【文章內(nèi)容簡介】 ? 年末全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為 5171萬人。全年共有 392萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，比上年增加 37萬人。全年共支付養(yǎng)老金 40億元。 年末農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存 412億元。 （二）醫(yī)療保險(xiǎn) ? 年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為22311萬人。 其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù) 18020萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為 4291萬人。 ? 全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入 2257億元，支出 1562億元，分別比上年增長%和 %。 年末基金累計(jì)結(jié)存 2477億元 。 （三）失業(yè)保險(xiǎn) ? 年末全國參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為 11645萬人，比上年末增加 458萬人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為 1150萬人。全年有 22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為 286萬人，比上年末減少41萬人。 ? 全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入 472億元，支出 218億元，分別比上年增長 %和 %。 年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存 979億元。 （四）工傷保險(xiǎn) ? 年末全國參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為 12173萬人，比上年末增加 1905萬人。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為 3980萬人，比上年末增加 1443萬人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為 96萬人，比上年增加 18萬人。 ? 全年工傷保險(xiǎn)基金收入 166億元，支出 88億元，分別比上年增長 %和 %。 年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存 262億元，儲備金結(jié)存 33億元。 （五）生育保險(xiǎn) 年末全國參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為 7775萬人，比上年末增加 1316萬人。全年共有 113萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加 5萬人次。 ? 全年生育保險(xiǎn)基金收入 84億元，支出 56億元，分別比上年增長 %和 %。 年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存 127億元。 ? 二、按籌資模式分類 ?社會保險(xiǎn)基金的籌集 按資金的調(diào)節(jié)范圍 可分為： 社會統(tǒng)籌模式 和 個人賬戶模式 。 ?社會統(tǒng)籌模式主要體現(xiàn)為社會成員之間橫向的收入調(diào)劑和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) —— （ 收入的代際再分配和代內(nèi)再分配 ）； ?個人賬戶模式主體現(xiàn)為職工一生收入的縱向調(diào)劑和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) —— （ 收入在人一生中的再分配 ） ?社會保險(xiǎn)基金的籌集按 是否有基金積累 可分為： 現(xiàn)收現(xiàn)付制 和 基金積累制 。上面的兩種分類又可以結(jié)合為下面的幾類： 社會統(tǒng)籌 個人賬戶 現(xiàn)收現(xiàn)付制 基金積累制 1 6 3 2 5 4 （一） 現(xiàn)收現(xiàn)付社會統(tǒng)籌制形成的社會保險(xiǎn)基金： 由雇主和雇員按工資總額的一定比例繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，以支定收，不留余額。 其主要特點(diǎn)是 ：費(fèi)率調(diào)整靈活，社會共濟(jì)性強(qiáng)，易于操作，無通脹之憂，具有通過再分配達(dá)到公平的目標(biāo)。 （二） 個人賬戶儲存基金制形成的社會保險(xiǎn)基金： 從工人參加工作開始，由雇主和雇員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，計(jì)入個人賬戶，歸個人所有。 （三） 社會統(tǒng)籌部分基金積累形成的社會保險(xiǎn)基金。 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革初期提出的“以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累”就屬這種模式。 （四） 社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合部分基金積累制。 我國現(xiàn)階段養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革正是采用的統(tǒng)賬結(jié)合的模式。 ?三、按基金所有權(quán)分類： ?公共基金 ，為公共所有，來源為財(cái)政撥款、雇主雇員繳費(fèi)、社會國際捐贈， 例如社?；鹬袑儆凇吧鐣y(tǒng)籌”的部分”，全國社會保障基金 ；（公共產(chǎn)權(quán)） ?個人基金， 歸個人所有的非財(cái)政性社會資金，如個人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 ；（個人產(chǎn)權(quán)） ?機(jī)構(gòu)基金， 用于單位為其職工建立的福利性社會保險(xiǎn)基金，如用人單位的福利基金、企業(yè)年金基金。 四、按基金營運(yùn)管理方式 ?財(cái)政性基金 ：按目前管理方式又分為預(yù)算內(nèi)管理資金和預(yù)算外管理資金。 何謂財(cái)政預(yù)算？ 我國社保基金還未納入國家財(cái)政預(yù)算，屬于預(yù)算外管理資金。 ?市場信托管理基金 ： 如企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（見下頁） ?公積金基金 ：由用人單位和職工繳存、計(jì)入個人賬戶、產(chǎn)權(quán)歸個人所有，由法律規(guī)定用途和領(lǐng)取條件，并由法定機(jī)構(gòu)營運(yùn)管理，綜合用于養(yǎng)老、醫(yī)療等保障功能， 如新加坡的中央公積金模式 。 中國擬將社?；鹆腥胴?cái)政預(yù)算 ? 2022年 01月 06日 14:19 財(cái)華社深圳新聞中心 ? 據(jù) 《 第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 》 周二報(bào)道，中國社?；鹆腥腩A(yù)算已在征求各方意見。 ? 報(bào)道稱，在增值稅和企業(yè)所得稅改革完成之后，財(cái)政預(yù)算將逐漸成為財(cái)稅體制改革的下一步重點(diǎn)。其中， 社保基金列入預(yù)算將是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，此前全國人大財(cái)經(jīng)委就多次建議將社保基金列入預(yù)算。 ? 報(bào)道稱，一份名為將社?；鹆腥腩A(yù)算的文件已經(jīng)在征求各方意見。 ? 專家表示， 將社?；鹆腥腩A(yù)算有利于對社保基金的征收、管理、支付、運(yùn)營等行為作出規(guī)范化的監(jiān)督與管理，保證社?；鸢踩? 養(yǎng)老金異地支付郵寄費(fèi)由誰負(fù)責(zé)？ ? [案例 4] 我退休后在外地居住，社保機(jī)構(gòu)在給我記養(yǎng)老金時(shí)，匯費(fèi)從養(yǎng)老金中扣除。數(shù)額雖然不多，但是不符合國家養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的規(guī)定。異地居住人員的養(yǎng)老金郵寄費(fèi)應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)？ ? 選自 《 中國社會保障 》 2022年第 8期 ? [評析 ]勞動保障部、國家郵政局 《 關(guān)于社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托國家郵政局待發(fā)養(yǎng)老金的通知 》（勞社部函 [1999]123號）規(guī)定，“郵政局對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及離退休人員免收手續(xù)費(fèi)（包括儲蓄存折、綠卡工本費(fèi)和查詢費(fèi)）； 養(yǎng)老金異地發(fā)放，按郵政匯兌匯款費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)。”未明確規(guī)定匯款費(fèi)由誰負(fù)擔(dān)。 ? 勞動保障部辦公廳 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的通知 》 （勞社廳發(fā) [2022]8號）規(guī)定“在國內(nèi)異地居住的，也可以委托社會