【文章內(nèi)容簡介】 老百姓食品安全意識有待提高 ?；鶎颖O(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質(zhì)有待提高 。食品市場發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低 。企業(yè)誠信自律意識不強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工方式比較落后 。種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范 。食品流通市場整治任重道遠(yuǎn)， 無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位，農(nóng)村婚喪宴請、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。 第四篇：食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 Xx 縣食品安全現(xiàn)狀、存在問題與對策 為全面了解我縣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面，確保人民群眾食品安全。近期，縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，對我縣食品安全形勢進(jìn)行綜合評估，形成如下報(bào)告。 一、全縣食品安全工作的現(xiàn)狀 目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 1075 家，從業(yè)人員 3270 名。其中：①餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)有 219 家（含學(xué)校和幼兒園食堂 5 家），共有從業(yè)人員 1260 名，縣城 158 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村 61 家，有餐飲服務(wù)許可證 81家；②食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)共有 23 家，共有從業(yè)人員 570 名，其中食品生產(chǎn)企業(yè) 8 家，都有食品生產(chǎn)許可證， 1 家企業(yè)（香道食品）取得 ISO900 ISO22021 證書，食品小作坊 15 家；③食品流通環(huán)節(jié)共有 521家（都有食品流通許可證），共有從業(yè)人員 860 名，食品經(jīng)營企業(yè) 21家，食品經(jīng)營個(gè)體工商戶 500 家。其中乳制 品經(jīng)營者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者 142 戶，大中型超市 13 家，有形市場外現(xiàn)場制售食品 4 戶；④種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共有 117 家，共有從業(yè)人員 340 名，其中規(guī)模養(yǎng)殖場 23家（養(yǎng)殖場代碼證和動(dòng)物防疫合格證 12 家），獸藥經(jīng)營單位 4 家，農(nóng)資經(jīng)營門市 80 家，飼料生產(chǎn)企業(yè) 5 家，蔬菜生產(chǎn)基地 5 家（無公害認(rèn)證 1 家）；⑤畜禽屠宰環(huán)節(jié)共有 195 家，共有從業(yè)人員 240 名， 其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè) 2 家，酒類經(jīng)營單位 193 戶，其中酒類批發(fā)企業(yè) 12 戶。 二、全縣食品安全工作存在的問題 （一）監(jiān)管職能部門監(jiān)管力量薄弱。目前，我縣餐 飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖和畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節(jié)主要由食藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)牧和商務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，職能部門都成立了相應(yīng)科室，執(zhí)法人員多者有 4 至 5 人，少者有 2 至 3 人，面對食品安全監(jiān)管的每個(gè)環(huán)節(jié)，全縣 1000 多個(gè)監(jiān)管單位，日常監(jiān)管工作任務(wù)繁重，執(zhí)法人員工作量大，只能是上級安排專項(xiàng)整治，底下跟著整治，使有些日常監(jiān)管工作做不到位。 （二）食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。農(nóng)村集廟會、群體性聚餐活動(dòng)越來越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒有健康證明），在餐飲制作、環(huán)境條件等 方面存在安全隱患，也容易發(fā)生群體性事故；二是在食品流通環(huán)節(jié)。農(nóng)村的小食雜店（即農(nóng)村小賣部）大都以自家住所為場所，經(jīng)營食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居與食品經(jīng)營在一起，有的食品沒有保質(zhì)期，有的是商販上門送的偽劣食品，進(jìn)貨渠道不正規(guī)，存在諸多不安全隱患；三是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村有饅頭坊、糕點(diǎn)加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊，其房屋簡陋，設(shè)施簡單，衛(wèi)生條件差，存在重大食品安全隱患。 （三）監(jiān)管部門部分職責(zé)不夠明確?！吨腥A人民共和國食品安全法》第四條明確規(guī)定，質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對 食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。對食品安全監(jiān)管明確了大方向，具體到食品安全多個(gè)行業(yè)還有的地方不明確，如燒雞店、下水店等由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，怎么監(jiān)管，還沒有職責(zé)定位，使食品安全監(jiān)管部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，存有盲區(qū)。 (四 )食品安全預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)檢測機(jī)制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關(guān)和專門檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設(shè)備，其結(jié)果無法律效力，抽檢設(shè)備也不完善。質(zhì)監(jiān)部門沒有食品檢測能力，食品抽檢時(shí)只能到外地做。 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全。通過調(diào)研了解，我縣 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然 都成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，還存在許多問題，一是沒有執(zhí)法資格，不能直接開展食品安全執(zhí)法活動(dòng)，只能依靠相關(guān)執(zhí)法部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)食品安全進(jìn)行監(jiān)管。二是沒有專職食品安全監(jiān)管人員，只能巡查，無法發(fā)揮主觀作用。 （六）群眾食品安全意識淡薄。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是廣大群眾特別是農(nóng)村人員對食品安全意識認(rèn)識不高，在食品選購過程中，注重的只是食品價(jià)格、色澤和數(shù)量等，對購買的食品是否正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)，是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視或并不知道如何區(qū)別。二是食品從業(yè)人員安全意識不強(qiáng) 。主要是食品超市、食品加工、 餐飲服務(wù)單位的銷售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高，個(gè)人衛(wèi)生不重視，從業(yè)期間隨意性強(qiáng)，安全意識差。 三、對食品安全工作的建議 （一）進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。要根據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作分工的意見，開展調(diào)研活動(dòng)，出臺我縣相關(guān)職能部門食品安全監(jiān)管意見，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全縣食品安全無縫隙監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和職能交叉，繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用。 （二）加大鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管力度。針對鄉(xiāng) 村食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，一是加強(qiáng)對農(nóng)村群體宴的管理。建立群體宴報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋才e辦就餐在 50 人以上的群體宴，舉辦者要在宴請前向當(dāng)?shù)卮逦瘯?bào)告并由村委會向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣食藥監(jiān)局報(bào)告，內(nèi)容包括就餐時(shí)間、就餐人數(shù)、場地衛(wèi)生條件、廚師健康狀況等，確保農(nóng)村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開展食品專項(xiàng)整治。采取有力措施，加大農(nóng)村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)整治力度。 （三）提高全民食品安全意識。一要做好食品安全執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高食品安全執(zhí)法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標(biāo)語、張貼公告等方式 ，長期宣傳食品安全法律法規(guī)和飲食健康知識的普及。三要對農(nóng)村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員、業(yè)主衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營意識。 （四）建立食品安全責(zé)任追究制度。一是由政府食品安全辦對相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)管考核，相關(guān)職能部門向縣政府簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，不定期對監(jiān)管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其結(jié)果作為單位、個(gè)人獎(jiǎng)懲和評選先進(jìn)的主要依據(jù)。二是建立責(zé)任追究制度。由監(jiān)管部門按執(zhí)法任務(wù)把人員落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)管部門與執(zhí)法人員、執(zhí)法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂責(zé)任