【正文】 如歐洲大陸國家及智利、秘魯?shù)壤绹摇? （ 2）嚴格的限量監(jiān)管模式 。如英、美、加拿大等發(fā)達國家。即 根據(jù)審慎性原則對基金進行監(jiān)管。 試分析企業(yè)年金投資監(jiān)管的主要模式。 ③ 要建立社?；疬\營管理機構(gòu)的市場準(zhǔn)入和退出機制。 ① 建立一個獨立的、強有力的社?；鸨O(jiān)管委員會，專門負責(zé)對社保基金的運作進行全面監(jiān)管。 （ 4） 在國家財政預(yù)算中建立社會保險基金獨立核算制度。 10 ⑤ 從實際出發(fā)，逐步形成統(tǒng)一的社會保險基金投資制度，建立和完善良好的基金 運行機制，加強社會保險基金運營的監(jiān)督。 ③ 強化投資運營，當(dāng)前養(yǎng)老保險基金僅局限于市、縣級；個別省級統(tǒng)籌，在利益機制的制約下投資的方向亂而效果差，因而從現(xiàn)在起要進行一次清理。 ① 理順管理體制，明確各組織部門之間管事與管錢職能的分工，各司其職，相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同運用好基金。 （ ） 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的運行，促進社會保險基金健康發(fā)展，應(yīng)采取以下幾項 措施： （ 1） 制定科學(xué)的社會保險基金運營法規(guī)。隨著中國經(jīng)濟的高速增長，證券市場法制建設(shè)不斷加強，投資環(huán)境的改善，對資本市場宏觀調(diào)節(jié)能力的增強，社會保險基金投資資本市場，可以分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，增加財富，從而能夠真正實現(xiàn)基金保值增值。社會保險基金積極投資于資本市場，成為資本市場主要機構(gòu)投資者。 ③資本市場是社會保險基金運營的場所。 ②同發(fā)達國家相比，我國資本市場還處于其發(fā)展的初級階段，還有許多不成熟、不完善的地方。 （ ） ①資本市場是指證券融資和經(jīng)營一年以上中長期資金借貸的金融市場。 （ ） （ 1） 社會保險基金 的投資運營能促進資本市場的發(fā)展 （ ） ① 作為長期的儲蓄計劃，能夠有效地增加資本市場的總供給，促進資本市場規(guī)模的擴大 ② 擴大機構(gòu)投資者隊伍，促進資本市場的穩(wěn)定 ③ 促進社會保險基金投資促進了資本市場的創(chuàng)新 ④ 社會保險基金在資本市場的投資能夠降低對國外投資的依賴 ⑤ 社會保險基金作為特定的投資者，影響到資本市場中其 它 投資者的資產(chǎn)組合及分布，從而促進資本市場結(jié)構(gòu)的改造。通過資本市場上恰當(dāng)?shù)慕M合投資選擇，分散非系統(tǒng)性風(fēng)險，通過投資證券、期貨、期權(quán)等衍生金融工具來降低系統(tǒng)風(fēng)險，取得較高的收益，能夠顯著地降低養(yǎng)老金的繳費率，進而降低勞動力成本以及人口老齡化的壓力。 發(fā)達的資本市場 為社會保險基金提供了更為復(fù)雜的資產(chǎn)配置方式和更多樣的風(fēng)險分散手段。健全的資本市場為社會保險基金的投資運營提供安全、有效的投資環(huán)境。 （ ） ①資本市場是社會保險基金投資運營的前提和基礎(chǔ)。 ⑥支付環(huán)節(jié)的行為缺乏規(guī)范。 ④資金匱乏。 ②社會保險覆蓋面小。 試論我國 社會保險基金支出方面存在的問題。個人賬戶不足部分由本人支付。 統(tǒng)籌基金的具體起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額以及在起付標(biāo)準(zhǔn)以上和最高支付限額 以下醫(yī)療費用的個人負擔(dān)比例，由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡的原則確定。起付標(biāo)準(zhǔn)以上，最高支付限額以下的醫(yī)療費用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個人也要負擔(dān)一定比例。要確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額，起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的 10%左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的 4倍左右。 高比例的社會保險支出給西方福利國家?guī)淼膯栴} （ ） ① 財政陷入困境 ② 失業(yè)嚴重 ③ 行政低效率，結(jié)構(gòu)不合理 ④ 社會危機 論述我國統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險制度對醫(yī)療保險基金的支付內(nèi)容所做的規(guī)定 。而下崗職工和被征地人員中又將有相當(dāng)一部分會進入靈活就業(yè)者行列。 存在的主要問題：擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，不僅指擴大企業(yè)職工養(yǎng)老保險的覆蓋面，最大問題是將靈活就業(yè)人員納入保障范圍之內(nèi)，解決好下崗職工養(yǎng)老保險問題和被征地人員養(yǎng)老保險問題；靈活就業(yè)人員的基本特征是工作不穩(wěn)定、收入低、沒有正式勞動關(guān)系，這成為他 們參加養(yǎng)老保險的障礙。 論述（ 12+8） 試 述我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的覆蓋范圍及其擴大覆蓋面存在的主要問題。 （ ） 凡是從事社會保險審計稽核工作的人員，均須參加統(tǒng)一考試，領(lǐng)取由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制并加蓋鋼印的《社會保險審計檢查證》，方可獲得任職資格。如果監(jiān)管人員與被監(jiān)管單位或監(jiān)管事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 ③ 為舉報人保守秘密。 （ ） ①應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔，不得利用職務(wù)之便牟取私利。 （ ） ①維護勞動者的合法權(quán)益；②健全社會保險基金的監(jiān)管體系；③確保社會保險基金的安全完整；④實現(xiàn)基金保值增值；⑤維護社會穩(wěn)定；⑥建立社會保險基金收支的反欺詐機制。 2 簡要說明社會保險基金監(jiān)管的重要性和必要性。 （ ） ①銀行存款 ②國債 ③股票 ④投資基金 ⑤金融債券、公司債券 ⑥期貨、期權(quán)等金融衍生產(chǎn)品 ⑦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2 社會保險基金監(jiān)管的基本原則 。 缺點：投資收益率低。 2 簡述社會保險基金投資工具中的銀行存款的優(yōu)缺點。社會保險遵循這兩個原則而調(diào)整，結(jié)果必然是增加社會保險基金支出。 ⑤從社會保險待遇調(diào)整原則看 。 7 隨著人民生活水平的提高，人們對社會保障的要求也在不斷提高，社會保障支出呈迅速上升態(tài)勢，這就需要有足夠且穩(wěn)定的財源，才能滿足未來的這種必然需要。通貨膨脹對社會保險基金的影響表現(xiàn)在兩個方面：一方面，通貨膨正將造成基金本身的貶值，由于通貨膨脹，社會保險基金經(jīng)過長期的積累后其實際購買力下降；另一方面，通貨膨脹會導(dǎo)致社會保險基金支出的增加。 ③從通貨膨脹看 。一方面人口老齡化進程加快，被社會所贍養(yǎng)的人數(shù)增加；另一方面享受社會保障待遇的期限延長。 ②從人口老齡化看 。不同基金籌資模式的資金存續(xù)期不同，因此對基金保值增值的要求也不同：以現(xiàn)收現(xiàn)付模式籌集基金，本期征收、本期使用，不留積累，基金的存續(xù)期短，因而幾乎不受通貨膨脹的影響，對基金保值增值的要求也就不高；以完全積累模式籌集的基金存續(xù)期比較長，而且在制度實施初期，積累基金數(shù)量比較大，因而這種模式籌集的基金受通貨膨脹的影響最大，如果不能保證積累基金在若干年后保值，就難以達到在預(yù)測期內(nèi)不調(diào)整保險費率的預(yù)定目的，所以完全 積累模式籌集基金必須保證積累基金的保值增值；部分積累模式籌集基金也存在一定的保值增值問題。 （ ） ①從基金籌集模式看 。各國紛紛進行社會保險制度的改革，完全積累和部分積累的模式更多地被采用，經(jīng)過一段時期的積累，各國的社會保險基金都有了一定的規(guī)模，為其投資運營奠定了資金基礎(chǔ)。在社會保險制度建立之初，各國建立的是現(xiàn)收現(xiàn)付模式的社會保障制度。 ②社會保險基金的籌資模式?jīng)Q定了其投資運營的可能性。社會保險基金在不斷的提存和賠付運動的過程中，總會有一定數(shù)量的資金處于暫時閑置不用的狀態(tài)，這就產(chǎn)生了社會保險基金的收入和支付在時間上的差異性。 社會保險基金的最終用途是用于勞動者因生、老、病、殘、失業(yè)等所致的收入損失和人身損害的專項補償和給付。 1 簡述社會保險基金 投資運營的可能性。政府或醫(yī)療保險機構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)提供方協(xié)商，確定供方一年的年度總預(yù)算，相當(dāng)于為供方設(shè)立了一個封頂線。它的費用制約力度較強，在客觀上促進醫(yī)院注意節(jié)約，避免不必要的支出。 ④ 按病種付費方式 。其特點是在一定時間內(nèi)，按一定服務(wù)對象人數(shù)，預(yù)先承包給約定醫(yī) 療單位醫(yī)療費用。它容易刺激醫(yī)生通過增加服務(wù)次數(shù)（如分解門診次數(shù)，分解住院單元）提供過量服務(wù)，獲取多償付費用。 ② 按服務(wù)單元付費方式 。它