【文章內(nèi)容簡介】 車轍、擁包、開裂等各類病害，提高路面耐久性；調(diào)整、增設道路排水支管 及收水井，消除道路積水現(xiàn)象；加固調(diào)平各類窨井蓋，消除井蓋沉陷、路面跳車現(xiàn)象；改建人行道及其附屬設施，提高道路的通行能力；同步整治街路路燈以及其它附屬設施，合理減少設施量，保證道路空間通透，對保留設施進行選址調(diào)優(yōu)和外觀出新。 （ 2）排水設施建設與改造 完善雨水排放系統(tǒng)，保證中心城區(qū)雨水順暢排除，防止城市內(nèi)澇成災。推進淹水片及不達標片區(qū)改造，通過擴建、改造xx 座雨水泵站，疏浚、整治河道，改造 xx 個重點積淹水地區(qū)及約 xx 處排水管網(wǎng)，結合城市排水系統(tǒng)的完善，達到日降雨 xx毫米以下，城區(qū)無積水；日降雨 xx 毫米，雨停后 x 小時城區(qū)基本無積水；日降雨 xx 毫米，城區(qū)不成災。 開展 xx 河道整治。系統(tǒng)整治包括 xx 水系，通過雨污分流、清淤綠化、拆遷拆違、護坡改造等措施，使濱河地區(qū)成為生態(tài)宜居城市的集中展示區(qū)。加大河道引水力度，完善引調(diào)水機制。 — 18 — （ 3）照明設施建設與節(jié)電改造 加強照明設施建設，積極落實惠民愛民工程，推進背街小巷照明設施建設，實現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)路燈全覆蓋。 繼續(xù)推進城市綠色照明及節(jié)電改造。開展城市綠色照明示范工程活動，在認真總結經(jīng)驗的基礎上，深入廣泛通過評價指標、活動原則、具體形式的不斷優(yōu)化，提高示范工程質(zhì)量，進一步擴大示范 效應。對城市照明中存在的單純追求亮度、追求豪華、能耗密度超標、道路照明過多裝飾、光污染嚴重、采用低效能照明器材等問題，積極實施節(jié)電改造。提高節(jié)能燈具應用率，實現(xiàn)“ 十三五 ”年城市照明節(jié)電 x%目標。 推動道路和街巷綠化改造出新工程 針對部分綠地植物配置不合理、種植密度過高、土壤板結、日常養(yǎng)護不到位及植物的生長勢衰退等問題，引導并示范推進道路和居住區(qū)建成綠地植物群落的調(diào)整和改造，增加人性化休閑設施、改良土壤、提高綠地養(yǎng)護水平。 （ 1）主城道路綠化整體改造出新 在道路普遍綠化的基礎上，以彩化、美化為重點。每年改造出新 20 條景觀路， 40 條次干道。主要內(nèi)容有：綠島土壤改良，植物彩化更新，行道樹樹池覆蓋，增設保護欄桿，增設灌溉系統(tǒng)，路側綠化整治提升等 x 項。力爭在 5 年內(nèi)將主城區(qū)主次干道綠島全部改造一新。通過系統(tǒng)化改造達到主城道路綠化設施完好，景觀優(yōu)美、富有特色、配套完備的目標，改變原有的老舊面貌，全面提高主城道路綠化的設施標準和景觀水準。 （ 2）廣場和游園綠地改造出新 以注重特色、提高品質(zhì)，優(yōu)化功能、完善體系為目標，每年完成 x個廣場、 xx 個游園的改造。主要內(nèi)容：植物更新優(yōu)化、— 19 — 水電基礎設施改造、鋪裝地面透水化、文化景觀及解 說系統(tǒng)建設、休閑設施建設、增設防災避難設施等 x 項。五年完成對現(xiàn)有廣場游園的改造提升，對過于陳舊、設施不合理的廣場和游園按高標準重新設計和建設。 （ 3）出城通道綠化景觀提升 “ 十三五 ”期間完成全部 xx 條出城道路綠化景觀提升（每年建設改造完成其中的 x 條）。按兩側各 xx 米建設連續(xù)綠帶，改造林相，增加觀賞樹種，建設節(jié)點公園、廣場，形成空間連續(xù)、層次豐富、功能突出、群落多樣、景觀優(yōu)美、四季變化的城市綠化生態(tài)廊道。 （ 4）主城街巷綠地綜合整治 將城市綠化建設和管理向街巷延伸。制定街巷綠地設施整治內(nèi)容、標準和導則，按照區(qū) 域化整治目標，與市容、市政同步，推進綜合整治，達到整一片、成一片，提高人居環(huán)境質(zhì)量?！?十三五 ”期間，每年綜合整治街巷 xx 條。 開展市容景觀建設，提升城市容貌水平 （ 1）推進老居住區(qū)及城中村的市容環(huán)境綜合整治 在建設重點景觀區(qū)域的基礎上，拓展建設范圍，以老舊居住區(qū)及城中村為重點，加快市容環(huán)境綜合整治步伐，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。各街道（鎮(zhèn)）應積極摸清區(qū)域內(nèi)老居住區(qū)及城中村的布局和基礎情況，并結合城市總體規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展時序逐步完成市容環(huán)境綜合整治工作?！?十三五 ”期間，計劃完成 xx 個老舊居住區(qū)、城中村的綜合整治任務 。 （ 2）推進市容景觀示范道路及街道（鎮(zhèn)）建設 結合老舊居住區(qū)改造，持續(xù)推進市容景觀示范道路建設?！?十三五 ”期間，計劃完成 xx 條市容景觀示范道路建設任務。— 20 — 在此基礎上，積極貫徹落實《 xx 省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《 xx 市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理辦法》，深化市容環(huán)境責任區(qū)管理，增強市容管理社會互動、公眾參與積極性，將市容景觀建設活動由“線”向“面”推進，開展市容環(huán)境示范街（鎮(zhèn)）建設工作。 （ 3）完成景觀照明建設 加強城區(qū)主要道路橋梁、標志性建（構）筑、重要景觀區(qū)域、主要商業(yè)街區(qū)等的景觀照明建設，由市城管 局制定城市景觀照明總體規(guī)劃，明確市級重點景觀區(qū)域的景觀照明改造方案，并組織實施，各區(qū)、縣城市管理部門根據(jù)景觀照明總體規(guī)劃，結合區(qū)域功能特點以及旅游、人文歷史資源等，制訂本區(qū)域內(nèi)景觀照明改造、調(diào)整方案，并組織實施。繼續(xù)推進主要樓宇景觀照明的集中控制并納入集中控制中心。堅持科學設計，力求精雕細琢，堅持“潔化、序化、美化、亮化”，精心打造并不斷強化城市風格和特色，著力營造精致優(yōu)美、整潔有序的都市形象。 （ 4）完成戶外廣告和店招店牌建設 在《 xx 市主城區(qū)戶外廣告設置總體規(guī)劃》及《 xx 市主城區(qū)道路街區(qū)戶外廣告設置詳細 規(guī)劃》指導下，市、區(qū)縣城市管理部門規(guī)劃逐步實施戶外廣告公共陣地拍賣制度。根據(jù)“總量控制、體量控制、色彩控制、形式控制”的原則，繼續(xù)開展戶外廣告整治，清理、規(guī)范地面、墻面戶外廣告設施，加強對高速公路沿線的高立柱廣告設置控制，按市戶外廣告設置標準整治、拆除設置不規(guī)范的高立柱廣告。開展店招店牌專項整治，對主要景觀道路的店招店牌實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工，對一般道路按規(guī)范及技術要求設置， xx 年分別整治 xx%。“ 十三— 21 — 五 ”期間全面實行戶外廣告設施安全檢測。 加快環(huán)衛(wèi)設施建設，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平 （ 1）加快生 活垃圾收運處理設施建設 逐步提高垃圾分類收集水平，推進生活垃圾處理減量化、資源化和無害化?；I建 xx 市 xx 生活垃圾焚燒發(fā)電廠、 xx 垃圾填埋場、 xx 垃圾處理廠，擴建 xx 填埋場，將 xx 市可循環(huán)再生利用的固廢集中進行資源化利用。至“ 十三五 ”期末， xx 都市區(qū)生活垃圾處理逐漸形成焚燒、綜合處理等技術并存的格局，減少原生垃圾進入填埋場比例，農(nóng)村地區(qū)的垃圾逐漸集中至區(qū)縣生活垃圾無害化處理處置設施進行處理。 為符合 xx 市新的生活垃圾物流系統(tǒng)及 xx 市現(xiàn)代化發(fā)展需求，將逐漸更新、提升現(xiàn)有的垃圾收集、轉(zhuǎn)運方式和水平。主城以直運模式 、“大中 型轉(zhuǎn)運站集中轉(zhuǎn)運”為主，采用“小型轉(zhuǎn)運站分散轉(zhuǎn)運”作為適當補充 。采用“大中型轉(zhuǎn)運站集中轉(zhuǎn)運”與“大型轉(zhuǎn)運站二次轉(zhuǎn)運模式”相結合的收運模式。各新城中龍?zhí)缎鲁?、龍袍新城采用“大中型轉(zhuǎn)運站集中轉(zhuǎn)運”與“大型轉(zhuǎn)運站二次轉(zhuǎn)運”收運模式，其它新城均以“直運”和“大中型轉(zhuǎn)運站集中轉(zhuǎn)運”收運模式為主。 xx 鎮(zhèn)可建小型壓縮轉(zhuǎn)運站來收集居民垃圾，經(jīng)分揀、壓縮、中轉(zhuǎn)運往處理設施?！?十三五 ”期間，規(guī)劃新建 x 座大中型垃圾轉(zhuǎn)運站。 配套建設生活垃圾分類收集相關設施。結合大型垃圾轉(zhuǎn)運站或靜脈產(chǎn)業(yè)園合建 xx市可回收物資源化回收網(wǎng)絡 —— 資源回收中心，為可回收物提供分類場所，全市結合大型轉(zhuǎn)運站共設置 x 座資源回收中心。加快建設廚余垃圾處理設施， xx 市需新建廚余垃圾綜合處理廠 x 座，分別位于江南靜脈產(chǎn)業(yè)園、江北— 22 — 靜脈產(chǎn)業(yè)園和湯山新城，預留規(guī)模各 xx 噸 /日左右。同時，開展廚余垃圾處理處置示范項目，計劃設置 x座，每座規(guī)模 xx 噸/日。除此之外，市區(qū)分類收集覆蓋區(qū)域壓縮收集站內(nèi)配置垃圾生化處理機處理分流部分居民的廚余垃圾；機關、院校、集市及社區(qū)自行設置垃圾生化處理機處理廚余垃圾；資源回收中心內(nèi)設置大型垃圾生化處理機作為補充。 （ 2）開展其他固體廢棄物處置利用 “ 十三五 ”期間，規(guī)劃新建 x 座糞便處理廠，其中城東糞便處理廠位于光華門街道楊莊城東污水處理廠（二期）南面，服務范圍為江南城區(qū)，處理規(guī)模為 xx 噸 /日，占地 xx 公頃，糞便經(jīng)過濾、脫水后填埋。 “ 十三五 ”期間，規(guī)劃建設 x 座餐廚垃圾處理廠，分別位于 xx。其中， xx 的餐廚垃圾處理廠在建，規(guī)模為 xx 噸 /日； xx垃圾處理廠規(guī)模為 xx 噸 /日。 “ 十三五 ”期間，規(guī)劃新建 x 座建筑垃圾處置場，用于調(diào)控、儲存暫時無法利用的建筑垃圾，并在此基礎上進一步綜合利用。建議建筑垃圾處置場選址于 xx 市 xx，占地面 積不小于xx 平方米。 （ 3）提高環(huán)衛(wèi)公共設施設置水平 “ 十三五 ”期間，新建環(huán)衛(wèi)公廁 xx 座，推進 xx 座社會公廁對外開放，中心城區(qū) xx 米內(nèi)設置公廁，其他城市化區(qū)域公廁密度不低于 x 座 /平方公里。繼續(xù)實施公廁更新改造，逐步提高一類公廁比例。 “ 十三五 ”期間，研究制定城區(qū)生活垃圾收集系統(tǒng)規(guī)劃方案，逐步提高生活垃圾小型收集站建設標準，更新改造 xx 座小型垃圾收集站；新建區(qū)域應結合區(qū)域生活垃圾收運模式按標準— 23 — 配置生活垃圾收集設施。 “ 十三五 ”期間，加強環(huán)衛(wèi)道班房建設。按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》，加大環(huán)衛(wèi)工人作息場所建設 力度，滿足一線環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)和休息的需求。 （三）提高城市管理水平 提高市政養(yǎng)護管理水平 （ 1）加強市政設施監(jiān)督管理 加強對城市道路挖掘與占用、城市河道、城市排水許可等方面的管理，嚴格把好行政許可關，建立已許可事項跟蹤督查制度，加強巡查與監(jiān)管。加強市、區(qū)聯(lián)動，建立城市道路挖掘與占用公示制度，接受社會監(jiān)督。 （ 2）建立完善的市政設施養(yǎng)護管理體系 加強市、區(qū)聯(lián)動，建立完善的市政設施養(yǎng)護管理體系，加強對日常小修工程的工程質(zhì)量管理，切實提高維修效率，積極應用新工藝，減少維修成本。根據(jù)道路、橋梁、泵站、路燈養(yǎng)護規(guī)范 要求，建立一套齊全、規(guī)范的設施養(yǎng)管基礎臺帳資料和管理制度，培養(yǎng)一批養(yǎng)護專業(yè)技術隊伍，配備必要的檢測與養(yǎng)護設備、儀器。加快城市照明中央監(jiān)控系統(tǒng)建設，推廣運用智能化集中監(jiān)控系統(tǒng)，使市政設施管養(yǎng)工作走上規(guī)范化、科學化、信息化的軌道。 （ 3）做好日常巡查與養(yǎng)護，保障設施服務能力 做好道路、排水管網(wǎng)、河道、泵站、路燈等市政設施日常巡查與養(yǎng)護，保障設施服務能力。通過日常巡查與養(yǎng)護，增大維修設備投入，力爭實現(xiàn)養(yǎng)護機械化，提高道路管理和養(yǎng)護水平，提高道路完好率，落實相應規(guī)劃、標準，保障各類市政設施完好、運行正常，并適時提檔 升級；加強路燈設施巡查監(jiān)管，— 24 — 及時改造老化路燈設施，保障亮燈率和設施完好率，保持路燈桿的凈化美觀。 （ 4）加強城區(qū)內(nèi)河管理 制訂景觀河道管理辦法，完善內(nèi)河養(yǎng)護規(guī)程，建立水體管理制度、設施巡查制度、整治維護計劃制度等各項規(guī)章制度，落實城區(qū)內(nèi)河長效管理。對納入管理的河道加強日常保潔管理，對泵站、閘門、河坎等設施加強維護管理，確保正常運行。建設完善城區(qū)內(nèi)河管理信息系統(tǒng)，建立健全河道相關信息的數(shù)字化檔案庫，創(chuàng)建指揮、決策平臺，提高城區(qū)內(nèi)河的管理水平和效率。 實現(xiàn)綠化養(yǎng)護管理標準化、優(yōu)質(zhì)化、長效化 （ 1）推動節(jié)約型 綠化發(fā)展 研究推廣低維護植物群落，降低綠地建設與養(yǎng)護的投入；對配置過密，生長不良的群落，開展綠地植物調(diào)整研究；開展綠地灌溉節(jié)水系統(tǒng)建設（含中水回用管網(wǎng)建設）和廣場綠地新能源照明景觀系統(tǒng)建設。加快垂直綠化規(guī)劃、建設、管理等方面政策法規(guī)的研究和制訂，引導鼓勵全社會將垂直綠化建設與建（構）筑節(jié)能減排措施相結合。 （ 2）促進養(yǎng)護科技集成創(chuàng)新 結合園林綠化長效管理，制定園林綠化設施養(yǎng)護、移交、管理等方面的標準化管理細則，編制具有操作性的養(yǎng)護工作手冊；道路節(jié)慶露地和花境花帶彩化植物材料引種、育種及栽培管理技術；開展集成 技術應用（經(jīng)過引種馴化的新優(yōu)品種和新型栽植技術的推廣應用、土壤介質(zhì)營養(yǎng)化改良、病蟲防治中高效低毒、低殘留農(nóng)藥和生物防治的合理應用等）；進行符合宜居環(huán)境要求的植物配置等。力爭每年取得 1— 2 個經(jīng)濟型、實用型、— 25 — 可推廣的科技成果，提高科技在推進城市園林綠化又好又快發(fā)展中的貢獻份額。 （ 3）實施現(xiàn)代化養(yǎng)護管理 以綠地養(yǎng)護“標準化、優(yōu)質(zhì)化、長效化”為目標，深入推進綠化養(yǎng)護管理“四創(chuàng)四整治”活動，開展“梅花杯”綠化養(yǎng)護競賽活動，重點關注提高綠化栽植成活率、綠地黃土裸露整治、綠化養(yǎng)管規(guī)范化、長效化，減少裸露面積 xx 萬平方米 ，全面提升道路廣場綠化養(yǎng)護質(zhì)量和景觀水平。 繼續(xù)推進養(yǎng)護作業(yè)的市場化運作，構建綠化養(yǎng)護工程前期招投標、過程監(jiān)管、經(jīng)費審計等程序的數(shù)字化監(jiān)管平臺，督促各區(qū)引入競爭機制，加大對綠化養(yǎng)護的投入，引導綠化養(yǎng)護向精細化發(fā)展。 推進市容環(huán)境長效管理 （ 1）落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理制度 完善 xx 市市容環(huán)境責任區(qū)管理制度，落實以“管理為核心、業(yè)主（單位和市民）自律為關鍵、作業(yè)為基礎、執(zhí)法為保障”的市容環(huán)境責任區(qū)工作機制。以責任區(qū)創(chuàng)建達標活動為抓手，明確各方責任邊界，完善