中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2024-10-07 15:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和絕對(duì)服從的心態(tài)。孝的本意是順從和 “ 無(wú)違 ” ，將孝擴(kuò)展到政治關(guān)系方面，就形成了 “ 以孝移忠 ” 的思想觀念。另外，老年人是政府業(yè)績(jī)的形象代表。在傳統(tǒng)社會(huì)，老年人是知識(shí)和智慧的代表，更是國(guó)泰民安和國(guó)運(yùn)長(zhǎng)久的象征。乾隆三下江南，其間五六次都有百歲 “ 人瑞 ” 迎駕道旁，他認(rèn)為是 “ 太和之氣 ” ， “ 用征壽世 ” 的吉兆。顯然，當(dāng)老年人被賦予國(guó)運(yùn)和德治的象征意義時(shí)，家庭 養(yǎng)老就不只是家庭的私事，而是政府的公事了。因此，歷朝歷代的政府官員都將維護(hù)家庭養(yǎng)老作為國(guó)家任務(wù)進(jìn)行推動(dòng)。政府強(qiáng)力推行家庭養(yǎng)老的標(biāo)志有三：第一，有負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的中央和地方行政機(jī)構(gòu)或?qū)Ｋ酒渎毜墓賳T；第二，有保障家庭養(yǎng)老的制度和法規(guī)；第三，有維護(hù)家庭養(yǎng)老的思想觀念和道德。（ 6）中國(guó)歷史上的家庭養(yǎng)老是通過(guò)民政部門主管，縣級(jí)機(jī)構(gòu)直管，吏部考課，監(jiān)察部門分察，孝文化灌輸?shù)戎饾u納入政府行為范疇的。 二、現(xiàn)代社會(huì)中國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨的挑戰(zhàn) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以及人口流動(dòng)的過(guò)程中，中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老開 始面臨許許多多的挑戰(zhàn)： （一）家庭規(guī)模縮小、核心家庭增多、家庭功能弱化。 1982 年到 1990 年兩次普查之間，家庭戶規(guī)模從 人／戶降到 人／戶，到 1995 年中國(guó) 1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果，平均家庭戶規(guī)模降到 人／戶， 2020 年第五次人口普查平均家庭為 人 /戶。中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)變?yōu)橐院诵募彝橹黧w的結(jié)構(gòu)， 1990 年核心家庭占家庭總數(shù)的 %，其中父母與未婚子女組成的完全核心家庭占 %，比 1982 年增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。家庭戶平均規(guī)模的縮小和完全核心家庭的增多導(dǎo)致純老年戶不 斷增加。 1990 年四普時(shí)城鄉(xiāng)合計(jì) 60 歲及以上老年人生活在單身戶和一代戶中所占比例為%。據(jù) 1992 年中國(guó)老齡科研中心對(duì)全國(guó) 12 個(gè)省市的一份調(diào)查，老人中一代戶的比例，城市達(dá)到 41%，農(nóng)村達(dá)到 43%。（ 7） 生育率下降、子女減少和居住方式的代際分離還使得子女對(duì)老年父母的照料產(chǎn)生了許多困難。子女多意味著老年人有較多的支持來(lái)源，獨(dú)生子女現(xiàn)象的出現(xiàn)使得獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老變得異乎尋常的困難?？傊彝サ男⌒突秃诵募彝サ脑龆?，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化，同時(shí)居住方式的代際分離也意味著健康不佳的老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)之外還 面臨生活不便、照料不夠、精神苦悶等問(wèn)題。 （二）競(jìng)爭(zhēng)壓力增加、人口流動(dòng)加快、代際傾斜嚴(yán)重。 沈陽(yáng)航空航天大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì) 現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來(lái)越快，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工。迫于崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力，忙于工作和事業(yè)，使他們無(wú)暇顧及老父和老母；同時(shí)，一些青年夫婦較重視子女的 教育和成長(zhǎng)問(wèn)題，有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向獨(dú)子或獨(dú)女傾斜，產(chǎn)生了 “ 重幼輕老現(xiàn)象 ” ，這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。 （三 ）老年人平均壽命延長(zhǎng)、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。 隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長(zhǎng)。同時(shí)，隨著年齡增長(zhǎng)（特別是超過(guò) 75 歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會(huì)上升，自理能力下降，將更多地需要日常護(hù)理、生活照料和社會(huì)服務(wù)。這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。 各種挑戰(zhàn)因素的結(jié)合使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開始瓦解和分化，這就是子女養(yǎng)老和在家養(yǎng)老相分離的態(tài)勢(shì)，而且子女對(duì)老年父母的照料和慰藉也不象過(guò)去傳統(tǒng)模式下那么密集和經(jīng)常了。這是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老制度在現(xiàn)代化沖擊下的一種變革。導(dǎo)致這種變革的因素是多方面的，但以下兩個(gè)因素在農(nóng)村正在逐漸突出：第一，兩代人的居住偏好。喜歡分開過(guò)，是現(xiàn)代人特別是青年人的時(shí)尚，也可以說(shuō)是人的現(xiàn)代性的一種表現(xiàn)。對(duì)我國(guó) 14 省市的一項(xiàng)調(diào)查表明， 2/3 的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。（ 8）在老人那一端，也有個(gè)圖清靜、少麻煩的想法。第二，家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊，在外地學(xué)習(xí)或工作，條件不成熟，兩代人只好分居兩地。顯然，作為家庭養(yǎng)老，無(wú)論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式，有二個(gè)基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量，一是子女的支持和關(guān) 照程度，二是自身的一些因素，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、健康狀況、人際關(guān)系。在農(nóng)村，傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱小，決定了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量的下降，也決定了養(yǎng)老社會(huì)化在農(nóng)村存在的空間正在形成。 2 當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式分析 現(xiàn)代社會(huì)，中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老方式已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是以家庭養(yǎng)老為主，多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老格局。許多新的沈陽(yáng)航空航天大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì) 養(yǎng)老方式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。認(rèn)真分析比較研究不同的養(yǎng)老方式，尋求一種適合中國(guó)農(nóng)村情況的養(yǎng)老制度，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將具有重要意義。 家庭養(yǎng)老。 這是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式，它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無(wú)法比擬和替代的。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。有關(guān)資料顯示：老年人口的全部經(jīng)濟(jì)來(lái)源構(gòu)成中，來(lái)自子女供給部分城市占 16． 8%，鎮(zhèn)占 21． 0%，縣（農(nóng)村地區(qū)）占 38． 1%。這說(shuō)明子女供養(yǎng)在城鎮(zhèn)老年人中占有一定地位，而在農(nóng)村中則占有重要地位。（ 9） 集體養(yǎng)老。 集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年 老多病、無(wú)依無(wú)靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 管理的完善和物質(zhì)的豐富，存在的心理基礎(chǔ)是老人社會(huì)交際的廣泛和子女對(duì)養(yǎng)老認(rèn)識(shí)的多元化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性和農(nóng)民意識(shí)的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)模化。筆者認(rèn)為集體養(yǎng)老只能作為農(nóng)村養(yǎng)老的重要補(bǔ)充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養(yǎng)老的替代形式。 養(yǎng) 老保險(xiǎn) 面對(duì)農(nóng)村老年人口數(shù)目的迅速增長(zhǎng)和家庭養(yǎng)老的弱化，農(nóng)村養(yǎng)老改革也加快了步伐。從 1991 年開始，根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定，民政部開始有計(jì)劃有組織地組織農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的試點(diǎn)。到 1998年底，全國(guó)已有 30 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的 2020 多個(gè)縣（市、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì) 區(qū)）開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，有 8200 多萬(wàn)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。（ 10） 應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從無(wú)到有并初具規(guī)模，已取得了很大的成績(jī)。但以上數(shù)字對(duì)于 8 億農(nóng)民來(lái)說(shuō)，社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)大部分農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是離他們較遠(yuǎn)。由于目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較落后，且地 區(qū)間極不平衡，差異較大，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與現(xiàn)實(shí)情況相脫離。 儲(chǔ)蓄養(yǎng)老 依靠平時(shí)的積蓄用來(lái)防老，在農(nóng)村仍然有一定的市場(chǎng)。據(jù)筆者對(duì)河南省部分農(nóng)村的調(diào)查， 15%的農(nóng)民對(duì)養(yǎng)兒防老已喪失信心，他們認(rèn)為只有錢財(cái)是可靠的，因而盡可能省吃儉用，節(jié)約儲(chǔ)蓄以備老年
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