西方公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展(編輯修改稿)
2025-06-19 06:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織系統(tǒng)內(nèi)部劃分為多少等級(jí)，從最高領(lǐng)導(dǎo)層起一直到最低的操作層。從理論上說，任何組織都可在其內(nèi)部劃分為高層、中層、基層三個(gè)層次。 一、管理層次和控制幅度 第三節(jié) 組織的基本結(jié)構(gòu)和特性 公共行政管理（第三版） 中加合作出版管理學(xué)叢書 控制幅度 一般指一名上級(jí)管理者直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的下級(jí)人員數(shù)目。在涉及組織機(jī)構(gòu)問題時(shí)，也可引申為一名領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)的單位或部門數(shù)目?？刂品纫环矫媸艿缴霞?jí)管理人員精力和能力的限制，另一方面受到組織系統(tǒng)的性質(zhì)、技術(shù)、條件、工作特點(diǎn)等限制?？刂品仍叫。芾碚邔?duì)每一名下級(jí)和每一個(gè)下屬單位或部門進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)的作用就越大，控制能力也越強(qiáng)，反之，管理者對(duì)每一名下級(jí)和每一個(gè)單位的注意力和控制力則會(huì)減弱，進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)的作用也越小。 第三節(jié) 組織的基本結(jié)構(gòu)和特性 公共行政管理（第三版） 中加合作出版管理學(xué)叢書 直線結(jié)構(gòu)是一種垂直領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)形式。各級(jí)機(jī)構(gòu)或人員沿一條垂直線分屬于不同的層次上，每一個(gè)機(jī)構(gòu)或人員都只有一個(gè)直接上司，他們之間的關(guān)系是指揮和服從、命令和執(zhí)行的關(guān)系，同一層次之間的機(jī)構(gòu)或人員之間不發(fā)生任何領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)人員在其管轄范圍內(nèi)全權(quán)處理各種事務(wù)，有關(guān)信息沿著垂直線上下傳遞。 二、幾種典型的組織結(jié)構(gòu)形式 (一 )直線結(jié)構(gòu)形式 第三節(jié) 組織的基本結(jié)構(gòu)和特性 公共行政管理（第三版） 中加合作出版管理學(xué)叢書 參謀 (職能 )結(jié)構(gòu)形式是一種水平領(lǐng)導(dǎo)的形式。各部門或機(jī)構(gòu)在水平方向按不同職能進(jìn)行分工，分別指揮和監(jiān)督下級(jí)部門或人員的工作。各參謀機(jī)構(gòu) (或稱職能部門 )沿一條水平線處于同一層次上，它們分別具有計(jì)劃、人事、財(cái)務(wù)等方面的職權(quán)，并在其職能范圍內(nèi)對(duì)其他機(jī)構(gòu)有指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用，但是，這種指揮和服從、命令和執(zhí)行的關(guān)系是有限的，在其職能范圍之外，它們對(duì)其他市政機(jī)構(gòu)不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，有關(guān)信息按職能范圍內(nèi)的權(quán)責(zé)關(guān)系傳遞。 (二 )參謀結(jié)構(gòu)（職能）結(jié)構(gòu)形式 第三節(jié) 組織的基本結(jié)構(gòu)和特性 公共行政管理（第三版） 中加合作出版管理學(xué)叢書 直線 — 參謀 (職能 )
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