【文章內(nèi)容簡介】 而對于 已有畢業(yè)學(xué)生進(jìn)入還款期的高校，其所承擔(dān)的風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金 則 與上一學(xué)年度本校學(xué)生的金額違約率掛鉤， 并 由國家助學(xué)貸款管理中心負(fù)責(zé)考核確定 。 （ 2） 國家在有關(guān)文獻(xiàn)中對大學(xué)生誠信申報 國家獎學(xué)金 制定了 有 關(guān) 制度 我國設(shè)立的 國家 獎學(xué)金是 為 了 激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展 而設(shè)立的。 2020年 我國就頒布了 《國家助學(xué)獎學(xué)金管理辦法》 財教 [2020]75號 文 件 （以下簡稱《辦法》） ，2020年我國又相繼頒布了 《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、 高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》 國發(fā) [2020]13號 （ 以下簡稱《意見》 ） ， 對國家獎學(xué)金制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善 。 國家在以上等文件中對大學(xué)生誠信申報國家獎學(xué)金制定了相關(guān)的明確規(guī)定 。 第一 ， 制定了 誠信 遵守 國家 獎學(xué)金 資助對象 及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 的 明確 規(guī)定 。 2020年 國家 頒布的 《辦法》 規(guī)定： 國家助學(xué)獎學(xué)金 是 由中央政府出資設(shè)立 的 ， 其資助對象是 面向全國公辦全日制普通高等學(xué)校在校本專科學(xué)生中的貧困家庭學(xué)生。 2020 年 國家 頒布的 《意見》 規(guī)定：設(shè)立中國國家獎學(xué)金， 其來源 由中央政府出資設(shè)立， 資助對象則擴(kuò)大為 高校全日制本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）中特別優(yōu)秀的學(xué)生 。 同時還規(guī)定： 國家獎學(xué)金的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每人每年 8000 元 。 第二 ， 制定了 大學(xué)生誠信 申 報 國家 獎學(xué)金的 明確 規(guī)定 。 一是針對國家教育部直屬 高校和地方高校申請條件的區(qū)分，規(guī)定 教育部直屬 高校國家獎學(xué)金的名額由 教育部、 財政部 確定。地方高校國家獎學(xué)金的名額由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)財政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本?？?生人數(shù)等因素確定。在分配國家獎學(xué)金名額時，對辦學(xué)水平較高的高校、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校予以適當(dāng)傾斜。 二 13 是對 國家獎學(xué)金的申請 的基本 條件 做 出了具體的規(guī)定： 要 熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； 要 遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度； 要 誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良； 以及 在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，社會實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。 第三 ， 制定了大學(xué)生誠信遵守 國家 獎學(xué)金 評審 的 明確 規(guī)定 。 由于國家獎學(xué)金的數(shù)額較大， 為了避免出現(xiàn)虛假申報領(lǐng)取國家獎學(xué)金的情況， 專門 制定 了關(guān)于國家獎學(xué)金的評審 的明確規(guī) 定 。 2020 年 ，國家 頒布的 《辦法》 制定 了詳細(xì)的 國家助學(xué)獎學(xué)金的評審 規(guī)定： 財政部根據(jù)中央高校和地方高校上一年度在校本專科學(xué)生人數(shù)，于每年 9 月 1 日前確定并下達(dá)對各中央主管部門和各地的國家助學(xué)獎學(xué)金預(yù)算及分配名額 。 之后“ 各高校根據(jù)上級主管部門下達(dá)的國家助學(xué)獎學(xué)金名額，受理學(xué)生的申請材料，組織等額評審，并在正式確定資助學(xué)生名單之前，按照公開、公平、公正的原則，將初審合格學(xué)生名單向全校師生公示，以防止不正之風(fēng)，杜絕弄虛作假行為。 ”在 公示結(jié)束后，由各高校每年 10月 31 日前將正式確定的獲資助學(xué)生名單按照隸屬關(guān)系分別報送中 央主管部門或省教育廳（局）、財政廳（局）備案。 最后由 各中央主管部門和各省財政廳（局）（通過省教育主管部門）在接到各高校上報的國家助學(xué)獎學(xué)金獲資助學(xué)生備案名單后，于 15 日內(nèi)將資金全部撥付給高校 等等。 國家 在 繼 2020 年頒布 的 《 意見》 之后，同年又頒布了由 教育部、財政部共同印發(fā)的《國家獎學(xué)金評審辦法》（教財〔 2020〕 24號），該評審辦法 在 《辦法》 的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)和完善， 如： 明確規(guī)定 國家獎學(xué)金 采取 每學(xué)年評審一次， 并 實(shí)行等額評審，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。 該制度規(guī)定由 高校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織評審工 作，提出本校當(dāng)年國家獎學(xué)金獲獎學(xué)生建議名單，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究審定后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，每年 10 月 31 日前，中央高校將評審結(jié)果報中央主管部門，地方高校將評審結(jié)果逐級報至省級教育部門。中央主管部門和省級教育部門審核、匯總后，統(tǒng)一報教育部審批。教育部于每年 11 月 15日前批復(fù)并公告 等等一系列具體的條理和規(guī)定 。 第四， 制定了大學(xué)生誠信遵守 國家 獎學(xué)金發(fā)放的 明確 規(guī)定 。 國家頒布的 《辦法》 對 國家獎學(xué)金 發(fā)放 制定 出了明確規(guī)定 ：一是 由 財政部根據(jù)中央高校和地方高校上一年度在校本?？茖W(xué)生人數(shù)，于每年 9月 1日前確定并下達(dá)對各中央主管部 14 門和各地的國家助學(xué)獎學(xué)金預(yù)算及分配名額。分配名額時，對西部地區(qū)的高校適當(dāng)予以傾斜 ；二是 由 中央主管部門和各地財政廳（局）（會同教育主管部門）按照財政部確定的國家助學(xué)獎學(xué)金名額，確定各高校的國家助學(xué)獎學(xué)金名額。對農(nóng)林、水利、師范、民族、地質(zhì)、礦產(chǎn)、石油、航海等專業(yè)的學(xué)生適當(dāng)傾斜 ；三是各高校根據(jù)上級主管部門下達(dá)的國家助學(xué)獎學(xué)金名額，受理學(xué)生的申請材料，組織等額評審，并在正式確定資助學(xué)生名單之前，按照公開、公平、公正的原則，將初審合格學(xué)生名單向全校師生公示，以防止不正之風(fēng)，杜絕弄虛 作假行為。 在公示結(jié)束后，由各高校每年 10 月 31 日前將正式確定的獲資助學(xué)生名單按照隸屬關(guān)系分別報送中央主管部門或省教育廳（局）、財政廳（局）備案。 然后 各中央主管部門和各省財政廳（局）（通過省教育主管部門）在接到各高校上報的國家助學(xué)獎學(xué)金獲資助學(xué)生備案名單后，于 15 日內(nèi)將資金全部撥付給高校。 最后 國家獎學(xué)金由各高校統(tǒng)一發(fā)放給獲獎學(xué)生本人 。 此外， 關(guān)于國家獎學(xué)金的發(fā)放 的時間 ， 國家 在 2020 年頒布 的 《意見》 明確規(guī)定 ： 高校于每年 11 月 30 日前將國家獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生， 同時 頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的獎勵證書，并記入學(xué)生學(xué)籍 檔案。 （ 3） 國家在有關(guān)文獻(xiàn)中對大學(xué)生誠信申報國家助學(xué)金制定了 有 關(guān) 制度 為了幫助 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè) ，我國在制定 國 家獎學(xué)金制度的同時，還制定了國家助學(xué)金制度 。首先是 我國在 2020年頒布了 財教 [2020]75號 文件《國家助學(xué)獎學(xué)金管理辦法》 （以下簡稱，《辦法 》 ） ，該文件對于 國家助學(xué)金進(jìn)行了明確界定。 其次是 2020年 6月，財政部、教育部 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔 2020〕 13號） （以下簡稱，《意見 》 ） 有關(guān)精神， 出臺了《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》， （以下簡稱，《暫行辦法 》 ）， 制定了一系列國家助學(xué)金的相關(guān)政策和制度。 國家在以上等文件中對大學(xué)生誠信申報國家助學(xué)金制定了相關(guān)的明確規(guī)定。 第一 ， 制定了 誠信 遵守 國家助 學(xué)金資助對象 及標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定。 關(guān)于國家助學(xué)金的來源，該管理辦法明確指出：“國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。中央部門所屬高校國家助學(xué)金所需資金由中央財政負(fù)擔(dān)。地方所屬高校國家助學(xué)金所需資金根據(jù)各地財力及生源狀況由中央與地方財政按比例分擔(dān)。” 15 2020 年國家頒布的《 辦法 》 規(guī)定：國家助學(xué)金的資助對 象適用于國家高校全日制本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。國家助學(xué)金的用途主要是用于 資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)用開支 ，其 國家助學(xué)金的平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 2020 元，具體標(biāo)準(zhǔn)在每生每年 10003000 元范圍內(nèi)確定，可以分為 23檔 ，其中 中央高校國家助學(xué)金分檔及具體標(biāo)準(zhǔn)由財政部商有關(guān)部門確定，地方高校國家助學(xué)金分檔及具體標(biāo)準(zhǔn) 則 由各省（自治區(qū)、直轄市）確定。 第 二 ， 制定了大學(xué)生誠信 申報 國家 助 學(xué)金的明確 條件。 國家助學(xué)金的申請同樣明確規(guī)定了其申請條件 ： 一是要求申請學(xué)生 熱愛社 會主義祖國，擁護(hù) 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) ； 二是要求申請學(xué)生 自覺遵守憲法和法律，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度 ； 三要求申請學(xué)生屬于 家庭經(jīng)濟(jì)困難 且 生活儉樸 的在校大學(xué)生 ； 四是要求申請學(xué)生 勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn) ，在道德方面則要求誠實(shí)守信的在校學(xué)生 。 第 三 ， 制定了大學(xué)生 是否 誠信 申報 國家 助 學(xué)金的 監(jiān)督規(guī)定。 對申請國家助 金的在校學(xué)生進(jìn)行評審并實(shí)施公式的制度實(shí)質(zhì)上是對大學(xué)生申請國家助學(xué)金的事前監(jiān)督。 除了對學(xué)生的誠信進(jìn)行了明確規(guī)定 以外， 國家 對高校以及教育職能部門 和大學(xué)生的 的誠信行為也進(jìn)行了明確規(guī)定 ： “ 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、有關(guān)部門和高校必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng) 法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對國家助學(xué)金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用，同時應(yīng)接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、主管機(jī)關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督 ”等等。 第 四 ， 制定了大學(xué)生 是否誠信 遵守 國家助學(xué)的審核規(guī)定 。 國家助學(xué)金實(shí)質(zhì)是為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利度過大學(xué)生活的一項(xiàng)重要政策，為了避免在申請和核實(shí)過程中出現(xiàn)學(xué)生不誠信的行為，該制度對國家助學(xué)金的審核做出了詳細(xì)的規(guī)定。該規(guī)定要求 高校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)結(jié)合 其學(xué) 校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 的 等級進(jìn)行 認(rèn)定， 同時 組織評審 后， 提出享受國家助學(xué)金資助初步名單及資助檔次，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過 后，于每年 11月 15 日前，將 其學(xué) 校當(dāng)年國家助學(xué)金政策的落實(shí)情況按隸屬關(guān)系報至中央主管部門或省級教育部門備案。 （ 4） 國家在有關(guān)文獻(xiàn)中對大學(xué)生誠信 勤工助學(xué)制度 制定了 有關(guān)制度 勤工助學(xué)制度 是我國高校鼓勵和幫助家庭困難學(xué)生自力更生，解決其在校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生日常生活的一項(xiàng)重要政策。 2020 年我國 教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》的通知 ， 教財〔 2020〕 7 號，（以下簡 16 稱《管理辦法 》 ） 。 國家在《管理辦法 》 等文件 對于我國高校大學(xué)生 誠信 勤工儉學(xué) 制定 了 以下明確 規(guī)定。 第一 ， 制定了大學(xué)生誠信遵守 勤工儉 學(xué) 的要求和 原則 。 勤工助學(xué)，即“勤工助學(xué)活動是指 大 學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實(shí)踐活動。勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高 大 學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑?！?為了使高校 的勤工儉學(xué)活動有條不紊， 國家頒布的 《 管理辦法 》 提出了 大學(xué)生必須誠信遵守勤工助學(xué)的 原 則 ： 即勤工助學(xué)活動必須堅持“立足校園、服務(wù)社會” 的宗旨，按照學(xué)有余力、自愿申請、信息公開、扶困優(yōu)先、競爭上崗、遵紀(jì)守法的原則，由學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下有組織地 開展。任何單位或個人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)同意，不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為則不在本辦法規(guī)定之列。對違反勤工助學(xué)協(xié)議的學(xué)生，可按照協(xié)議停止其勤工助學(xué)活動。對在 勤工助學(xué)活動中違反校紀(jì)校規(guī)的，按照學(xué)校管理規(guī)定進(jìn)行教育和處理。這些規(guī)定和條例不僅明確了高校在學(xué)生勤工儉學(xué)中應(yīng)當(dāng)遵循了原則 ，同時也是大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠信制度建設(shè)中一個重要的成績 。 第 二 ， 對組織 大學(xué)生 勤工儉學(xué) 的 組織機(jī)構(gòu) 及職責(zé)制定了明確的 規(guī)定 。 為了使在校學(xué)生 勤工儉學(xué) 能夠有序進(jìn)行， 國家頒布的《 管理辦法 》 規(guī)定 ： 對高校學(xué)生勤工助學(xué)的組織機(jī)構(gòu) 及其職責(zé) 也 進(jìn)行了明確 規(guī)定 ，即：規(guī)定 勤工儉學(xué)的 組織機(jī)構(gòu) 由學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)， 該學(xué)生資助工作小組 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校的財務(wù)、人事、學(xué)工、教務(wù)、科研、后勤、團(tuán)委等部門，配合學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。 同時要 充分發(fā)揮學(xué)生會等學(xué)生社團(tuán)組織在勤工助學(xué)工作中的作用，共同做好勤工助學(xué)工作。學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)下設(shè)專門的學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)勤工助學(xué)的日常管理工作。 此外，該管理辦法還明確指出了學(xué)校在勤工助學(xué)活動的責(zé)任，例如，要加強(qiáng)對勤工助學(xué)學(xué)生的思想政治教育，幫助他們樹立正確的 誠信 勞動觀。對在勤工助學(xué)活動中表現(xiàn)突出的學(xué) 生予以表彰和獎勵。對違反勤工助學(xué) 誠信 協(xié)議的學(xué)生，則可按照協(xié)議停止其勤工助學(xué)活動。對在勤工助學(xué)活動中違反校紀(jì)校規(guī)的，要按照學(xué)校管理規(guī)定進(jìn)行教育和處理。 （ 5） 國 家在有關(guān)文獻(xiàn)中對大學(xué)生誠信申報 困難補(bǔ)助 制定了 有關(guān)在制度 目前在 高校中存在一 部分 生活特別困難的學(xué)生 ，即我們通常所說的 “ 特困 17 生 ” ，他們大部分來自農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難， 甚至一部分 學(xué)生在校的月收入（包括獎學(xué)金、開展勤工助學(xué)取得的收入和各 種 補(bǔ)貼） 仍 低于學(xué)校所在地區(qū)居民的平均生活水準(zhǔn)線。 對此， 教育部、財政部于 2020年頒布了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》 （教財〔 2020〕 8號） 等文件 文件 （以下簡稱《 指導(dǎo)意見》 ） ， 制定了 大學(xué)生 困難補(bǔ)助制度， 以保證這些學(xué)生的日常生活。 國家在以上等文件中對大學(xué)生誠信申報國家困難補(bǔ)助制定了 相關(guān)的 明確規(guī)定。 第一 ， 制定了 大學(xué)生困難補(bǔ)助分類的相關(guān)規(guī)定 。 目前我國高校實(shí)施的 困難補(bǔ)助 主要 分 為兩類 ： 即 “特困學(xué)生困難補(bǔ)助金 ” 和“臨時困難補(bǔ)助金” 。 “ 特困學(xué)生困難補(bǔ)助金 ” 為 每學(xué)期評定一次， 主要是針對家庭經(jīng)濟(jì)十分困難的學(xué)生而設(shè)立的?！芭R時困難補(bǔ)助金”則是用于幫助解決學(xué)生因生病、家庭變故等意外事故產(chǎn)生的臨時困難和冬季 防寒補(bǔ)助而設(shè)立的補(bǔ)助。 第二 ， 制定了 經(jīng)濟(jì)困難 大 學(xué)生認(rèn)定 標(biāo)準(zhǔn) 的相關(guān)