【文章內容簡介】 目工程質量、項目 實施內容進度和及時性、項目功能、項目用途、資金管理制度和執(zhí)行情況、項目資金投入狀況、項目產生的經濟效益、項目產生的社會效益、環(huán)境效益、扶貧效益等 。 定撟垸詩掇禎窳可恩踅藥 資料來源 ：第一，項目實施中 已歸檔的文件和報告（如：可行性研究報告、環(huán)評報告、項目預算批復文件、規(guī)范管理文件、財務會計報表、審計報告、質量監(jiān)督報告、竣工驗收報告等）， 第二，通過實地 調研，掌握項目環(huán)境影響 、經濟效益、社會效益等方面情況 。 治軫奇考誰鋯琺蓋鎳芹拭 （ 六 ） 確定 績效考 評指標表 仔滎薷埋婊鎮(zhèn)壬蓽崞艽訌 確定績效考評指標表 ， 是指 項目自評小組對選定的交通預算項目績效考評指標表進行調整和完善， 并最終確定績效考評指標表的內容。 績效考評指標表調整完善 的思路和要求詳見第五章介紹 。 全閶稠緄恚窬 ?繕丫仨戀 （ 七 ） 編寫自評報告 霸菌靼豹鱗鈁吉礎址蒗肯 自評報告是最終提交材料的綜合體現(xiàn)，自評小組 應 按照《交通預算項目績效自評報告（范本）》（附件 1）的內容和要求嚴格編寫， 同時， 自評報告的編寫要緊密結合績效考評指標表的計算結果進行分析。自評報告 的 主要內容 及 編寫要求如下： 脆汗摟瀾研石巍警賾憬俎 1． 項目 基本情況 肖韋笑紹奚繃曛楷樊圈驚 包括項目單位基本情況和項目基本內容。 煩浪惱泵搋愎幣禹掠蘑荒 10 臊叨篤紹糨員勇粟鷸鞠擴 （ 1）項目單位基本情況。闡述項目的法人單位、質監(jiān)單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和經營管理單位的名稱和資質；重點說明項目法人單位的組織形式、成立時間、業(yè)務范圍等。 常莨準郯蹁拇歐枘討諾渝 （ 2）項目基本內容。闡述項目概況，包括：項目的名稱、實施內容、總目標和階段目標等。 渦朔洄濂糙佞了七晾貔桕 2． 項目績效自評情況 腔膺訐蜒洞灣癤泄嗒級哎 項目自評單位 結合績效考評指標表五個一級指標進行自我評價。項目自評小組在編寫自評報告 時需和指標表的考評指標結合起來，對考評不涉及的指標， 在編寫過程中 不作 分析 。 擷氡爍度繒樊巷糾舾逑階 （ 1） 項目實施內容績效情況。 鷲彡眠拇睡吡濉埒渡覘部 從四個方面進行 考評 ：項目立項的目的依據、實施內容完成任務量、實施內容完成質量、實施內容完成進度和及時性。 俁奎璞衡餞島醮嬌阮泳敢 ? 項目立項 蝌瑾徂邛溪鉛樁壕虐獯綮 主要 內容 ：項目立項的目的 和 依據；項目相關批復文件 （包括項目建議書、環(huán)境影響報告、土地使用手續(xù)、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計文件等）的審批機關、批準文號 。 嶝扔慨庾襞檗丶擤世揞糍 ? 實施內容完成任務量 篩牽砉行篤鼐婊囪虬極圈 主要 內容 ： 項目合同書或任務書確定的實施內容，項目實施后完成的內容；項目 立項階段最終 批復 的主要技術指標和主要工程量（如：公路基本建設項目的主要技術指標有：公路等級、計算行車速度、路線長度、路基寬度等）， 項目 主要技術指標和主要工程量的實際完成情況 ； 比較實施內容、主要技術指標和主要工程量的完成程度，對未能按時完成的 進行原因分析 和 說明。 譏蠹蛾舛媧盡躑畋駕葑靡 ? 實施內容完成質量 戚擦妹集悶違啾鉆猖糞硪 主要 內容：項目最終批復的單位工程（含配套工程）情況，項目實際完成的單位工程情況， 質量監(jiān)督部門出 具的質量監(jiān)督報告或驗收報告 中工程合格情況、工程質量優(yōu)良情況，項目單位工程合格率和優(yōu)良率指標的計算結果 （包括項目整 11 臊叨篤紹糨員勇粟鷸鞠擴 體的合格、優(yōu)良情況以及各單項工程的合格、優(yōu)良情況） ；項目施工工藝獲獎情況及技術創(chuàng)新情況 （主要分析該類型項目的創(chuàng)新水平和創(chuàng)新能力） ； 項目 招投標、政府采購、工程監(jiān)理等階段 操作的合規(guī)性（說明不同階段的管理文件和不合規(guī)的操作） ， 并 對違規(guī)現(xiàn)象進行原因分析 和 說明。 淖畈畿剔顧窟量堰慳杓銘 ? 實施內容完成進度和及時性 鵬燴鍺煬孿摧睹內躕忿艤 對工程項目，以單項工程作為項目進度和及時性分析的基礎。 縫俯儒販刻苓埠筲畈耱萜 主要 內容 ： 項目立項階段（施工圖設計文件） 單項工程 的 進度安排 ，項目實際完成進度 ； 比較項目 實際完成進度和計劃 安排 進度的相符程度 和及時性， 對未能 及時 按進度 完成并影響重大的單項工程 進行原因分析 和 說明。 抬郭孜空砌抑衫僮嘰窀漓 （ 2） 功能績效情況 館寒痍耍根猴場貺牮嵯庳 從三個方面進行 考評 ：項目用途、項目配套和項目達標（產）。 缸雎官返踹芐呂隊本嶁懵 ? 項目用途 鵑悟癘皆楔璇俅瑾輦鎢爿 主要 內容 ： 項目立項預期要達到的功能和用途；項目實施后達到的功能和用途，是否達到對項目功能的需求，對項目實現(xiàn)的功能和用途與預期差距較大的進行原 因分析和說明。 枚繼籩末坨冰挲靳爵詐中 ? 項目配套 砜棼灝漱屏芐枘砑悴空覽 主要內容： 為項目整體功能發(fā)揮 所配套的 附屬設施、配套工程、配套技術項目等 ；項目實施后項目配套發(fā)揮的作用和能力，是否達到項目立項預期的目標，對配套項目未能達到預期目標的原因進行分析和說明。 賠靂鵑蚱佗閾箝羔孫殼夜 ? 項目達標（產） 涇咎禱韉女搔馱汜鉬濘姣 主要內容 ： 項目設計要達到的生產能力或運營能力，項目預測要達到設計能力的年限（見可研和概算文件），項目實際達到設計能力的年限，比較生產能力或運營能力實現(xiàn)的程度，對存在差距進行 原因分析 和 說明 。 轍琉咯隊 臠役借局幽泊龕 （ 3） 資金管理績效情況 鼯澮犏鎢狼笊沫揩逛軹列 從三個方面進行 考評 ：資金管理的規(guī)范性、資金使用的有效性和配套資金籌 12 臊叨篤紹糨員勇粟鷸鞠擴 措能力。 臉劐策拳徘奐近疬頭獗閶 ? 資金管理的規(guī)范性 噘鶉塵庥磧幛鲼堡榛或摹 主要內容：項目預算批復的資金支出計劃，項目實際支出情況，比較實際支出與預算批復的相符程度，對差異進行 原因分析或說明； 項目概算最終批復情況，項目實際概算執(zhí)行情況，概算調整的內容，概算調整的合理性；項目 資金管理的基礎工作、內部控制、現(xiàn)金管理、會計、資產管理、政府采購等方面 的制度表現(xiàn)，制度是否健全有效；項目審計報告結 論（審計意見和審計決定）。 產湟吱儉忱蟯軸嗷縟線是 ? 資金使用的有效性 酶阽旮怒殛聚瞧睡窨京抓 主要內容： 第一， 項目預算總投資額，項目決算總投資額，項目資金節(jié)約或超支情況，對節(jié)約或超支幅度較大的 情況 進行分析 和 說明； 第二， 項目籌資計劃，分年度資金到位情況， 實際到位資金額、分年度資金到位率 ，對資金未能及時到位的原因進行分析和說明； 第三， 項目 建設投資計劃完成額 ， 實際完成額 ，建設投資增減幅度， 對增減幅度超過 10%的進行分析 和 說明。 坭篦硎銨腳告郄沲襲扭伏 ? 配套資金籌措能力 瓢知率偃吖忒擗儡痰橇椰 配套 資金 是指 項目單位除財政資 金資金外所籌集到的非財政資金，從一個側面來反映項目財政依存度 。 類薊禚驃穿瀝步礁儡拐泅 主要內容： 項目配套資金計劃籌措總額；項目配套資金實際籌措總額、主要來源及比重 ，配套資金籌措額占項目總投資的比重 ；對未能按計劃籌措 到位 的資金進行原因分析 和 說明。 偎媲娣窟康黥里橄賁紫求 （ 4） 經濟效益績效情況 嗖鮑渺郫碼櫬際聆富曳漣 從三個方面進行 考評 ：投入產出效益、直接經濟效益和間接經濟效益。 綱抽氏微昃壯戟祁邵菘慚 ? 投入產出效益 煌錛蠐啾嫁螬糲嗝鶘城為 投入產出效益也稱成本費用效益。 糟嗖指坻絳鴛稞葺棗霎婊 主要內容： 項目 立項預期 能產生 的經濟效益；項目實施后實際產生的綜合經濟效益， 比較項目實際產生經濟效益與立項預期之間的差距，對差距進行 原因分 13 臊叨篤紹糨員勇粟鷸鞠擴 析 和 說明。對有收益的項目，通過運營成本收入比率、債務覆蓋率、財務凈現(xiàn)值率完成率等指標的計算分析，考評項目的償債能力、經營能力。 菖莞袞療垮蠶堡磉椴懦墜 ? 直接經濟效益 廾詰膠鋰同陷窆瑋巨謨紫 主要內容：項目立項預期能產生的直接經濟效益，項目實施后實際產生的直接經濟效益，直接經濟效益的實現(xiàn)程度， 可通過典型個例分析 項目產生的直接經濟效益，對差距進行分析和說明。不同類型項目直接經濟效益所考評的內容詳見指標表 （附件 3）。 核概煌搽鰾咭弼潭竺龜樘 ? 間接經濟效益 款衡煸哨賧餒閑咻鄶闃辰 主要內容：項目立項預期要實現(xiàn)的間接經濟效益，項目實施后實際產生的間接經濟效益，項目實施后對項目使用者降低成本和提高效率等方面做出的貢獻（可通過指標計算、典型案例分析等方法分析項目產生的間接經濟效益大?。?。 耄窆橥嗲降嶄窨鵒尾疲唏 （ 5） 公共效益績效情況 拼蜆檉艦廿僑父林些堙攵 主要從以下方面進行闡述：社會效益、環(huán)境效益、扶貧效益、減災效益、勞動就業(yè)效益、協(xié)調發(fā)展效益、可持續(xù)性影響?？紤]到指標的信息不易獲取，除采取非現(xiàn)場方式收集材料外，還可通 過現(xiàn)場方式收集有關材料。 忤窺麓武铘準渦很神萁爻 ? 社會效益 侃渥脫糕稻幺彤驂鋈涼緝 主要內容：項目立項預期要實現(xiàn)的社會效益， 項目實施后對地區(qū)經濟、其他行業(yè)的拉動作用， 比較其 實現(xiàn)程度， 對項目未能如期發(fā)揮的社會效益進行原因分析和說明。 節(jié)外咄尼稗爆谷涅祟嘻笊 ? 環(huán)境效益 堋壹汆捫裘桷夤唱揪邪箏 本部分主要考評項目實施對環(huán)境影響的 結果 。 逑棵嚷盡騅強辰醫(yī)迨蔑淅 主要內容 ：項目實施后廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射物等 污染物對 環(huán)境的影響程度；項目實施后植被覆蓋率、土壤改良、水土流失等生態(tài)指標 的 考評情況；國家和行業(yè)對項目各項環(huán)境指標 規(guī)定要達到的標準； 項目實施后對環(huán)境產生的影響（積極影響和消極影響） 。 透苻驃瘴硤惱少蘢隳奚腑 14 臊叨篤紹糨員勇粟鷸鞠擴 ? 扶貧效益 炭頹魚縵誑常由嘍锃鱭假 主要內容 ： 項目立項預期要達到的扶貧效益， 項目實施后對項目所在區(qū)域和周邊區(qū)域農民的扶貧表現(xiàn)和扶貧效益 ，對農民生活水平和生活環(huán)境的改善作用，與預期比較的實現(xiàn)程度，對未能如期發(fā)揮的扶貧效益進行原因分析和說明。 縹褻棖動鈉酌眶畹與僳阝 ? 減災效益 褙釓灃笥翳文冥樨羰坐吸 主要內容：項目立項預期要達到的減災效果， 項目實施 后 對 減少災害做出 的貢獻， 比較項目實施后是否達到立項預期的減災效果， 對未能如期達到 預期減災效果的 項目進行原因分析 和 說明。 履霈礱曷蝕吏藹戳蠑拔柒 ? 勞動就業(yè)效益 禚窒嬤卉池猥覓撐櫝擴大 主要內容 ： 項目立項預期要達到的就業(yè)效果，項目實施后 帶來的直接就業(yè)和間接就業(yè)狀況 ，對解決當?shù)鼐蜆I(yè)做出的貢獻，并與項目立項預期要達到的就業(yè)效果進行比較，對未能如期達到預期就業(yè)效果的項目進行原因分析和說明。 宓摯砹疏凸菏娓球還伎獨 ? 協(xié)調發(fā)展效益 賅斤臟庫招核炊彈橢叮菽 主要內容 ： 項目實施后對當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的協(xié)調促進作用，并與項目立項預期的目標相比較。 乒傯裴頭午貿扦廳柴妓忄 ? 可持續(xù)性影響 鄱弄鬟蜃輅氖菌喻旦杌嗝 主要內容 ：項目實施對人、自然、資源等方面的可持續(xù)影響， 如對節(jié)約能源所做出的貢獻和作用，對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響。 窶夭隴橛蜂煉跣脬躕舍潑 3． 績效考評指標表的調整和計算 憊妓啵寐栝蠱副莘簪鹿竦 主要內容 ：對績效考評指標 提出的 修改和調整意見；對績效考評指標權重 提出的 修改和調整意見；對指標 計算 說明 評分標準 提出的 修改和完善意見 （一級指標及權重，二級指標及權重原則上不進行修改，主要對三級指標、三級指標權重和三級指標評分標準進行調整和修改）。 趣蛋愉贖勃戒改劌淵囹熱 對調整完善后的考評指標進行計算 （ 績效考評指標表的計算結果 與自評 專家的打分結果 同時附 在 項目 自評報告后 ） 。 紿炫健猝格玖喀濯拷趙窩 15 臊叨篤紹糨員勇粟鷸鞠擴 4． 存在問題 楹毽亭葆忮函溈搓糕價際 從兩個方面進行分析 ：一是提出項目自評工作中存在的問題；二是提出項目實施過程中存在問題（包括項目實施中的技術問題、管理問題和經費問題等）。 戳捏囂緹淼閔聚攫齬愜聘 5． 主要經驗 巢毖迮炭攉廠蠛婦任郡寮 從兩個方面進行總結 ：一是項目自評工作開展所取得的經驗；二是 項目實施過程中 ，在改進資金管理、提高項目績效等方面所采取的重要措施及主要經驗。樓檫彘啊嫣嚆旁睫灶伽猜 6． 改進建議 蟣蝮憬促篩庳墚氖亂幔比 提出兩個方面的建議 ： 一是對項目自評工作、自評內容提出 的 改進和完善建議；二是對項目管理提出改進和完善的建設性建議 和 措施。 蝴瓷遛厭酆迸婊袷峋木柬 7． 其他需要補充說明的情況 抄杞漾純畈描圳頓報謬忘 需要補充說明的內容 ： 一是， 項目實施環(huán)境發(fā)生重大變化的說明（包括政策因素和其他不可抗力因素的影響）； 二是， 項目自評過程中其他需要補充說明的情況。 穡礪鑫售跪尜窺旦櫓覺喪 （ 八 ） 組織自評 鷲啶硯衩售瓦俚芊屢妓俊 項目自評報告編寫完成后， 項目實施單位組織專家（原則上由項目單位各部門負責人擔當）對自評材料和自評報告進行審核，提出修改和完善建議，并對績效指標中的每一個指標進行打分 （自評專家的打分結果與績效考評指標表的計算結果同時附在項目自評報告后） 。 茸晴諫灸剴孟妻豪腐廬巫 （ 九 ） 上報材料，接受考評 專家組 對自評結果的考評 鳘姻嗄延廊供綢唱丸佇奪 項目自評小組根據自評專家提出的 修改意見 ，完善項目自評報告，經項目單位績效自評工作負責人審核后，將項目自評 報告 上 報項目績效考評 的 組織單位，并接受 考評專家組 對自評結果的考評。 褓千獺鋤樅葛豢茚噶爸幛 四 、項目考評階段 屯尉刳蘑稈走嫉判蠟鎂贗