工業(yè)基地最多采用的是目標(biāo)成本法（比例分別為 %和 50%）。②中西部地區(qū)最主要采用的方法是計(jì)劃成本法（比例為 %）。這可能原因就是因?yàn)闁|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較中西部高，所以采取更為先進(jìn)科學(xué)的成本管理方法。 表 12 成本管理方法使用狀況（地區(qū)比較） 類別 標(biāo)準(zhǔn)成本 計(jì)劃成本 目標(biāo)成本 其他 家數(shù) 百分比 家數(shù) 百分比 家數(shù) 百分比 家數(shù) 百分比 東部 48 7 16 28 3 中西部 14 3 8 4 0 老工業(yè)基地 10 3 4 5 0 3．通貨膨脹 通貨膨脹是指投入流通中的貨幣過(guò)多，大大超過(guò)流通實(shí)際需要量，因而引起物價(jià)上漲，貨幣貶值的現(xiàn)象。通貨膨脹會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)較大的不利影響，主要表現(xiàn)在：資金占用額迅速增加；利率上升，企業(yè)籌資成本加大；證券 價(jià)格下跌，籌資難度增加；利潤(rùn)虛增、資金流失等。為避免通貨膨脹給企業(yè)造成極大損失，實(shí)現(xiàn)期望的報(bào)酬率，財(cái)務(wù)人員必須對(duì)通貨膨脹有所預(yù)測(cè)，采取加強(qiáng)收入和成本的管理，并通過(guò)套期保值等手段以減少損失，如提前購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和存貨、買(mǎi)進(jìn)現(xiàn)貨賣(mài)出期貨等。 4. 經(jīng)濟(jì)政策 經(jīng)濟(jì)政策是政府指導(dǎo)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所規(guī)定并付諸實(shí)施的準(zhǔn)則和措施。宏觀調(diào)控的重要手段包括 財(cái)稅體制、金融體制、外匯體制、外貿(mào)體制、計(jì)劃體制、價(jià)格體制、投資體制、社會(huì)保障制度等，會(huì)深刻地影響著企業(yè)的發(fā)展和財(cái)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。 如金融政策中貨幣的發(fā)行量、信貸規(guī)模都能影響 企業(yè)投資的資金來(lái)源和投資的預(yù)期收益；財(cái)稅政策會(huì)影響企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)和投資項(xiàng)目的選擇等；價(jià)格政策能影響決定資金的投向和投資的回收期及預(yù)期收益等?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響是非常大的。這要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須了解和把握經(jīng)濟(jì)政策，更好地為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理財(cái)活動(dòng)服務(wù)。 5．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)上為實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益和既定目標(biāo)而不斷進(jìn)行角逐的過(guò)程。競(jìng)爭(zhēng)廣泛存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)都不能回避。企業(yè)之間、各產(chǎn)品之間、現(xiàn)有產(chǎn)品與新產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，涉及設(shè)備、人才、技術(shù)、營(yíng)銷、管理等各個(gè)方面。競(jìng)爭(zhēng)能促使企業(yè)用更好的方法 來(lái)生產(chǎn)更好的產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用。但對(duì)企業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)是機(jī)會(huì)也是威脅。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使企業(yè)減少現(xiàn)金流入。在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的一方會(huì)通過(guò)多賣(mài)產(chǎn)品挽回經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)際上是靠犧牲別的企業(yè)的利益加快自己的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。失敗的一方，不但蒙受價(jià)格損失，還受到銷售量下降的打擊，現(xiàn)金流轉(zhuǎn)可能嚴(yán)重失衡。廣告競(jìng)爭(zhēng)會(huì)增加企業(yè)的流出，但企業(yè)有可能通過(guò)廣告促進(jìn)銷售，加速現(xiàn)金流回。為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)往往需要大量投資，成功之后企業(yè)盈利增加，若投資失敗則競(jìng)爭(zhēng)地位不利。 ① 南京大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)系課題組：《中國(guó)企業(yè) 會(huì)計(jì)實(shí)況調(diào)查》， 117 頁(yè)，大連，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社， 2020。 10 法律環(huán)境 財(cái)務(wù)管理的法律環(huán)境是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的各種 法律、法規(guī)和規(guī)章。企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要與企業(yè)內(nèi)外各利益相關(guān)者發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)家管理這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的手段包括行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段三種。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政手段逐步減少，而經(jīng)濟(jì)手段，特別是法律手段日益增多，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則用法律的形式固定下來(lái)。同時(shí)，眾多的經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段的使用，也必須逐步做到有法可依，從而轉(zhuǎn)化為法律手段的具體形式，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的法制化。 從企業(yè)財(cái)務(wù)管理角度來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的法制化建設(shè)一方面給企業(yè)提出了從事各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所必須遵守的規(guī)范或 前提條件，從而對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行約束；另一方面也為企業(yè)從事各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供了法律保護(hù)。所以說(shuō)法律對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍，如果企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，那么法律將保護(hù)企業(yè)的理財(cái)行為；而如果企業(yè)違反國(guó)家法律進(jìn)行理財(cái)，則將受到法律的懲罰。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有影響的法律法規(guī)，依法理財(cái)。 企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)應(yīng)遵守的法律規(guī)范主要有企業(yè)組織法律規(guī)范、稅收法律規(guī)范和財(cái)務(wù)法律規(guī)范三大類。 1. 企業(yè)組織法規(guī)規(guī)范 企業(yè)組織形式主要包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)三種形式。 企業(yè)組 織必須依法成立，不同組織形式的企業(yè)設(shè)立要依照不同的法律規(guī)范。它們包括《公司法》、《外資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》等。這些法律規(guī)范既是企業(yè)的組織法，又是企業(yè)的行為法。 例如，《公司法》對(duì)公司制企業(yè)的設(shè)立條件、設(shè)立程序、組織機(jī)構(gòu)、組織變更和終止的條件和程序等都作了規(guī)定，包括股東人數(shù)、法定資本的最低限額、資本的籌集方式等。只有按其規(guī)定的條件和程序建立的企業(yè)，才能被稱為“公司”。還對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要方面做出了規(guī)定，包括股票的發(fā)行和交易、債券的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓、利潤(rùn)的分配等。公司 一旦成立，其主要的活動(dòng)，包括財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，都要按照《公司法》的規(guī)定來(lái)進(jìn)行。因此，《公司法》是公司制企業(yè)財(cái)務(wù)管理最重要的強(qiáng)制性規(guī)范，公司的理財(cái)活動(dòng)不能違反該法律，公司的自主權(quán)不能超過(guò)該法律的限制。 非公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與公司企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有著很大的不同。非公司企業(yè)的所有者，包括獨(dú)資企業(yè)的業(yè)主和合伙企業(yè)的合伙人，要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，他們占有企業(yè)的盈利（或承擔(dān)損失），一旦經(jīng)營(yíng)失敗必須抵押其個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，以滿足債權(quán)人的要求。公司制企業(yè)的股東承擔(dān)有限責(zé)任，經(jīng)營(yíng)失敗時(shí)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任以出資額為限。 2. 稅收法律規(guī)范 稅法是稅收 法律制度的總稱，是調(diào)整稅收征納關(guān)系的法規(guī)規(guī)范。與企業(yè)相關(guān)的稅收立法分為三類：所得稅類、流轉(zhuǎn)稅類和其他稅類，其中所得稅類包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，流轉(zhuǎn)稅類包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅，其他稅類包括：資源稅、土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅和屠宰稅等。 稅負(fù)是企業(yè)的一種費(fèi)用，會(huì)增加企業(yè)的現(xiàn)金流出，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有重要的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1）對(duì)企業(yè)籌資決策的影響。企業(yè)籌集資金有兩類不同的渠道，一類是權(quán)益性資金籌集，如發(fā)行股票；一類是債務(wù)性資金籌集，如發(fā)行債券。采用 權(quán)益性資金籌集，代價(jià)是向投資者分配利潤(rùn)，且是在稅后利潤(rùn)中支付的，無(wú)抵稅作用。而采用債務(wù)性資金籌資，代價(jià)是支付利息，利息費(fèi)用可以在繳納所得稅之前支付，因而具有抵稅作用。因此，企業(yè)需要在權(quán)益籌資 11 和負(fù)債籌資之間作出權(quán)衡。 （ 2）對(duì)企業(yè)投資決策的影響。企業(yè)投資選擇不同的投資地點(diǎn)、不同的企業(yè)類型、不同的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等，都會(huì)面臨不同的稅收法律規(guī)范，如國(guó)家對(duì)一些特殊地區(qū)或特殊行業(yè)、企業(yè)等實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。另外，企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券投資，也會(huì)有不同的稅收政策，購(gòu)買(mǎi)國(guó)債獲得的利息收益不計(jì)交所得稅，購(gòu)買(mǎi)股票分得的股息則在計(jì)算本企業(yè) 應(yīng)納所得稅額時(shí)可予以調(diào)整。因此，企業(yè)在進(jìn)行投資決策尤其是長(zhǎng)期投資決策時(shí)，要充分了解稅收環(huán)境，盡可能作出減少稅收費(fèi)用的有利決策。 （ 3）對(duì)企業(yè)分配決策的影響。企業(yè)稅收費(fèi)用的變動(dòng)與其凈利潤(rùn)的多少呈反向關(guān)系，即在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)所承擔(dān)的稅收費(fèi)用增加，則凈利潤(rùn)相應(yīng)會(huì)減少，可分配利潤(rùn)也相應(yīng)會(huì)減少；反之亦然。另外，一些國(guó)家的資本利得稅與股利收入所得稅率不一致，如目前我國(guó)對(duì)股利收入按 10%的稅率計(jì)算個(gè)人所得稅，而對(duì)股票交易的資本利得收益暫不征個(gè)人所得稅。因此，是否分配利潤(rùn)、按什么比例以及什么形式向投資者分配利潤(rùn)，都需要考慮 稅收的影響。 可見(jiàn)稅收法律規(guī)范對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響最為直接、有效。企業(yè)無(wú)不希望在不違反稅法的前提下減少稅收負(fù)擔(dān)。稅負(fù)的減少，只能靠精心安排和籌劃投資、籌資和利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)決策，即進(jìn)行稅收籌劃，而不允許在納稅行為已經(jīng)發(fā)生時(shí)去偷稅漏稅。 3. 財(cái)務(wù)法律規(guī)范 企業(yè)財(cái)務(wù)法律規(guī)范是規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的法令文件。我國(guó)目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理法律規(guī)范，有以下三個(gè)層次：《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、行業(yè)財(cái)務(wù)制度和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。 《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》）是各類企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)、實(shí)施財(cái)務(wù)管理的基本規(guī)范。 2020年財(cái) 政部修訂了 1994 年 7 月 1 日起施行的《通則》，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理方式、政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理政策、企業(yè)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)制度、規(guī)范職工激勵(lì)制度、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行了改革，修訂后的《通則》于 2020 年 1 月 1 日開(kāi)始施行?！锻▌t》是整個(gè)財(cái)務(wù)制度體系中最基本的法規(guī)。從范圍上看，它適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，金融企業(yè)除外。 從性質(zhì)上看，它是企業(yè)從事財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵循的基本規(guī)范，也是國(guó)家進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，制定具體財(cái)務(wù)制度的法律依據(jù)，《通則》是整個(gè)財(cái)務(wù)制 度體系中最高層次的法規(guī)，是整個(gè)財(cái)務(wù)的統(tǒng)帥，在財(cái)務(wù)制度體系中處于主導(dǎo)地位；從效率看，《通則》重點(diǎn)規(guī)范了企業(yè)的財(cái)務(wù)政策