【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 4 項(xiàng)指標(biāo)，包括公眾環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、群眾性環(huán)境訴求事件發(fā)生數(shù)量、當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)政策的落實(shí)納入情況、專家和組 委會(huì)對(duì)整個(gè)城市的整體形象評(píng)價(jià)。該階段評(píng)選主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、專家評(píng)審會(huì)、群眾 。 13 三．我國(guó)城市綠色發(fā)展進(jìn)展 （一）我國(guó)城市空氣質(zhì)量綠色發(fā)展進(jìn)展 對(duì)全國(guó) 111 個(gè)城市 2020 年至 2020 年 及其中 69 個(gè)城市 2020 年的 空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)進(jìn)行分析， 結(jié)果顯示空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)的比例高的城市占大多數(shù) ，并且逐年 提高 （圖 1） 。其中 二級(jí)以上天數(shù)占全年天數(shù) 85%（全國(guó)環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)）的城市比例逐年上升，從 2020 年占所有城市比例的 52%上升到 2020年的 58%和 2020 年的 78%。而二級(jí)以上天數(shù)占 300 天（全國(guó)園林城市標(biāo)準(zhǔn)）的城市比例同樣逐年上升，由 2020 年的 62%到 2020 年 72%，到 2020 年上升到 81%。 另外，根據(jù)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)比例相對(duì)于城市比例的上升趨勢(shì)來(lái)看， 二級(jí)以上天數(shù)的比例越高則城市比例 也 越高 （圖 1） ，年間空氣質(zhì)量的變化態(tài)勢(shì)較好 。 但是對(duì)每個(gè)城市的空氣質(zhì)量年間變化情況進(jìn)行 比較 ，則仍有部分城市的空氣質(zhì)量 在年間 降低 （圖 2） 。 其中 2020 年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)比 2020 年有所降低的城市占 26%， 2020 年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)比 2020 年降低的城市占 33%，降低的幅度從 25%至 1%不等。但是 降低幅度在 5%以上的只有 34 個(gè)城市。而 空氣質(zhì)量上升的城市在 2020 年占 51%，在 2020 年占 57%，上升幅度在 35%1%不等，其中上升幅度在 5%以上的在 2020 年有 19 個(gè)城市（占 17%的城市），在 2020年有 11 個(gè)城市（占 16%的城市）。 14 圖 1 我 國(guó)城市空氣質(zhì)量 狀況 我國(guó)大部分城市的空氣質(zhì)量狀況良好（表 1）。在 2020 年檢測(cè)的 69 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中 67 個(gè)城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到 85%或 85%以上。其中 70%以下的只有太原、北京和烏魯木齊。 就具體城市分析，空氣質(zhì)量達(dá)到全國(guó)環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)的城市 占大多數(shù)（表1）。其中 2020 至 2020 年間空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù) 3 年平均在 95%以上的城市有24 個(gè)城市。另外 2020 年與 2020 年平均在 95%以上（ 2020 年卻數(shù)據(jù)）的還有玉溪、蕪湖、九江和常德。而三年間平均值達(dá)到 85%以上的城市有 19 個(gè)。 %%%%%%%%% % % % % % % % % % % %空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)增長(zhǎng)率城市比例2020年 2020年 趨勢(shì)線 （2 0 0 7 年） 趨勢(shì)線 （2 0 0 6 年） %%%%%%%%% % % % % % % % % %空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)占全年天數(shù)的比例城市比例2020年 2020年 2020年趨勢(shì)線 （2 0 0 6 年） 趨勢(shì)線 （2 0 0 5 年） 趨勢(shì)線 （2 0 0 7 年） 15 圖 2 我 國(guó)城市空氣質(zhì)量年間變化情況 就年間空氣質(zhì)量變化的情況來(lái)看， 2020 年相比 2020 年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)上升幅度最高的城市是攀枝花市，二級(jí)以上天數(shù)上升了 80 天，達(dá)到 308 天，上升幅度是 35%；其次是宜賓市， 從 239 天上升到 318 天，上升幅度達(dá)到 33%；再次是陽(yáng)泉市，從 225 天上升到 275 天，上升幅度 22%。另外上升幅度在 10%以上的還有 濟(jì)南 （ 17%）、平頂山（ 14%）、洛陽(yáng)（ 14%）、長(zhǎng)沙（ 14%）、張家界（ 14%）、本溪（ 11%）；上升幅度在 5%以上的還有 大同（ 9%）、臨汾（ 8%）、渭南（ 8%）、吉林（ 8%）、重慶（ 7%）、長(zhǎng)治（ 7%）、太原（ 7%）、泉州（ 7%）和銅川（ 6%）、開封（ 6%）。 另外， 2020 年相比 2020 年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)上升幅度最大的是瀘州市，從 2020 年比 2020 年降低 1%之后， 2020 年迅速上升了 31%，達(dá)到 346 天；其次是蘭州市，同樣在 2020 年比 2020 年降低了 14%之后，到 2020 年轉(zhuǎn)而大幅上升，達(dá)到 266 天，上升了 30 個(gè)百分點(diǎn)，甚至比 2020 年還高出 12%。另外 2020 年比2020 年上升幅度在 10%以上的城市還有大同市（ 25%）、平頂山市（ 23%）、重慶市（ 15%） 和長(zhǎng)治市（ 13%），這些城市在 2020 至 2020 三年間一直保持穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。另外上升幅度在 5%以上的還有赤峰市、齊齊哈爾市、成都和沈陽(yáng)，前兩個(gè)城市分別在下降 6%后上升 7%和在下降 3%之后上升 6%，而后兩個(gè)城市則一直保持上升趨勢(shì) 。 2020 年對(duì)比 2020 年空氣質(zhì)量降低幅度最大的是蘭州市，達(dá)到 14%。另外 2020年空氣質(zhì)量降低幅度在 5%以上的還有柳州和齊齊哈爾， 這兩個(gè)城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)一直較高，都在 300 天以上，但是 柳州 市 在 2020 年 比 2020 年 減少了24 天，而齊齊哈爾 則 減少了 19 天，但是齊齊哈爾在 2020 年重 新上升到了 350天 ，比 2020 年仍高出 1%（柳州市 2020 年數(shù)據(jù)缺） 。 就 2020 年 的 空氣質(zhì)量 進(jìn)行分析， 下降幅度最高的是合肥 和太原。合肥市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù) 從 2020 年的 329 天及 2020 年的 328 天降到了 2020 年的 245天，下降幅度 達(dá)到了 25%。 而太原市從 2020 年 245 天上升到 2020 年 261 天之后，又迅速降低到 196 天 。另外，下降幅度很高的城市還有開封市和北京市，分別下降了 16%和 10%。 16 表 1 全國(guó)城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)比例 年份 空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)的比例 城市 （以首字拼音為序） 2020 年 ～ 大同市、臨汾市 ～ 包頭市、北京市、長(zhǎng)沙市、金昌市、蘭州市、攀枝花市、平頂山市、太原市、渭南市、烏魯木齊市、湘潭市、陽(yáng)泉市、宜賓市、岳陽(yáng)市 ～ 鞍山市、本溪市、長(zhǎng)治市、成都市、赤峰 市、撫順市、邯鄲市、濟(jì)南市、焦作市、開封市、瀘州市、洛陽(yáng)市、三門峽市、石家莊市、石嘴山市、銅川市、武漢市、西安市、延安市、重慶市 ～ 安陽(yáng)市、寶雞市、保定市、常州市、哈爾濱市、杭州市、合肥市、呼和浩特市、湖州市、吉林市、錦州市、連云港市、牡丹江市、南京市、南通市、寧波市、上海市、沈陽(yáng)市、蘇州市、唐山市、天津市、無(wú)錫市、西寧市、咸陽(yáng)市、徐州市、揚(yáng)州市、銀川 市、張家界市、鎮(zhèn)江市、鄭州市、株洲 市、淄博市、遵義市 ～ 1 北海市、長(zhǎng)春市、常德市、大連市、德陽(yáng)市、福州市、廣州市、貴陽(yáng)市 、桂林市、?？谑?、濟(jì)寧市、荊州市、九江市、克拉瑪依市、昆明市、拉薩市、柳州市、馬鞍山市、綿陽(yáng)市、南昌市、南充市、南寧 市、齊齊哈爾市、秦皇島 市、青島市、曲靖市、泉州市、日照市、汕頭市、韶關(guān)市、紹興市、深圳市、泰安市、濰坊市、溫州市、蕪湖市、廈門市、煙臺(tái)市、宜昌市、玉溪市、棗莊市、湛江市、珠海市、自貢市 2020 年 ～ 蘭州市、臨汾市 ～ 北京市、大同市、金昌市、烏魯木齊市、岳陽(yáng)市 ～ 鞍山市、包頭市、長(zhǎng)沙市、長(zhǎng)治市、赤峰市、邯鄲市、焦作市、瀘州市、平頂山 市、石家莊市、太原市、銅川市、渭南市、武漢市、西安市、西寧市、湘潭市、延安市、陽(yáng)泉市、重慶市 ～ 安陽(yáng)市、寶雞市、保定市、本溪市、常州市、成都市、撫順市、哈爾濱市、杭州市、合肥市、呼和浩特市、湖州市、濟(jì)南市、錦州市、開封市、連云港市、柳州市、洛陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、牡丹江市、南京市、南通市、寧波市、攀枝花市、齊齊哈爾市、三門峽市、上海市、沈陽(yáng)市、蘇州市、唐山市、天津市、咸陽(yáng)市、徐州市、揚(yáng)州市、宜賓市、宜昌市、銀川 市、鎮(zhèn)江市、鄭州市、株洲 市、淄博市、遵義市 17 ～ 1 北海市、長(zhǎng)春市、常德 市、大連市、德陽(yáng)市、福州市、廣州市、貴陽(yáng)市、桂林市、?？谑小⒓质?、濟(jì)寧市、荊州市、九江市、克拉瑪依市、昆明市、拉薩市、馬鞍山市、南昌市、南充市、南寧 市、秦皇島 市、青島市、曲靖市、泉州市、日照市、汕頭市、韶關(guān)市、深圳市、泰安市、濰坊市、溫州市、無(wú)錫市、蕪湖市、廈門市、煙臺(tái)市、玉溪市、棗莊市、湛江市、張家界市、珠海市、自貢市 2020 年 ～ 北京市、太原市 ～ 合肥市、開封市、烏魯木齊市 ～ 長(zhǎng)沙市、赤峰市、蘭州市、石家莊市、武漢市、西安市、西寧市 ～ 寶雞市、長(zhǎng)治市、成都市、大同市、哈爾濱市、杭州市、呼和浩特市、湖州市、濟(jì)南市、連云港市、牡丹江市、南京市、平頂山市、上海市、天津市、揚(yáng)州市、鄭州市、重慶市、淄博市 ～ 1 北海市、長(zhǎng)春市、大連市、福州市、廣州市、貴陽(yáng)市、桂林市、?？谑小⑶G州市、克拉瑪依市、昆明市、拉薩市、瀘州市、綿陽(yáng)市、南昌市、南寧 市、南通市、寧波市、齊齊哈爾市、秦皇島 市、青島市、曲靖市、泉州市、日照市、汕頭市、深圳市、沈陽(yáng)市、蘇州市、泰安市、濰坊市、溫州市、廈門市、煙臺(tái)市、銀川 市、棗莊市、湛江市、張家界市 、珠海市 （二）我國(guó)城市廢物處理綠色發(fā)展進(jìn)展 對(duì)全國(guó) 286 個(gè) 地級(jí)市 2020 至 2020 年 的廢物處理狀況進(jìn)行分析，結(jié)果顯示 生活垃圾無(wú)害化處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用率 總體以處理利用率 較低 的城市居多 （圖 圖 4） ， 但是城鎮(zhèn)生活污水集中處理率較高的城市則偏少（圖 5） 。其中生活垃圾無(wú)害化處理率在 90%以上（全國(guó)生態(tài)市及國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)）的城市在 2020 年 40%，在 2020 年占 32%； 工業(yè)固體廢物綜合利用率在 90%以上（全國(guó)生態(tài)市和國(guó)家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)）的城市在 2020 年 占 40%，在 2020 年占 37%；城鎮(zhèn)生活污水 集中處理率在 85%以上（全國(guó)生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)）的在 2020 年占 %，在 2020 年占 %。 另外生活垃圾無(wú)害化處理率在 85%以上（國(guó)家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)）的城市 在 2020 年占 %，在 2020 年占 %。 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率在 70%以上 （國(guó)家生態(tài)環(huán)保模范城市西部以外城市標(biāo)準(zhǔn)） 的在 2020年占 %，在 2020 年占 %， 60%以上 （國(guó)家生態(tài)環(huán)保模范城市西部城市標(biāo)準(zhǔn)）的則分別占 2020 年和 2020 年的 %及 %。 18 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%城市生活垃圾無(wú)害化處理率城市比例2020年 2020年 趨勢(shì)線 （2 0 0 6 年） 趨勢(shì)線 （2 0 0 5 年） 圖 3 我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率狀況 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%工業(yè)固體廢物綜合利用率城市比例2020年 2020年 趨勢(shì)線 （2 0 0 6 年） 趨勢(shì)線 （2 0 0 5 年） 圖 4 我國(guó)城市工業(yè)固體 廢物綜合利用率狀況 19 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%城鎮(zhèn)生活污水處理率城市比例2020年 2020年 趨勢(shì)線 （2 0 0 6 年） 趨勢(shì)線 （2 0 0 5 年） 圖 5 我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水處理率狀況 根據(jù)城市廢物處理率在兩年間的變化趨勢(shì)來(lái)看，城鎮(zhèn)生活污水處理率上升幅度比工業(yè)固體廢物綜合利用率和生活垃圾無(wú)害化處理率要大得多 （圖 6圖 8） 。工業(yè)固體廢物綜合利用率 在 2020年比 2020年上升 幅度在 5%以上的 城市占 35%，上升或下降幅度在 5%以內(nèi)的城市有 146 個(gè)，占 %，而下降幅度在 5%以上的僅占 %。而城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率在 2020 年上升幅度達(dá)到 5%以上的%，保持在 5%范圍內(nèi)上下浮動(dòng)的占 %，而另外 %則有 5%以上的下降。 城鎮(zhèn)生活污水處理率則有 %的城市處于 5%范圍內(nèi)上下浮動(dòng)，處理率上升幅度高于 5%的城市占 %，其他 %的城市有對(duì)于 5 個(gè)百分點(diǎn)幅度的降低。 20 0%10%20%30%40%50%60%80% 40% 0% 40% 80% 120% 160% 200% 240%工業(yè)固體廢物綜合利用增長(zhǎng)率城市比例趨勢(shì)線 圖 6 2020 年相比 2020 年我國(guó)城市工業(yè)固體廢物綜合利用率增長(zhǎng)率及趨勢(shì)圖 0%5%10%15%20%25%30%35%40%80% 40% 0% 40% 80% 120% 160% 200% 240%城鎮(zhèn)生活污水處理率增長(zhǎng)率城市比例趨勢(shì)線 圖 7 2020 年相比 2020 年我國(guó)城市城鎮(zhèn)生活污水處理率增長(zhǎng)率及趨勢(shì)圖 21 0%10%20%30%40%50%60%80% 40% 0% 40% 80% 120% 160% 200% 240%生活垃圾無(wú)害化處理率增長(zhǎng)率城市比例趨勢(shì)線 圖 8 2020 年相比 2020 年我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率增長(zhǎng)率及趨勢(shì)圖 根據(jù)各城市的污染處理情況來(lái)看，部分城市的處理率