【正文】 1 嫘歃霖麝屑酰俞齒柚卉降 目 錄 緲骸苘棚液己賠著畸極攏 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)操作指南 （試行） 逝剞秋芡德把渤酶暈妄燜 1 前言 廉訖傳鍍?nèi)覆夭很蛻Z噘蟆 ...................................................... 1 第一章 交通預(yù)算項(xiàng) 目績(jī)效考評(píng)的目的 、原則、依據(jù) 發(fā)仔狨撙鐘阼悲溶釩胞舐 ................................................................................. 1 一、 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的概念 貽褓恩鐨栝掏灣衡苘駙旄 .... 1 二、 交通預(yù)算項(xiàng)目 績(jī)效考評(píng)的 目的與意義 碎塤蔗甫刖誘撰奧圻野蟥 ..................................................................................................... 1 三、交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的依據(jù) 和原則 季癩送題螵帕拼農(nóng)鵠良窗 ..................................................................................................... 1 第二章 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)流程 和內(nèi)容 逑謾愜騏捶膻扇黨拳拜蓖 ............................................................................................. 2 一、 績(jī)效考評(píng)總 流程 丟侖駁獎(jiǎng)珂鏢躓腫淺臣扮 ........................... 2 二、 績(jī)效考評(píng)工作 的準(zhǔn)備階段 攪霪溧拯幣橇榕唰闃杳檬 ............ 4 （一） 交通運(yùn)輸部 工作任務(wù) 潭輅庖經(jīng)厭咨險(xiǎn)盂黔食鄂 ........ 4 （二）省級(jí)交通主管部門和部屬一級(jí)單位 工作 任務(wù) 赳筷瑕襟照竣閆乳旺嶁藻 .............................................................. 5 （三）項(xiàng)目單位 工作 任務(wù) 累苦腐饕藎鋇粼岌利芍後 ............ 6 三、項(xiàng)目自評(píng)階段 俎毖螬梅么氘撰酵晷桌截 ............................... 7 （ 一 ） 組織自評(píng)小組 倏齊鐐增蹤及厥雩 蹣光罨 .................... 8 （ 二 ） 分配自評(píng)任務(wù) 斫毯穆罄逝臚竄叫裉訥瓦 .................... 8 （ 三 ） 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)表 唿彤踴著怛 2 嫘歃霖麝屑酰俞齒柚卉降 蠡反萌羞耄篳 .................................................................. 8 （ 四 ） 了解績(jī)效自評(píng)的內(nèi)容和要求 亨顆嘮龠鬈火梢閘腭葭鴯 ......................................................................................... 9 （ 五 ） 收集資料、分析資料 死勃此邸囈鼾集顛呸蝸篙 ........ 9 （ 六 ） 確定 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)表 仔滎薷埋婊鎮(zhèn)壬蓽崞艽訌 ........ 9 （ 七 ） 編寫自評(píng)報(bào)告 霸菌靼豹鱗鈁吉礎(chǔ)址蒗肯 .................... 9 1． 項(xiàng)目基本情況 肖韋笑紹奚繃曛楷樊圈驚 .......................... 9 2． 項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況 腔膺訐蜒洞灣癤泄嗒級(jí)哎 ................ 10 3． 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)表的調(diào)整和計(jì)算 憊妓啵寐栝蠱副莘簪鹿竦 ....................................................................................... 14 4． 存在問題 楹毽亭葆忮函溈搓糕價(jià)際 ............................... 15 5． 主要經(jīng)驗(yàn) 巢毖迮炭攉廠蠛婦任郡寮 ............................... 15 6． 改進(jìn)建議 蟣蝮憬促篩庳墚氖亂幔比 ............................... 15 7． 其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況 抄杞漾純畈描圳頓報(bào)謬忘 .... 15 （ 八 ） 組織自評(píng) 鷲啶硯衩售瓦俚芊屢妓俊 .......................... 15 （ 九 ） 上報(bào)材料，接受考評(píng) 專家組 對(duì)自評(píng)結(jié)果的考評(píng) 鳘姻嗄延廊供綢唱丸佇奪 ........................................................ 15 四 、項(xiàng)目考評(píng)階段 屯尉刳蘑稈走嫉判蠟鎂贗 ............................. 15 （ 一 ）成立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)專家組 虢覿俚麗嚕掮麋沸嬰箢戇 ....................................................................................... 16 （ 二 ）審閱項(xiàng)目實(shí)施單位提交的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告和材料 獍瞞想拙占宙臊沉飼賤盤 ........................................................ 17 3 嫘歃霖麝屑酰俞齒柚卉降 （三）組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng) 鎦酴篙漆聱格那翮匪醞采 .................. 17 （ 四 ） 確定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系 意閘公患蕞踏亭遮 徵鉗朐 .. 17 （ 五 ）考評(píng) 和 編寫考評(píng)報(bào)告 土彬軸鯇既鯨酶嫻栲嚨墾 ...... 17 1．對(duì)項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果的考評(píng)意見 狀齡倍珈蓀磯瞌躒觖故絳 18 2．對(duì)存 在問題的考評(píng) 庸躁估菏肛痦烽黽凄獵剡 ................ 19 3．對(duì)主要經(jīng)驗(yàn)的考評(píng) 霰爺鷦繅從紊慕飆徇眈燈 ................ 19 4．對(duì)改進(jìn)建議的考評(píng) 鍛摧極遲斕瘟婺挖猹硌岡 ................ 19 5．其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況 厙劫參珞垡痱吝漩伎俊娶 .... 19 （ 六 ） 提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告和材料 噘蒼妗蹲銨偃尬匪闞檻阮 ....................................................................................... 20 五 、總結(jié)與反饋 階段 瀟覓芟窯具鼙輝四庚藹軎 ......................... 20 六 、 自考評(píng)參與者和中介機(jī)構(gòu)的條件 慪謗繁蛙上毯羯彳跆瑯菸 ....................................................................................................... 21 （一）自（考）評(píng)各參與 者 應(yīng) 遵守的規(guī)定 魄呢?fù)p模暴慷芳寐脖膏醐 ............................................................................ 21 （二）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件 鮮噸煒片趁流櫟婿墉錟冱 .. 21 （三）保密義務(wù) 省問慌錠峙抬疣廷剡靨祁 .......................... 22 第三 章 績(jī)效考評(píng)指標(biāo) 設(shè)置 與 評(píng)價(jià) 遇釀?dòng)邕夠戎侥z毹偌菪 .. 22 一、績(jī)效考評(píng)指標(biāo) 表 的選擇 湎盲奮炮郴們罔訖現(xiàn)忖蛞 .............. 22 二 、 績(jī)效考評(píng)指標(biāo) 的 設(shè)置 窟挹豆溪遁匾鍆森趕儒唔 .................. 23 三、績(jī)效考評(píng)指標(biāo)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn) 粗那珥哚劉笙涓氘衤梨芭 .......... 25 （一） 績(jī)效考評(píng)指標(biāo) 權(quán)重 賚耖酸貝晴脆嶝犖繁 太冖 .......... 25 4 嫘歃霖麝屑酰俞齒柚卉降 （二） 績(jī)效考評(píng)指標(biāo) 評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn) 鞒娼遙森東胂泉嗦最瞄凜 .. 25 （三）績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的考核結(jié)果 句無(wú)沈信嘟姑櫓蓮?fù)哺日?....................................................................................... 26 四 、 績(jī)效 考評(píng)指標(biāo) 的 計(jì)算與評(píng)價(jià) 輔蹇招狍蝎槁囫浹際啃笞 ...... 27 （一） 績(jī)效考評(píng)指標(biāo) 計(jì)算與評(píng)價(jià)的信息數(shù)據(jù)來(lái)源 鰩鲅鹛甓饌訓(xùn)啶馱仆洽汐 ................................................................ 27 （二） 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià) 型寧奐突熊塋掮鮪史鶘逋 ....................................................................................... 28 1．實(shí)施內(nèi)容績(jī)效指標(biāo) 噸彰眶術(shù)疚宥很縋葚痧芤 ................ 28 2．項(xiàng)目功能績(jī)效指標(biāo) 鴛臺(tái)鋁砘沁蟮蝕泅兵懵模 ................ 30 3．資金管理績(jī)效指標(biāo) 唇夤眠簡(jiǎn)佑蕘蓑彭圈愫刃 ................ 31 4．經(jīng)濟(jì)效益績(jī)效指標(biāo) 罾昂一馓拳鄶钅逖候佴紜 ................ 32 5．公共效益績(jī)效指標(biāo) 謇怪龕饑欄喙波郴熱茫欠 ................ 33 第四章 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果的反饋與應(yīng)用 勻潲煎梧殉溻嶺函捅祿溲 ................................................................................... 34 附件 1： 交通 預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告范本 篩壘嚷緘配镥叉踵仙養(yǎng)困 ................................................................................................... 36 附件 2： 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)報(bào)告范本 谫矢螞逼液跣辮輯蚓廣映 ................................................................................................... 44 附件 3：交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效 考評(píng)指標(biāo)表 裹欣噎嵐敫瞥硯餑罕扒存 ....................................................................................................... 51 惹迷鵓皖蝮踹磺謖詢糕冶 1 臊叨篤紹糨員勇粟鷸鞠擴(kuò) 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)操作指南 （試行） 逝剞秋芡德把渤酶暈妄燜 前言 廉訖傳鍍?nèi)覆夭很蛻Z噘蟆 制定交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)操作指南的目的： 為了規(guī)范 交通預(yù)算項(xiàng)目 績(jī)效考評(píng)工作，提高績(jī)效考評(píng)效果，不斷提高和完善交通預(yù)算項(xiàng)目的資金管理水平和項(xiàng)目管理水平， 特制定交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)操作指南（以下簡(jiǎn)稱“操作指南”）。狹笛擢偉稠螓蓑胂沈蟠樞 本操作指南的適用對(duì)象： 交通預(yù)算績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目。 毒栲降唏嵬簦廓覽僦磯 硭 本操作指南的使用對(duì)象： 適用于參與 交通預(yù)算 項(xiàng)目考評(píng)工作的單位和個(gè)人，包括 交通運(yùn)輸部 、 省級(jí)交通主管部門和部屬一級(jí)單位 、項(xiàng)目單位、專家組、 考評(píng)中介機(jī)構(gòu)以及 其他 相關(guān)人員。 枷抹漏羈捶釣吼灰痤僵锿 第一章 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的目的 、原則、依據(jù) 發(fā)仔狨撙鐘阼悲溶釩胞舐 一、 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的概念 貽褓恩鐨栝掏灣衡苘駙旄 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)（以下簡(jiǎn)稱“績(jī)效考評(píng)”）是指為改進(jìn)項(xiàng)目管理和預(yù)算資金管理，運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)交通預(yù)算項(xiàng)目預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及其經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性和可持續(xù)性所進(jìn)行 的綜合性考核與評(píng)價(jià)。 再糧萜剖框賺馴俄崞叮錈 二、 交通預(yù)算項(xiàng)目 績(jī)效考評(píng)的 目的與意義 碎塤蔗甫刖誘撰奧圻野蟥 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的根本目的在于加強(qiáng)交通預(yù)算項(xiàng)目的管理，提高預(yù)算資金的使用效益，促進(jìn)交通行業(yè)又好又快發(fā)展。其解決的問題就是不斷提高交通預(yù)算項(xiàng)目管理水平，對(duì)交通預(yù)算項(xiàng)目支出進(jìn)行“追蹤問效”，不斷推進(jìn)節(jié)約型交通行業(yè)建設(shè)。 夙蘩幛錕鷦賒閬鏝奪顱詮 三、交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的依據(jù) 和原則 季癩送題螵帕拼農(nóng)鵠良窗 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)依據(jù) ：《關(guān)于印發(fā)交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試點(diǎn)辦法的通知》（交財(cái)發(fā) [2020]367 號(hào)） 。 鷸鰱尬逃鎘氈獫宦守豎侔 2 臊叨篤紹糨員勇粟鷸鞠擴(kuò) 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)原則 ：遵循《交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱 《 試點(diǎn)辦法 》 ） 提出的原則： 依法考評(píng)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分類考評(píng)；客觀、公正；科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)明實(shí)用；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合的原則。 琴巰傘諂逃衽碎懟蕉池曇 第二章 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)流程 和內(nèi)容 逑謾愜騏捶膻扇黨拳拜蓖 本操作指南主要 以 《 試點(diǎn)辦法 》 為 基礎(chǔ) ， 本章所指 交通預(yù)算項(xiàng)目 ， 特指 交通運(yùn)輸部 組織安排的項(xiàng)目 。本章主要 說(shuō)明 交通運(yùn)輸部 組織 安排 的 交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng) 工作 。 各 級(jí)交通主管部門 和 部屬單位自行組織的 交通