【文章內容簡介】 發(fā)展的新潮流。 例題：按照分工與專業(yè)發(fā)展的順序，第一種專業(yè)化形態(tài)是 ( )。 C.工藝專業(yè)化 答案： B 例題： 20 世紀 80 年代以來，分工和專業(yè)化的發(fā)展呈現出以 特征 ( ) A.管理專業(yè)化 答案： BCDE (二 )分工協(xié)作與生產效率 1.企業(yè)內分工可以減少企業(yè)投入和增加產出，從而提高生產效率 第一，分工可以使勞動者的勞動技巧獲得提高。 第二，分工能減少勞動轉換時間。 第三，分工促進了先進勞動工 具和機器的發(fā)明和使用。 第四，分工便于對生產要素進行重組，從而使各要素充分發(fā)揮優(yōu)勢，并相互協(xié)調，提高生產 效率。 例題： 企業(yè)內部分工可以減少企業(yè)投入和增加產出， 從以下幾方面影響到企業(yè)的生產效率 ( )。 C.工具和機器的采用 答案： ABCD ，也提高了社會的經濟效率 第一，企業(yè)的專業(yè)化經營可以使各企業(yè)專門生產一種 (或系列 )產品和服務，從而可以使企業(yè) 家的智慧和精力更加集中，使產品和服務精益 求精，以便贏得顧客，提高市場占有率 。貫徹 分工的原則，使專業(yè)化經營的企業(yè)可以更好地改進技術、節(jié)約原材料和提高生產效率。 第二，市場通過價格競爭機制優(yōu)勝劣汰，促使生產同類產品的企業(yè)降低成本和增加產出，并 在競爭中達到社會各產品生產的最佳比例。這樣，不僅促使企業(yè)千方百計地提高生產效率， 而且使全社會的資源得到高效率的使用，節(jié)約了社會資源。 二、管理幅度與管理層次 (一 )管理幅度的基本含義 管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮和監(jiān)督下屬的數量。 (二 )管理層次的基本含義 對分級管理的組織而言， 管理層次是指組織 中從最高主管到一般工作人員之間的不同管理層 級。 (三 )管理幅度與管理層次的關系 對于一個特定的組織，其管理幅度越大，則需要設置的管理層次越少 。 而管理幅度越小，則所需設置的管理層次越多，兩者呈反比關系。 管理層次與管理幅度的反比關系決定了組織具有兩種基本的組織結構形態(tài)， 即扁平結構形態(tài) 和錐形結構形態(tài)。 例題：在組織中，管理層次與管理幅度的關系表現為 ( )。 答案： B 三、集權與分權 (一 )集權與分權 集權是指將組織中的主要 權力集中到較高的管理層次 。 分權則是指將組織中的主要權力分散到整個組織之中。 職權的絕對分散意味著沒有上級主管人員 。而職權的絕對集中則意味著沒有下層主管人員。 例題：在組織中，絕對的集權意味著 ( )。 D.沒有職能部門 答案： A 例題：分權制就是把企業(yè)管理權限適當地分散到組織的中基層，其最顯要的特征是 ( )。 答案： B 的主要標志 組織的集權或分權程度，總是根據各管理層次擁有的決策權的情況來確定。 (1)決策的頻度。組織中較低管理層次制定決策的頻度或數目越大，分權程度越高 。反之，上 層決策的數目越多， 其集權程度就越高。 擁有決策權的程度直接反映著一個組織集權或分權 的狀況。 (2)決策的幅度。組織中較低管理層次決策的范圍越廣，涉及的職能越多，說明該組織的分 權程度越高 。相反，組織中較高層次決策的范圍比較寬，涉及的職能較多，則該組織的集權 程度就較高。 (3)決策的重要性。如果組織中較低管理層次的決策只影響該 部門的日常管理，而不影響該 部門的今后發(fā)展，從而決策對整個組織的影響程度較小，則組織的分權程度較低 。反之則較 高。 (4)對決策的控制程度。如果上級對下級的決策沒有任何控制，則分權程度極高 。如果下級在 決策后要向上一級報告?zhèn)浒福瑒t分權程度次之 。如果決策前須向上級 “ 咨詢 ” ，則分權程度更 低。 因素 (1)決策的代價。對于較重要的決策、耗費較多的決策，應由組織內的較高管理層作出，因 為基層主管人員的能力與信息量有限，一定程度上限制著他們的決策水平。此外，重大決策 所承擔責任重大，因 此往往不宜授權。 (2)決策的影響面。對于影響面比較大的決策，因為客觀地需要決策內容的集中和統(tǒng)一。在 決策過程中需要兼顧的方面比較多， 決策結果在組織中涉及的部門和環(huán)節(jié)比較多， 故而此類 決策權應當集中使用。 (3)組織的規(guī)模。組織的規(guī)模大，決策的數目多，在管理過程中協(xié)調、溝通和控制相對不易， 對此宜于分權。相反，如果組織規(guī)模小，決策的數目少，分散程度較低則比較適宜集權。 (4)主管人員的素質與數量。主管人員的素質與數量直接影響到分權的程度。主管人員數量 充足，經驗豐富，訓練有素，管理能力較強，則可以較多地 分權 。反之則應集權。 (5)控制技術的完善水平。如果組織擁有比較完善的控制技術及手段，能夠及時地發(fā)現并糾 正下屬決策中的問題和錯誤，則可以較多地實施分權。 (6)環(huán)境影響。環(huán)境變化越快，變化程度越大，組織中遇到的新問題就越多。因此，環(huán)境越 不穩(wěn)定，各層主管人員的管理幅度越受到限制，在這種情況下，組織決策的權力應當相對集 中一些。 (二 )授權 授權是指上級委托給下級一定的權力， 使下級在一定的監(jiān)督之下， 具有相當的決策權和行動 權。授權者對被授權者擁有指揮監(jiān)督權，被授權者對授權者負有報告與完成 任務的責任。 例題：授權是一個過程，這一過程發(fā)生在 ( )。 D.直線與代理之間 答案： B (1)視能授權。授權之前，應當分析工作任務的難易程度，以及承擔該項工作所需的基本條 件，以求將職權授予最適當的人選。當發(fā)現被授權的下屬不能勝任該項工作時，應該明智地 收回職權。 (2)明確授權范圍。授權時，授權者必須向被授權者明確所授事項的任務目標及責權范圍， 這樣不但有利于下屬完成任務，更可以避免下級推卸責任。 (3)不可越級授權。授權只能對自己的 直接下屬進行，而不能越級授權。越級授權不僅會導 致中間管理人員的被動，而且還可能造成部門之間的矛盾。 (4)適度授權。授權所授予的職權只是上級職權的一部分，而不是全部。對下級來講，它是 完成任務所必需的權力。授權過度等于放棄權力，必然失去對下級的控制和監(jiān)督。 (5)適當控制。在授權過程中需要必要的控制。主管人員在實施授權以前，應當建立一套工 作標準和報告制度，以及在不同的情況下迅速采取補救的措施。 例題：在現代企業(yè)中授權的基本原則是 ( )。 答案： ABCDE 四、直線與參謀 企業(yè)中的管理人員根據工作方式與具體作用不同可以分為直線主管和參謀兩種類型。 (一 )直線關系及其特點 直線關系是上級指揮下級的關系，其實質上是一種命令關系。 這種命令關系自上而下，從企業(yè)的最高層，經過若干中間層，一直延伸到最基層，形成一種 管理層級鏈。鏈中每一環(huán)節(jié)的管理人員都有指揮下級工作的職責和權力，同時，除最高層外 又必須接受上級管理人員的指揮， 這種指揮和命令的關系越明確， 各管理層直線主管人員的 權限也就越清楚，也就越能保證整個組織的統(tǒng)一管理。 直線關系是 組織中各級管理人員的主要關系， 現代企業(yè)組織設計的一項重要內容就是規(guī)定和 規(guī)范這種關系。 例題：在企業(yè)管理系中，直線關系實際上是 ( )。 答案： C (二 )參謀關系及其特點 參謀關系是伴隨著直線關系而產生的，企業(yè)的規(guī)模越大，經營管理工作越復雜，參謀人員的 作用就越重要，參謀的數量就越多，從而參謀與直線的關系就越復雜。 雖然隨著企業(yè)的發(fā)展，參謀機構會逐漸規(guī)范化，為了方便這些機構的工作，直線主管也會授 予他們部分職能權力，但是，他們的主要職責和特征，仍然是同 層次直線主管的助手，主要 任務仍然是提供某些專門服務，進行某些專項研究，提供某些對策建議。 經濟師考試初級工商管理專業(yè)與實務預習：企業(yè)組織設計 (下 ) 五、部門化 (一 )企業(yè)部門及部門化的基本含義 部門是指企業(yè)中主管人員為完成規(guī)定的任務有權管轄的一個特定領域。 企業(yè)劃分部門的目的主要有兩個： 一是將性質和內容相同或相似的工作歸集在一起，便于相互間的協(xié)作和統(tǒng)一管理 。 二是有利于明確企業(yè)中各項任務的分配與責任的歸屬。 (二 )現代企業(yè)部門劃分的主要方法 按工作職能劃分部門是大多數企業(yè)普遍采用的一種部 門化方法。 職能部門化遵循了專業(yè)化的原則， 以企業(yè)工作或任務的性質作為部門劃分的基礎， 并按照這 些工作或任務在企業(yè)中的重要程度，分為主要職能部門和從屬部門。 一般來講，企業(yè)的主要職能部門是生產、營銷、技術、財務等。圖 2l 是一個比較典型的職 能部門化企業(yè)組織結構系統(tǒng)圖。 圖 21 職能部門化企業(yè)組織結構系統(tǒng)圖 按職能劃分部門的優(yōu)點是能充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢， 使得主管人員將注意力集中在企業(yè)的關鍵業(yè) 務上，有利于目標的實現。其缺點是容易產生部門主義或本位主義，會給部門之間的相互協(xié) 調帶來困難。 化 根據產品來設立管理部門， 劃分管理單位， 即把同一產品的生產或銷售等工作集中在同一部 門中進行。圖 22 是一個比較典型的產品部門化企業(yè)組織結構系統(tǒng)圖。 圖 22 產品部門化企業(yè)組織結構系統(tǒng)圖 按產品劃分部門有利于發(fā)揮專用設備效益， 發(fā)揮人員的技能和專業(yè)知識， 同時有利于部門內 的協(xié)調，以及產品的增長和發(fā)展。其主要缺點是，要求更多的人具有全面管理的能力，同時 增加了主管部門控制、協(xié)調的難度。 區(qū)域部門化是指按照地理范圍來劃分管理部門。 圖 23 是一個比較典型的區(qū)域部門化企業(yè)組織結 構系統(tǒng)圖。 按區(qū)域劃分部門有利于改善地區(qū)內的協(xié)調， 有的放矢地展開經營管理工作， 也有利于培養(yǎng)管 理人才。 缺點主要表現為企業(yè)需要更多獨當一面的管理人才， 同時造成主管部門控制的不便， 區(qū)域部 門之間的協(xié)調也有一定的困難。 圖 23 區(qū)域部門化企業(yè)組織結構系統(tǒng)圖 例題：現代企業(yè)部門劃分的主要方法有 ( )。 答案： ABC 六、企業(yè)組織設計的任務、依據和原則 (一 )企業(yè)組織設計的基本任務： 一是提供組織結構系統(tǒng)圖 。 二是編制職 務說明書。 (二 )企業(yè)組織設計的主要依據 (1)企業(yè)戰(zhàn)略 (2)企業(yè)環(huán)境 (3)企業(yè)技術 (4)企業(yè)發(fā)展階段 例題：現代企業(yè)組織設計的主要依據包括 ( )。 B.企業(yè)戰(zhàn)略 答案： BCDE (三 )企業(yè)組織設計的基本原則 (1)統(tǒng)一指揮原則。 (2)權責對等原則。 (3)分工與協(xié)作原則。 (4)精簡原則。 第二節(jié) 企業(yè)組織結構形式與選擇 一、企業(yè)組織結構的基本形式 現代企業(yè)組織結構的形式主要有以下幾種： (一 )直線制 直線制，又叫單線制，它是工業(yè)經濟發(fā)展初期 所采用的一種簡單的組織形式。其特點是從最 高管理層到最低管理層，上下垂直領導，各級領導者執(zhí)行統(tǒng)一指揮和管理職能，不設專門的 職能管理機構。直線制組織結構形式如圖 25 所示。 直線制的優(yōu)點是：結構簡單，權責分明，指揮與命令統(tǒng)一，聯(lián)系簡捷，決策迅速，用人較少， 費用較低，工作效率較高。 缺點是：沒有專業(yè)的職能機構和人員做領導的助手，要求企業(yè)領導者通曉各種業(yè)務，成為全 能人物。 (二 )職能制 職能制是在直線制的基礎上發(fā)展起來的， 它的特點是在各級行政領導之下， 按專業(yè)分工設置 管理職能部門， 各部門在其業(yè)務范 圍內有權向下級發(fā)布命令和下達指示， 下級領導者或執(zhí)行 者主要聽從上級各職能部門的指揮。職能制的組織結構形式如圖 26 所示。 職能制的優(yōu)點是：將企業(yè)管理工作按職能分工，適應了現代企業(yè)生產技術比較復雜、管理工 作分工較細的特點，同時，提高了管理的專業(yè)化程度，減輕了各級領導者的工作負擔。 其缺點是：容易形成多頭領導，有可能妨礙企業(yè)的統(tǒng)一指揮，不利于建立健全責任制，影響 整體工作效率的提高。 (三 )直線職能制 直線職能制又叫生產區(qū)域管理制， 它的特點是以直線制為基礎， 在各級行政領導者之下設置 相應的職能部門， 分別從事專業(yè)管理，作為該級領導人的參謀部門，是企業(yè)管理機構的基本 組織形式。職能部門擬訂的計劃、方案，以及有關命令，由企業(yè)行政領導者批準下達，職能 部門不進行直接指揮，只起業(yè)務指導作用。直線職能制的組織結構形式如圖 27 所示。 直線職能制的優(yōu)點是： 它吸收了直線制和職能制組織結構的長處， 既保證了直線制的統(tǒng)一效 果，又發(fā)揮了各職能部門和人員的專家作用，因而能夠更好地發(fā)揮組織結構的效能。同時。 由于職能部門和人員分擔了大部分專業(yè)職能方面的工作， 直線指揮人員就可以集中精力從事 生產經營的組織指揮，搞好經營 決策。這種組織結構便于嚴格遵守各自的職責，比較適應現 代企業(yè)管理的要求，因此，它是當前企業(yè)較多采用的組織形式。 其缺點是：各專業(yè)分工的職能部門之間橫向聯(lián)系較差，容易產生工作脫節(jié)和矛盾，影響企業(yè) 整體的管理效率。這種組織形式一般適用于企業(yè)規(guī)模不大，產品品種不太復雜，工藝穩(wěn)定， 市場情況比較容易掌握的企業(yè)。 二、企業(yè)組織結構形式的選擇 企業(yè)組織結構形式的選擇應考慮與企業(yè)生產經營直接相關的若干要素。 (一 )企業(yè)的生產技術和工藝 一是技術復雜、工藝整體性要求高的企業(yè)，組織應以集權型和分權型并存為宜 。 二是技術復雜、 工藝整體性要求不高的企業(yè)，組織應以分權型為主 。 三是技術簡單、工藝整體性要求高的企業(yè)，組織應以集權型為主 。 四是技術簡單、工藝整體性要求不高的企業(yè)，組織無特定要求。 (二 )企業(yè)規(guī)模 企業(yè)規(guī)模有小型、中型、大型和特大型之分。 (1)大型和特大型企業(yè)要獲得規(guī)模效益，普遍要求建立分權型組織系統(tǒng)。 (2)小型企業(yè)組織簡單，通常實行直線式管理，集權程度較高。 (3)中型企業(yè)適宜集權和分權相結合，以分權為主，這樣管理成本低，組織效率高。