【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 險(xiǎn)基金的銀行利息或投資回報(bào)及社會(huì)捐贈(zèng) 。 1 對(duì)單位、個(gè)人挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的處罰規(guī)定 。 （ ） 任何單位、個(gè)人挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的，追回被挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入社會(huì)保險(xiǎn)基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的的主管人員和其 它 直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 5 1 簡(jiǎn)要回答我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的三大支柱。 （ ） 我國社會(huì)養(yǎng)老保障體制改革的目標(biāo)模式，是建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（企業(yè) 年金）、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)層次相結(jié)合的制度。 ① 部分積累的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)的第一根支柱，我國實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 ② 完全積累的企業(yè)年金。企業(yè)年金是養(yǎng)老保險(xiǎn)的第二根支柱，由國家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。 ③ 個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。 職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第三根支柱，是由職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。對(duì)于具有一定經(jīng)濟(jì)能力的人可以通過個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)來提高自己在失去勞動(dòng)能力之后的生活水平。 1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施原則 。 （ ） ①自愿參加、多方籌資。②以支定收、保障適度。③先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再推廣。 1 簡(jiǎn)要說明社會(huì)保險(xiǎn)水平標(biāo)準(zhǔn)適度的具體表現(xiàn)。 （ ） ①既保障公民的基本經(jīng)濟(jì)生活水平，又激勵(lì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性。 ②既保證社會(huì)穩(wěn)定，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ③既有利于社會(huì)公平，又有利于提高效率。 ④既提高公民素質(zhì)，又促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。 ⑤有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的周期平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，保證社會(huì)保險(xiǎn)制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。 1 簡(jiǎn)要說明社會(huì) 保險(xiǎn)水平“不 適度 ”的影響 。 （ ） 社會(huì)保險(xiǎn)水平“不適度”，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和社會(huì)保險(xiǎn)按自身都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響?！安贿m度”有兩種情況：社會(huì)保險(xiǎn)水平過低和水平超度。 （ 1） 水平過低反映社會(huì)保險(xiǎn)程度不足，不能很好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有的功能，不能保障公民的經(jīng)濟(jì)生活，不利于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，同時(shí)降低了公民的勞動(dòng)積極性，最終對(duì)于社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率產(chǎn)生不良影響。許多發(fā)展中國家的實(shí)踐證明，社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺位、殘缺或低水平，對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了瓶頸制約，阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （ 2）水平超度是指社會(huì)保 險(xiǎn)支出增長過快，超過國民經(jīng)濟(jì)能承受的水平，從而超過了應(yīng)有的適度水平。由于社會(huì)保險(xiǎn)的剛性增長，社會(huì)保險(xiǎn)水平超度是較為普遍和容易發(fā)生的現(xiàn)象， 20 世紀(jì) 70 年代以來西方國家出現(xiàn)的“福利危機(jī)”就是典型的例子。社會(huì)保險(xiǎn)水平的超度會(huì)帶來一系列不良影響，而且超度的程度越高，這種影響也越大。具體表現(xiàn)在： ①社會(huì)保險(xiǎn)支出增長過快，加上人口老齡化總體趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，往往導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)危機(jī)，危及社會(huì)保險(xiǎn)制度的生存和發(fā)展。 ②社會(huì)保險(xiǎn)支付危機(jī)必然帶來政府的財(cái)政赤字和債務(wù)增加，影響政府的信譽(yù)，并最終轉(zhuǎn)嫁給下一代人承擔(dān)。 ③ 社會(huì)保險(xiǎn)水平超度引起雇主繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)的情況下，必然引起生產(chǎn)成本上升，在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。 ④社會(huì)保險(xiǎn)水平超度不利于激勵(lì)勞動(dòng)者的積極性。過高的社會(huì)保險(xiǎn)福利水平會(huì)造成部分人自愿失業(yè)或提前退休，坐享社會(huì)保險(xiǎn)待遇，即所謂的“養(yǎng)懶人”，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，也損害了社會(huì)公平。 1 簡(jiǎn)要回答目前國際上醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式。 （ ） 目前國際上的醫(yī)療費(fèi)用支付方式多種多樣，這些方式各有利弊。 ① 按項(xiàng)目付費(fèi)方式 。它屬于“后付費(fèi)”類型。 這一支付方式的特點(diǎn)是醫(yī)院收入與提供的服務(wù)項(xiàng)目數(shù)直接相關(guān)，這樣容易刺激需求，供方會(huì)增加不必要的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)量以此從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得更多的費(fèi)用償付，由于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)的局外人（第三方），只能事后對(duì)醫(yī)院上報(bào)的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi) 6 賬單進(jìn)行審查，在控制醫(yī)療費(fèi)用方面顯得“軟弱無力”。 ② 按服務(wù)單元付費(fèi)方式 。特點(diǎn)：醫(yī)院或醫(yī)生的收入與提供服務(wù)的次數(shù)直接有關(guān)。它容易刺激醫(yī)生通過增加服務(wù)次數(shù)（如分解門診次數(shù)，分解住院?jiǎn)卧┨峁┻^量服務(wù)，獲取多償付費(fèi)用。 ③ 按人頭付費(fèi)方式 。其特點(diǎn)是在一定時(shí)間內(nèi)，按一定服務(wù)對(duì)象人數(shù)，預(yù)先承包給約定醫(yī) 療單位醫(yī)療費(fèi)用。在此期間，醫(yī)院或醫(yī)生能夠自覺開展健康教育、體檢等活動(dòng)，以期最大限度地降低發(fā)病率，從而減少醫(yī)療費(fèi)用開支。 ④ 按病種付費(fèi)方式 。這種方式通過統(tǒng)一的疾病分類定額償付標(biāo)準(zhǔn)的制定，達(dá)到醫(yī)療資源利用標(biāo)準(zhǔn)化。它的費(fèi)用制約力度較強(qiáng)，在客觀上促進(jìn)醫(yī)院注意節(jié)約，避免不必要的支出。 ⑤ 總額預(yù)算付費(fèi)方式 。政府或醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)提供方協(xié)商，確定供方一年的年度總預(yù)算，相當(dāng)于為供方設(shè)立了一個(gè)封頂線。這種支付方式將醫(yī)療消費(fèi)和費(fèi)用的控制主動(dòng)權(quán)交給了服務(wù)提供方，醫(yī)療保險(xiǎn)管理得以簡(jiǎn)化，成本得以下降。 1 簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金 投資運(yùn)營的可能性。 （ ） ①社會(huì)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)決定了其投資運(yùn)營的可能性。 社會(huì)保險(xiǎn)基金的最終用途是用于勞動(dòng)者因生、老、病、殘、失業(yè)等所致的收入損失和人身損害的專項(xiàng)補(bǔ)償和給付。這些收入損失風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有必然性和偶然性并存的特點(diǎn)，因此決定了社會(huì)保險(xiǎn)基金具有備用性和實(shí)用性的特點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)基金在不斷的提存和賠付運(yùn)動(dòng)的過程中，總會(huì)有一定數(shù)量的資金處于暫時(shí)閑置不用的狀態(tài)，這就產(chǎn)生了社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入和支付在時(shí)間上的差異性。社會(huì)保險(xiǎn)基金在時(shí)間上的這種差異性，為社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資 提供了時(shí)間上的可能性 。 ②社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌資模式?jīng)Q定了其投資運(yùn)營的可能性。 社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式，可劃分為現(xiàn)收現(xiàn)付模式、完全積累模式和部分積累模式。在社會(huì)保險(xiǎn)制度建立之初，各國建立的是現(xiàn)收現(xiàn)付模式的社會(huì)保障制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是各國人口老齡化的到來，現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保險(xiǎn)模式面臨入不敷出的窘境。各國紛紛進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革，完全積累和部分積累的模式更多地被采用，經(jīng)過一段時(shí)期的積累，各國的社會(huì)保險(xiǎn)基金都有了一定的規(guī)模，為其投資運(yùn)營奠定了資金基礎(chǔ)。 簡(jiǎn)單說明社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的必要性。 （ ） ①從基金籌集模式看 。 社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌資模式，可劃分為現(xiàn)收現(xiàn)付模式、完全積累模式和部分積累模式。不同基金籌資模式的資金存續(xù)期不同，因此對(duì)基金保值增值的要求也不同：以現(xiàn)收現(xiàn)付模式籌集基金，本期征收、本期使用，不留積累，基金的存續(xù)期短，因而幾乎不受通貨膨脹的影響，對(duì)基金保值增值的要求也就不高；以完全積累模式籌集的基金存續(xù)期比較長，而且在制度實(shí)施初期，積累基金數(shù)量比較大，因而這種模式籌集的基金受通貨膨脹的影響最大，如果不能保證積累基金在若干年后保值，就難以達(dá)到在預(yù)測(cè)期內(nèi)不調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率的預(yù)定目的，所以完全 積累模式籌集基金必須保證積累基金的保值增值；部分積累模式籌集基金也存在一定的保值增值問題。可見，社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營是積累式基金籌集方式的客觀要求。 ②從人口老齡化看 。 人口老齡化將對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金產(chǎn)生巨大的影響。一方面人口老齡化進(jìn)程加快，被社會(huì)所贍養(yǎng)的人數(shù)增加；另一方面享受社會(huì)保障待遇的期限延長。此外，養(yǎng)老金、老人醫(yī)療、老人福利等支出都將大大增加，無疑更加重了社會(huì)基金的壓力，緩解的主要途徑就是大力促進(jìn)社會(huì)保障基金的盡快增值。 ③從通貨膨脹看 。 通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長存在正相關(guān)的關(guān)系，高的經(jīng)濟(jì)增長率伴隨著高的通 貨膨脹率。通貨膨脹對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，通貨膨正將造成基金本身的貶值，由于通貨膨脹，社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)過長期的積累后其實(shí)際購買力下降；另一方面，通貨膨脹會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的增加。 ④從社會(huì)保障水平的剛性增