【正文】 告 為進一步貫徹落實市政府《關于開展全市食品安全工作調研活動的通知》及其實施條例，全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀，提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平，我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調研，加大食品安全監(jiān)管力 度，保證我們人民群眾的生活健康。從產業(yè)結構上看，目前我鎮(zhèn)生產加工種類所涉及到的有：桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點加工和醬油生產。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產種類少，有待進一步發(fā)展壯大。我鎮(zhèn)的 14 家食品、食品添加劑和食品相關產品生產加工企業(yè)中，規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。不少企業(yè)負責人片面追求利潤，隨意生產，產品質量管理薄弱，產品質量總體水平低下，控制產品質量安全的能力有所欠缺，但產品銷售方向主要是批發(fā)市場，具有 一定的安全隱患。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產設備進行清晰等問題時有發(fā)生。 企業(yè)食品產品檢驗能力不足。 （二）實行措施 食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。從健全企業(yè)檔案，掌握企業(yè)產品質量動態(tài)入手，認真調查了解，切實督促企業(yè)把好從進貨驗收、配料生產、儲存檢驗、出廠銷售等各個環(huán)節(jié)，提高產品質量水平。 深入巡查了解，加大監(jiān)管整治力度。與之同時，對我鎮(zhèn) 14間食品企業(yè)劃分巡查等級，規(guī)模小、工藝落后、生產管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè)，相應增加巡查次數(shù)，加強監(jiān)管力度，對不符合要求的企業(yè)，發(fā)送整改通知，限令整治，致力提高我鎮(zhèn)食品生產加工企業(yè)的產品質量水平。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關系，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門，集中執(zhí)法力量，在個各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產監(jiān)管網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早打擊、早控制，同時，通過分析評估食品安全的隱患，提早控制、消除影響食品安全的危害因素，防止突發(fā)事件的發(fā)生。餐飲從業(yè)人員 3510 人。 2021 年 3 月 26 日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落 實了全州食品安全工作會議精神，安排部署 2021 年工作任務，與全縣 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。截止 2021 年 4 月 15 日，我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員 1145 人次，檢查食品生產經(jīng)營單位 1336 家次，整治重點地區(qū) 29個，整治重點單位 64 家，整治重點品種 52 個。 (三 )抓好典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作 我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點單位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組，為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作 的開展和創(chuàng)建的順利進行。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。積極組織協(xié)調各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來，開展區(qū)域內食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。堅持“政府領導，部門協(xié)調，各方聯(lián)動”的工作機制，加強協(xié)調配合，保證監(jiān)管到位 。 (二 )工作目標。 三、我縣食品安全專項整治目標及措施 (一 )加強食品源頭污染整治。 (三 )加強食品流通環(huán)節(jié)整治。 (五 )開展肉產品市場大檢查。 四、食品安全“三網(wǎng)”建設穩(wěn)步推進 今年以來，縣政府著力加強食品安全“三網(wǎng)”建設，取得了明顯成效。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協(xié)調職能。二是建立了政府責任網(wǎng)。三是落實了群眾監(jiān)督網(wǎng)。四是建立了食品安全。食品安全執(zhí)法主體分散，工作經(jīng)費投入嚴重不足 。基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質有待提高 。企業(yè)誠信自律意識不強，食品生產加工方式比較落后 。食品流通市場整治任重道遠， 無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營企業(yè)進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。近期，縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進行了深入調查研究，對我縣食品安全形勢進行綜合評估，形成如下報告。其中：①餐飲服務環(huán)節(jié)有 219 家（含學校和幼兒園食堂 5 家），共有從業(yè)人員 1260 名，縣城 158 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村 61 家，有餐飲服務許可證 81家；②食品生產環(huán)節(jié)共有 23 家，共有從業(yè)人員 570 名，其中食品生產企業(yè) 8 家，都有食品生產許可證， 1 家企業(yè)（香道食品）取得 ISO900 ISO22021 證書，食品小作坊 15 家；③食品流通環(huán)節(jié)共有 521家（都有食品流通許可證），共有從業(yè)人員 860 名，食品經(jīng)營企業(yè) 21家，食品經(jīng)營個體工商戶 500 家。 二、全縣食品安全工作存在的問題 （一）監(jiān)管職能部門監(jiān)管力量薄弱。 （二）食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)存在隱患。一是餐飲服務環(huán)節(jié)。農村的小食雜店（即農村小賣部）大都以自家住所為場所，經(jīng)營食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居與食品經(jīng)營在一起，有的食品沒有保質期，有的是商販上門送的偽劣食品，進貨渠道不正規(guī)，存在諸多不安全隱患；三是在食品生產環(huán)節(jié)。 （三）監(jiān)管部門部分職責不夠明確。對食品安全監(jiān)管明確了大方向，具體到食品安全多個行業(yè)還有的地方不明確，如燒雞店、下水店等由哪個部門負責監(jiān)管，怎么監(jiān)管，還沒有職責定位，使食品安全監(jiān)管部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，存有盲區(qū)。我縣目前還沒有食品安全相關和專門檢驗檢測機構，工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設備，其結果無法律效力，抽檢設備也不完善。 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構不健全。二是沒有專職食品安全監(jiān)管人員，只能巡查，無法發(fā)揮主觀作用。表現(xiàn)在兩個方面，一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高，在食品選購過程中，注重的只是食品價格、色澤和數(shù)量等，對購買的食品是否正規(guī)企業(yè)生產，是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關法規(guī)及標準等，往往不重視或并不知道如何區(qū)別。主要是食品超市、食品加工、 餐飲服務單位的銷售員、生產人員、廚師和服務人員職業(yè)素質不高，個人衛(wèi)生不重視，從業(yè)期間隨意性強，安全意識差。要根據(jù)市政府關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管工作分工的意見，開展調研活動，出臺我縣相關職能部門食品安全監(jiān)管意見，進一