【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展的新潮流。 例題：按照分工與專業(yè)發(fā)展的順序，第一種專業(yè)化形態(tài)是 ( )。 C.工藝專業(yè)化 答案： B 例題： 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，分工和專業(yè)化的發(fā)展呈現(xiàn)出以 特征 ( ) A.管理專業(yè)化 答案： BCDE (二 )分工協(xié)作與生產(chǎn)效率 1.企業(yè)內(nèi)分工可以減少企業(yè)投入和增加產(chǎn)出，從而提高生產(chǎn)效率 第一，分工可以使勞動(dòng)者的勞動(dòng)技巧獲得提高。 第二，分工能減少勞動(dòng)轉(zhuǎn)換時(shí)間。 第三，分工促進(jìn)了先進(jìn)勞動(dòng)工 具和機(jī)器的發(fā)明和使用。 第四，分工便于對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，從而使各要素充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，并相互協(xié)調(diào)，提高生產(chǎn) 效率。 例題： 企業(yè)內(nèi)部分工可以減少企業(yè)投入和增加產(chǎn)出， 從以下幾方面影響到企業(yè)的生產(chǎn)效率 ( )。 C.工具和機(jī)器的采用 答案： ABCD ，也提高了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率 第一，企業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以使各企業(yè)專門(mén)生產(chǎn)一種 (或系列 )產(chǎn)品和服務(wù)，從而可以使企業(yè) 家的智慧和精力更加集中，使產(chǎn)品和服務(wù)精益 求精，以便贏得顧客，提高市場(chǎng)占有率 。貫徹 分工的原則，使專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可以更好地改進(jìn)技術(shù)、節(jié)約原材料和提高生產(chǎn)效率。 第二，市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰，促使生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)降低成本和增加產(chǎn)出，并 在競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到社會(huì)各產(chǎn)品生產(chǎn)的最佳比例。這樣，不僅促使企業(yè)千方百計(jì)地提高生產(chǎn)效率， 而且使全社會(huì)的資源得到高效率的使用，節(jié)約了社會(huì)資源。 二、管理幅度與管理層次 (一 )管理幅度的基本含義 管理幅度是指一個(gè)主管能夠直接有效地指揮和監(jiān)督下屬的數(shù)量。 (二 )管理層次的基本含義 對(duì)分級(jí)管理的組織而言， 管理層次是指組織 中從最高主管到一般工作人員之間的不同管理層 級(jí)。 (三 )管理幅度與管理層次的關(guān)系 對(duì)于一個(gè)特定的組織，其管理幅度越大，則需要設(shè)置的管理層次越少 。 而管理幅度越小，則所需設(shè)置的管理層次越多，兩者呈反比關(guān)系。 管理層次與管理幅度的反比關(guān)系決定了組織具有兩種基本的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)， 即扁平結(jié)構(gòu)形態(tài) 和錐形結(jié)構(gòu)形態(tài)。 例題：在組織中，管理層次與管理幅度的關(guān)系表現(xiàn)為 ( )。 答案： B 三、集權(quán)與分權(quán) (一 )集權(quán)與分權(quán) 集權(quán)是指將組織中的主要 權(quán)力集中到較高的管理層次 。 分權(quán)則是指將組織中的主要權(quán)力分散到整個(gè)組織之中。 職權(quán)的絕對(duì)分散意味著沒(méi)有上級(jí)主管人員 。而職權(quán)的絕對(duì)集中則意味著沒(méi)有下層主管人員。 例題：在組織中，絕對(duì)的集權(quán)意味著 ( )。 D.沒(méi)有職能部門(mén) 答案： A 例題：分權(quán)制就是把企業(yè)管理權(quán)限適當(dāng)?shù)胤稚⒌浇M織的中基層，其最顯要的特征是 ( )。 答案： B 的主要標(biāo)志 組織的集權(quán)或分權(quán)程度，總是根據(jù)各管理層次擁有的決策權(quán)的情況來(lái)確定。 (1)決策的頻度。組織中較低管理層次制定決策的頻度或數(shù)目越大，分權(quán)程度越高 。反之，上 層決策的數(shù)目越多， 其集權(quán)程度就越高。 擁有決策權(quán)的程度直接反映著一個(gè)組織集權(quán)或分權(quán) 的狀況。 (2)決策的幅度。組織中較低管理層次決策的范圍越廣，涉及的職能越多，說(shuō)明該組織的分 權(quán)程度越高 。相反，組織中較高層次決策的范圍比較寬，涉及的職能較多，則該組織的集權(quán) 程度就較高。 (3)決策的重要性。如果組織中較低管理層次的決策只影響該 部門(mén)的日常管理，而不影響該 部門(mén)的今后發(fā)展，從而決策對(duì)整個(gè)組織的影響程度較小，則組織的分權(quán)程度較低 。反之則較 高。 (4)對(duì)決策的控制程度。如果上級(jí)對(duì)下級(jí)的決策沒(méi)有任何控制，則分權(quán)程度極高 。如果下級(jí)在 決策后要向上一級(jí)報(bào)告?zhèn)浒?，則分權(quán)程度次之 。如果決策前須向上級(jí) “ 咨詢 ” ，則分權(quán)程度更 低。 因素 (1)決策的代價(jià)。對(duì)于較重要的決策、耗費(fèi)較多的決策，應(yīng)由組織內(nèi)的較高管理層作出，因 為基層主管人員的能力與信息量有限，一定程度上限制著他們的決策水平。此外，重大決策 所承擔(dān)責(zé)任重大，因 此往往不宜授權(quán)。 (2)決策的影響面。對(duì)于影響面比較大的決策，因?yàn)榭陀^地需要決策內(nèi)容的集中和統(tǒng)一。在 決策過(guò)程中需要兼顧的方面比較多， 決策結(jié)果在組織中涉及的部門(mén)和環(huán)節(jié)比較多， 故而此類 決策權(quán)應(yīng)當(dāng)集中使用。 (3)組織的規(guī)模。組織的規(guī)模大，決策的數(shù)目多，在管理過(guò)程中協(xié)調(diào)、溝通和控制相對(duì)不易， 對(duì)此宜于分權(quán)。相反，如果組織規(guī)模小，決策的數(shù)目少，分散程度較低則比較適宜集權(quán)。 (4)主管人員的素質(zhì)與數(shù)量。主管人員的素質(zhì)與數(shù)量直接影響到分權(quán)的程度。主管人員數(shù)量 充足，經(jīng)驗(yàn)豐富，訓(xùn)練有素，管理能力較強(qiáng)，則可以較多地 分權(quán) 。反之則應(yīng)集權(quán)。 (5)控制技術(shù)的完善水平。如果組織擁有比較完善的控制技術(shù)及手段，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并糾 正下屬?zèng)Q策中的問(wèn)題和錯(cuò)誤，則可以較多地實(shí)施分權(quán)。 (6)環(huán)境影響。環(huán)境變化越快，變化程度越大，組織中遇到的新問(wèn)題就越多。因此，環(huán)境越 不穩(wěn)定，各層主管人員的管理幅度越受到限制，在這種情況下，組織決策的權(quán)力應(yīng)當(dāng)相對(duì)集 中一些。 (二 )授權(quán) 授權(quán)是指上級(jí)委托給下級(jí)一定的權(quán)力， 使下級(jí)在一定的監(jiān)督之下， 具有相當(dāng)?shù)臎Q策權(quán)和行動(dòng) 權(quán)。授權(quán)者對(duì)被授權(quán)者擁有指揮監(jiān)督權(quán)，被授權(quán)者對(duì)授權(quán)者負(fù)有報(bào)告與完成 任務(wù)的責(zé)任。 例題：授權(quán)是一個(gè)過(guò)程，這一過(guò)程發(fā)生在 ( )。 D.直線與代理之間 答案： B (1)視能授權(quán)。授權(quán)之前，應(yīng)當(dāng)分析工作任務(wù)的難易程度，以及承擔(dān)該項(xiàng)工作所需的基本條 件，以求將職權(quán)授予最適當(dāng)?shù)娜诉x。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被授權(quán)的下屬不能勝任該項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)該明智地 收回職權(quán)。 (2)明確授權(quán)范圍。授權(quán)時(shí)，授權(quán)者必須向被授權(quán)者明確所授事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)及責(zé)權(quán)范圍， 這樣不但有利于下屬完成任務(wù)，更可以避免下級(jí)推卸責(zé)任。 (3)不可越級(jí)授權(quán)。授權(quán)只能對(duì)自己的 直接下屬進(jìn)行，而不能越級(jí)授權(quán)。越級(jí)授權(quán)不僅會(huì)導(dǎo) 致中間管理人員的被動(dòng)，而且還可能造成部門(mén)之間的矛盾。 (4)適度授權(quán)。授權(quán)所授予的職權(quán)只是上級(jí)職權(quán)的一部分，而不是全部。對(duì)下級(jí)來(lái)講，它是 完成任務(wù)所必需的權(quán)力。授權(quán)過(guò)度等于放棄權(quán)力，必然失去對(duì)下級(jí)的控制和監(jiān)督。 (5)適當(dāng)控制。在授權(quán)過(guò)程中需要必要的控制。主管人員在實(shí)施授權(quán)以前，應(yīng)當(dāng)建立一套工 作標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告制度，以及在不同的情況下迅速采取補(bǔ)救的措施。 例題：在現(xiàn)代企業(yè)中授權(quán)的基本原則是 ( )。 答案： ABCDE 四、直線與參謀 企業(yè)中的管理人員根據(jù)工作方式與具體作用不同可以分為直線主管和參謀兩種類型。 (一 )直線關(guān)系及其特點(diǎn) 直線關(guān)系是上級(jí)指揮下級(jí)的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)上是一種命令關(guān)系。 這種命令關(guān)系自上而下，從企業(yè)的最高層，經(jīng)過(guò)若干中間層，一直延伸到最基層，形成一種 管理層級(jí)鏈。鏈中每一環(huán)節(jié)的管理人員都有指揮下級(jí)工作的職責(zé)和權(quán)力，同時(shí)，除最高層外 又必須接受上級(jí)管理人員的指揮， 這種指揮和命令的關(guān)系越明確， 各管理層直線主管人員的 權(quán)限也就越清楚，也就越能保證整個(gè)組織的統(tǒng)一管理。 直線關(guān)系是 組織中各級(jí)管理人員的主要關(guān)系， 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是規(guī)定和 規(guī)范這種關(guān)系。 例題：在企業(yè)管理系中，直線關(guān)系實(shí)際上是 ( )。 答案： C (二 )參謀關(guān)系及其特點(diǎn) 參謀關(guān)系是伴隨著直線關(guān)系而產(chǎn)生的，企業(yè)的規(guī)模越大，經(jīng)營(yíng)管理工作越復(fù)雜，參謀人員的 作用就越重要，參謀的數(shù)量就越多，從而參謀與直線的關(guān)系就越復(fù)雜。 雖然隨著企業(yè)的發(fā)展，參謀機(jī)構(gòu)會(huì)逐漸規(guī)范化，為了方便這些機(jī)構(gòu)的工作，直線主管也會(huì)授 予他們部分職能權(quán)力，但是，他們的主要職責(zé)和特征，仍然是同 層次直線主管的助手，主要 任務(wù)仍然是提供某些專門(mén)服務(wù)，進(jìn)行某些專項(xiàng)研究，提供某些對(duì)策建議。 經(jīng)濟(jì)師考試初級(jí)工商管理專業(yè)與實(shí)務(wù)預(yù)習(xí)：企業(yè)組織設(shè)計(jì) (下 ) 五、部門(mén)化 (一 )企業(yè)部門(mén)及部門(mén)化的基本含義 部門(mén)是指企業(yè)中主管人員為完成規(guī)定的任務(wù)有權(quán)管轄的一個(gè)特定領(lǐng)域。 企業(yè)劃分部門(mén)的目的主要有兩個(gè)： 一是將性質(zhì)和內(nèi)容相同或相似的工作歸集在一起，便于相互間的協(xié)作和統(tǒng)一管理 。 二是有利于明確企業(yè)中各項(xiàng)任務(wù)的分配與責(zé)任的歸屬。 (二 )現(xiàn)代企業(yè)部門(mén)劃分的主要方法 按工作職能劃分部門(mén)是大多數(shù)企業(yè)普遍采用的一種部 門(mén)化方法。 職能部門(mén)化遵循了專業(yè)化的原則， 以企業(yè)工作或任務(wù)的性質(zhì)作為部門(mén)劃分的基礎(chǔ)， 并按照這 些工作或任務(wù)在企業(yè)中的重要程度，分為主要職能部門(mén)和從屬部門(mén)。 一般來(lái)講，企業(yè)的主要職能部門(mén)是生產(chǎn)、營(yíng)銷、技術(shù)、財(cái)務(wù)等。圖 2l 是一個(gè)比較典型的職 能部門(mén)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖。 圖 21 職能部門(mén)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖 按職能劃分部門(mén)的優(yōu)點(diǎn)是能充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)， 使得主管人員將注意力集中在企業(yè)的關(guān)鍵業(yè) 務(wù)上，有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其缺點(diǎn)是容易產(chǎn)生部門(mén)主義或本位主義，會(huì)給部門(mén)之間的相互協(xié) 調(diào)帶來(lái)困難。 化 根據(jù)產(chǎn)品來(lái)設(shè)立管理部門(mén)， 劃分管理單位， 即把同一產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售等工作集中在同一部 門(mén)中進(jìn)行。圖 22 是一個(gè)比較典型的產(chǎn)品部門(mén)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖。 圖 22 產(chǎn)品部門(mén)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖 按產(chǎn)品劃分部門(mén)有利于發(fā)揮專用設(shè)備效益， 發(fā)揮人員的技能和專業(yè)知識(shí)， 同時(shí)有利于部門(mén)內(nèi) 的協(xié)調(diào)，以及產(chǎn)品的增長(zhǎng)和發(fā)展。其主要缺點(diǎn)是，要求更多的人具有全面管理的能力，同時(shí) 增加了主管部門(mén)控制、協(xié)調(diào)的難度。 區(qū)域部門(mén)化是指按照地理范圍來(lái)劃分管理部門(mén)。 圖 23 是一個(gè)比較典型的區(qū)域部門(mén)化企業(yè)組織結(jié) 構(gòu)系統(tǒng)圖。 按區(qū)域劃分部門(mén)有利于改善地區(qū)內(nèi)的協(xié)調(diào)， 有的放矢地展開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理工作， 也有利于培養(yǎng)管 理人才。 缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為企業(yè)需要更多獨(dú)當(dāng)一面的管理人才， 同時(shí)造成主管部門(mén)控制的不便， 區(qū)域部 門(mén)之間的協(xié)調(diào)也有一定的困難。 圖 23 區(qū)域部門(mén)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖 例題：現(xiàn)代企業(yè)部門(mén)劃分的主要方法有 ( )。 答案： ABC 六、企業(yè)組織設(shè)計(jì)的任務(wù)、依據(jù)和原則 (一 )企業(yè)組織設(shè)計(jì)的基本任務(wù)： 一是提供組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖 。 二是編制職 務(wù)說(shuō)明書(shū)。 (二 )企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要依據(jù) (1)企業(yè)戰(zhàn)略 (2)企業(yè)環(huán)境 (3)企業(yè)技術(shù) (4)企業(yè)發(fā)展階段 例題：現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要依據(jù)包括 ( )。 B.企業(yè)戰(zhàn)略 答案： BCDE (三 )企業(yè)組織設(shè)計(jì)的基本原則 (1)統(tǒng)一指揮原則。 (2)權(quán)責(zé)對(duì)等原則。 (3)分工與協(xié)作原則。 (4)精簡(jiǎn)原則。 第二節(jié) 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式與選擇 一、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本形式 現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的形式主要有以下幾種： (一 )直線制 直線制，又叫單線制，它是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期 所采用的一種簡(jiǎn)單的組織形式。其特點(diǎn)是從最 高管理層到最低管理層，上下垂直領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行統(tǒng)一指揮和管理職能，不設(shè)專門(mén)的 職能管理機(jī)構(gòu)。直線制組織結(jié)構(gòu)形式如圖 25 所示。 直線制的優(yōu)點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)責(zé)分明，指揮與命令統(tǒng)一，聯(lián)系簡(jiǎn)捷，決策迅速，用人較少， 費(fèi)用較低，工作效率較高。 缺點(diǎn)是：沒(méi)有專業(yè)的職能機(jī)構(gòu)和人員做領(lǐng)導(dǎo)的助手，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)，成為全 能人物。 (二 )職能制 職能制是在直線制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的， 它的特點(diǎn)是在各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)之下， 按專業(yè)分工設(shè)置 管理職能部門(mén)， 各部門(mén)在其業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)有權(quán)向下級(jí)發(fā)布命令和下達(dá)指示， 下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者或執(zhí)行 者主要聽(tīng)從上級(jí)各職能部門(mén)的指揮。職能制的組織結(jié)構(gòu)形式如圖 26 所示。 職能制的優(yōu)點(diǎn)是：將企業(yè)管理工作按職能分工，適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜、管理工 作分工較細(xì)的特點(diǎn)，同時(shí)，提高了管理的專業(yè)化程度，減輕了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的工作負(fù)擔(dān)。 其缺點(diǎn)是：容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，有可能妨礙企業(yè)的統(tǒng)一指揮，不利于建立健全責(zé)任制，影響 整體工作效率的提高。 (三 )直線職能制 直線職能制又叫生產(chǎn)區(qū)域管理制， 它的特點(diǎn)是以直線制為基礎(chǔ)， 在各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)者之下設(shè)置 相應(yīng)的職能部門(mén)， 分別從事專業(yè)管理，作為該級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的參謀部門(mén)，是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的基本 組織形式。職能部門(mén)擬訂的計(jì)劃、方案，以及有關(guān)命令，由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)下達(dá)，職能 部門(mén)不進(jìn)行直接指揮，只起業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。直線職能制的組織結(jié)構(gòu)形式如圖 27 所示。 直線職能制的優(yōu)點(diǎn)是： 它吸收了直線制和職能制組織結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)處， 既保證了直線制的統(tǒng)一效 果，又發(fā)揮了各職能部門(mén)和人員的專家作用，因而能夠更好地發(fā)揮組織結(jié)構(gòu)的效能。同時(shí)。 由于職能部門(mén)和人員分擔(dān)了大部分專業(yè)職能方面的工作， 直線指揮人員就可以集中精力從事 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織指揮，搞好經(jīng)營(yíng) 決策。這種組織結(jié)構(gòu)便于嚴(yán)格遵守各自的職責(zé)，比較適應(yīng)現(xiàn) 代企業(yè)管理的要求，因此，它是當(dāng)前企業(yè)較多采用的組織形式。 其缺點(diǎn)是：各專業(yè)分工的職能部門(mén)之間橫向聯(lián)系較差，容易產(chǎn)生工作脫節(jié)和矛盾，影響企業(yè) 整體的管理效率。這種組織形式一般適用于企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品品種不太復(fù)雜，工藝穩(wěn)定， 市場(chǎng)情況比較容易掌握的企業(yè)。 二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的選擇 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的選擇應(yīng)考慮與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的若干要素。 (一 )企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝 一是技術(shù)復(fù)雜、工藝整體性要求高的企業(yè)，組織應(yīng)以集權(quán)型和分權(quán)型并存為宜 。 二是技術(shù)復(fù)雜、 工藝整體性要求不高的企業(yè)，組織應(yīng)以分權(quán)型為主 。 三是技術(shù)簡(jiǎn)單、工藝整體性要求高的企業(yè)，組織應(yīng)以集權(quán)型為主 。 四是技術(shù)簡(jiǎn)單、工藝整體性要求不高的企業(yè)，組織無(wú)特定要求。 (二 )企業(yè)規(guī)模 企業(yè)規(guī)模有小型、中型、大型和特大型之分。 (1)大型和特大型企業(yè)要獲得規(guī)模效益，普遍要求建立分權(quán)型組織系統(tǒng)。 (2)小型企業(yè)組織簡(jiǎn)單，通常實(shí)行直線式管理，集權(quán)程度較高。 (3)中型企業(yè)適宜集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合，以分權(quán)為主，這樣管理成本低，組織效率高。