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正文內(nèi)容

財(cái)政學(xué)要研究的基本問題(編輯修改稿)

2025-06-15 20:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)被授予阿克洛夫 、斯賓塞和斯蒂格利茨 , 以表彰他們?cè)诜菍?duì)稱信息市場(chǎng)分析方面的杰出貢獻(xiàn) 。 在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,當(dāng)事人一方具有較多的信息,而另一方掌握的信息較少,我們把這種情況叫做信息不對(duì)稱。 二 、 幾個(gè)典型的信息不對(duì)稱市場(chǎng) 舊貨市場(chǎng) 證券市場(chǎng) 醫(yī)療市場(chǎng) 保險(xiǎn)市場(chǎng) 勞動(dòng)力市場(chǎng) 三、信息不對(duì)稱的效率損失 P Q O S D Q1 D` Q2 四、解決信息不對(duì)稱的方法 市場(chǎng)在一定程度上可以進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)。如消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后不再購買,商家為保證信譽(yù)而控制進(jìn)貨渠道,但是此時(shí)損失已經(jīng)發(fā)生了,而且欺騙可以重復(fù)。政府應(yīng)當(dāng)采取另外的措施加以干預(yù)。 (一)信息管制 由于廠商只愿意向消費(fèi)者提供對(duì)自己有利的信息,所以政府強(qiáng)制要求廠商披露信息。同時(shí)政府應(yīng)采用一定的手段對(duì)信息加以鑒別,保證消費(fèi)者獲得的是正確的信息。 (二)質(zhì)量管制 即使廠商對(duì)信息完全披露,由于消費(fèi)者對(duì)信息的接受有一定的難度,而且存在偏好不合理,需要由政府進(jìn)行質(zhì)量管制,將不合格的產(chǎn)品排斥在市場(chǎng)之外。 (三)資格管制 只有有生產(chǎn)能力的廠商才能提供合格的產(chǎn)品,國家可以從源頭控制,對(duì)生產(chǎn)廠商從規(guī)模、設(shè)施、技術(shù)等方面 對(duì)市場(chǎng)道德的評(píng)價(jià): 美國 《 時(shí)代周刊 》 2021年度人物由三位女性共同獲得,她們:世通公司內(nèi)部審計(jì)員辛西婭 庫珀、聯(lián)邦調(diào)查局女特工科琳 羅莉和安然前副總裁雪倫 沃特金斯。 “ 2021CCTV中國經(jīng)濟(jì)年度人物獎(jiǎng) ” 獲得者: 中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理李毅中;上海寶鋼集團(tuán)公司副董事長兼總經(jīng)理謝企華;中國聯(lián)合通信有限公司董事長楊賢足;春蘭 (集團(tuán) )公司董事局主席兼首席執(zhí)行官陶建幸;中國一汽集團(tuán)公司總經(jīng)理竺延風(fēng);北京大學(xué)光華管理學(xué)院常務(wù)副院長張維迎; TCL集團(tuán)股份有限公司董事長、總裁李東生;浙江正泰集團(tuán)公司董事長兼總裁南存輝;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所研究員劉姝威;杭州娃哈哈集團(tuán)公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后。 史玉柱:我想站起來 背著污點(diǎn)做不了大事 朱熔基在國家會(huì)計(jì)學(xué)院的題詞是:不做假帳。 第四節(jié) 外部效應(yīng) 一、外部效應(yīng)的定義及效率損失 .。 企業(yè)以自身的利益為行為目標(biāo),只考慮自己所承擔(dān)的成本以及自己所得到的收益,以此作為生產(chǎn)決策的依據(jù),其結(jié)果將與社會(huì)利益發(fā)生沖突。 如果企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)別的人造成了影響,我們把這種影響叫做外部效應(yīng)。 我們把外部效應(yīng)也叫做溢出效應(yīng),我們把正溢出叫做外部經(jīng)濟(jì),把負(fù)溢出叫做外部不經(jīng)濟(jì)。 我們?cè)谏a(chǎn)領(lǐng)域主要研究的是污染造成的負(fù)溢出的問題,效率損失如下: P Q O S D Q0 S` Q1 二、科斯定理。 科斯定理:只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的,并且其交易成本為零或者很少時(shí),無論在開始時(shí)將財(cái)產(chǎn)賦予誰,市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的。 如:污染企業(yè)會(huì)污染空氣 , 影響周圍 10戶居民的生活 , 如果要進(jìn)行治理 , 有兩種方法: 企業(yè)安裝治污設(shè)備 , 需 1000元; 居民自己安裝治污設(shè)備,每戶 200元。 無論將空氣的所有權(quán)給誰 , 市場(chǎng)都會(huì)達(dá)到最有效率的結(jié)果 。 最后都是由工廠來安裝治污設(shè)備 。 現(xiàn)實(shí)中使用科斯定理來處理外部性存在的問題: 財(cái)產(chǎn)權(quán)是否總能確定 有些財(cái)產(chǎn)歷史上一直是屬于公共所有 ,是否能夠轉(zhuǎn)化為私人所有 , 存在爭(zhēng)議 ,同時(shí)涉及司法程序的問題 。 財(cái)產(chǎn)權(quán)是否總可以轉(zhuǎn)讓 交易成本,非排斥性(搭順風(fēng)車的問題) 三、解決方案 (一)兼并,將外部效應(yīng)內(nèi)部化 (二)征收庇古稅 P Q O S D Q0 S` Q1 (三)進(jìn)行庇古補(bǔ)貼 產(chǎn)生的效果同庇古稅相同。 (四)公共管制 由政府對(duì)生產(chǎn)者的行為加以控制,規(guī)定生產(chǎn)數(shù)量,或污染物的排放量。 四、共同資源問題 公地的悲劇 作為理性的經(jīng)濟(jì)人,每一個(gè)牧民都尋求使其受益最大化?;蛑苯踊蚝?,或多或少是有意識(shí)地,他問道:“對(duì)我而言,在畜群中增加一頭牲畜的效用是什么?”這個(gè)效用有一正一反兩個(gè)部分。 正的部分是增加一頭牲畜的收益的函數(shù),因?yàn)槟寥双@得增加的這頭牲畜的所有銷售收入。 負(fù)的部分是額外牲畜造成的增加過度放牧造成成本的函數(shù)。然而,由于過度放牧的影響被所有牧人分擔(dān),因而對(duì)于一個(gè)具體的牧人而言,負(fù)的效用僅僅是總成本的一部分。 把兩部分合在一起考慮,一個(gè)理性的牧人斷定,他所尋求的唯一選擇是在自己的畜群中增加一頭牲畜,再增加一頭牲畜 …… 這是共享一塊公地的每一個(gè)理性的牧人所得出的結(jié)論。其中蘊(yùn)含著一個(gè)悲劇。每一個(gè)人都陷入一個(gè)迫使其無限擴(kuò)大畜群的系統(tǒng)中 —— 在一個(gè)有限的世界中。在一個(gè)堅(jiān)信公地自由的社會(huì)中,所有的人都搶先行動(dòng),追求自己的最佳利益,毀滅是最終目標(biāo)。公地的自由給所有人帶來毀滅。 —— 加勒特 .哈?。?《 生活在極限之內(nèi)- 生態(tài)學(xué)、積極性和人口禁忌 》 P O Q SMR SAR Q2 Q1 C0 五 、 產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性 。 現(xiàn)代生產(chǎn)中企業(yè)和企業(yè) 、 部門和部門之間存在互補(bǔ)關(guān)系 。 最好的解決方法是產(chǎn)業(yè)合并 。 第六章 政府與分配 對(duì)窮人的大方提供是對(duì)文明的真正檢驗(yàn) 。 ——— 塞繆爾 .約翰遜 第一節(jié) 收入再分配方式的選擇 一、通過公共提供進(jìn)行收入再分配 公共提供:政府免費(fèi)或部分免費(fèi)地提供產(chǎn)品。 我們必須研究公共提供對(duì)收入分配會(huì)產(chǎn)生影響。但究竟有什么影響要搞清楚錢來自哪里、錢進(jìn)了誰的口袋。 (一)政府的收入-稅收 政府的主要收入來自于稅收。在各國的稅制結(jié)構(gòu)中,主要有流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等三種。 在稅收的征收的過程之中,三種稅對(duì)收入的影響是不同的。流轉(zhuǎn)稅具有累退的特征,而所得稅和財(cái)產(chǎn)稅具有累進(jìn)的特征。 (二)政府的支出 公共產(chǎn)品的公共提供 由于收入高的階層對(duì)于公共產(chǎn)品的需求更大,對(duì)收入的調(diào)節(jié)是有限的,需要借助其它手段 來進(jìn)行收入調(diào)節(jié)。 混合產(chǎn)品的公共提供 如果個(gè)人支付自己受益的部分,政府支付溢出的部分,則它就是中性的。 如果它對(duì)改善社會(huì)分配有作用 , 必須滿足: ① 它的收費(fèi)低于內(nèi)部效益 。 ②該產(chǎn)品的主要消費(fèi)者是社會(huì)的中低收入者,或?yàn)樯鐣?huì)平等地享用。 分析:政府的公共醫(yī)療、義務(wù)教育 私人產(chǎn)品的公共提供 公共提供有效率損失 , 所以要進(jìn)行市場(chǎng)提供 , 但為了促進(jìn)社會(huì)公平 , 需對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行公共提供 , 如進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼 。 但是對(duì)不同的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼的效果是不一樣的,主要看它們的需求的收入彈性的大小。 比較下面幾種私人產(chǎn)品補(bǔ)貼后對(duì)收入的影響: 自來水 —— 電 糧食 —— 通訊 民航 —— 公共交通 如果進(jìn)行普遍補(bǔ)貼無法防止所有人都受益,則必須針對(duì)特定人群,如食品券,住房補(bǔ)貼(經(jīng)濟(jì)適用房 廉租房)。 比較以下幾種補(bǔ)貼對(duì)收入的影響: 國防、高雅音樂 關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼 明補(bǔ)和暗補(bǔ) ( 1) 明補(bǔ):政府以現(xiàn)金形式直接將財(cái)政補(bǔ)貼給予最終受補(bǔ)貼者 。 QY QX O A B i1 C D i2 ① 希克斯標(biāo)準(zhǔn):補(bǔ)貼使受補(bǔ)貼者的效用水平不變 。 QY QX O B A C E F i1 i2 ② 斯拉茨基標(biāo)準(zhǔn):補(bǔ)貼使其能購買到原先的商品組合。在實(shí)踐中,斯拉茨基標(biāo)準(zhǔn)用得比較普遍。 QY QX O B A C i1 i2 i3 ( 2)暗補(bǔ) :政府將補(bǔ)貼給予向最終消費(fèi)者提供商品或勞務(wù)的經(jīng)營者,從而降低商品和勞務(wù)的價(jià)格,提高最終消費(fèi)者的福利水平。 QY QX O i1 i2 A B C 與明補(bǔ)相比 , 暗補(bǔ)有以下特點(diǎn): ① 暗補(bǔ)改變了市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格 。 ② 暗補(bǔ)的補(bǔ)貼量隨消費(fèi)者均衡點(diǎn)的改變而改變 。 補(bǔ)貼數(shù)量= QX ( PX- Px`) ③ 暗補(bǔ)的針對(duì)性較強(qiáng) 。 暗補(bǔ)在提高效用水平方面效果不如明補(bǔ)。 QY QX O i1 i2 A B C i3 E F 暗補(bǔ)具有針對(duì)性強(qiáng)、操作容易的優(yōu)點(diǎn),但是它有最大的缺點(diǎn)是:價(jià)格扭曲,所以要因地制宜地使用才能取得好的效果。 實(shí)物補(bǔ)貼和票證補(bǔ)貼 ( 1)實(shí)物補(bǔ)貼 :政府通過直接提供實(shí)物的方式向居民提供補(bǔ)貼。 政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)金和實(shí)物的選擇,一般說來,現(xiàn)金對(duì)于居民的效用要大于等于等價(jià)值的實(shí)物,但是實(shí)物補(bǔ)貼也有其優(yōu)點(diǎn)。 ① 實(shí)物和現(xiàn)金沒有差別 QY QX O i1 i2 C B D A E ② 實(shí)物和現(xiàn)金有差別 QY QX O i1 i2 C B D A E i3 M N 政府提供實(shí)物進(jìn)行補(bǔ)貼的原因: 。 。 廉租房的選擇 P Q O P1(廉租房租金 ) P2(市場(chǎng)租金 ) D1 Q1(政府提供的廉租房的面積 ) D2 ( 2) 票證補(bǔ)貼 政府在特殊情況下對(duì)于商品進(jìn)行限價(jià)時(shí)會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況 , 這個(gè)時(shí)候政府會(huì)對(duì)于居民按照定額發(fā)放票證 , 在購買商品的時(shí)候必須同時(shí)提供貨幣和票證 ,這個(gè)時(shí)候他可以按照政府的供應(yīng)價(jià)格購買商品 。 如果有的居民在政府的定額內(nèi)不能滿足需求 , 他只能到黑市上以高價(jià)購買商品 。 票證補(bǔ)貼下對(duì)受補(bǔ)貼商品偏好高者的選擇 QY QX O i1 A B C D Q0(政府的限額 ) i2 票證補(bǔ)貼下對(duì)受補(bǔ)貼商品偏好低者的選擇 QY QX O i1 A
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