【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原則的中央公積金制度為老年人的生活提供經(jīng)濟(jì)保障。 德國(guó)采用合租互助的養(yǎng)老模式，老年人在私人住所里發(fā)展互助性質(zhì)的協(xié)助服務(wù)，可以避免老年人住養(yǎng)老院。 李青，德國(guó)老年人流行合租互助養(yǎng)老,中國(guó)社會(huì)報(bào)，2006 包宗華，國(guó)外居家養(yǎng)老的社會(huì)服務(wù)，建設(shè)觀察，2008國(guó)外居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容主要有醫(yī)療服務(wù)、生活服務(wù)、綠化服務(wù)、維修服務(wù)、食堂工程、外出陪伴服務(wù)、提供就業(yè)服務(wù)和法律咨詢服務(wù)等等。 三、養(yǎng)老機(jī)制與臨汾市X老年公寓概況（一）養(yǎng)老方式概述養(yǎng)老的內(nèi)容主要包括日常生活照料、物質(zhì)幫助以及精神撫慰等方面。在城市中能為老年人提供以上服務(wù)的有家庭（包括老年人自己及其親屬）、社區(qū)（包括鄰里、民間組織等）、社會(huì)以及國(guó)家等等。以上服務(wù)的來源構(gòu)成了老年人的支持網(wǎng)，根據(jù)其可將養(yǎng)老方式分為家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等四種方式。由于受到歷史傳統(tǒng)因素的影響，目前我國(guó)的養(yǎng)老方式仍是以家庭養(yǎng)老為主，以社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方式為輔。 家庭養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老指需要受到照顧的老年人居住在自己熟悉的家中，由老年人獨(dú)自負(fù)責(zé)自己的生活起居；或由老年人的子女、配偶、親友對(duì)老人進(jìn)行生活上的照顧、精神上的慰藉、經(jīng)濟(jì)上的幫助等。家庭養(yǎng)老方式以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，并且養(yǎng)老所需的成本也較低，一般易于被人們接受。但是，隨著我國(guó)現(xiàn)代化程度的加深以及人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，家庭養(yǎng)老方式存在著危機(jī)：首先，我國(guó)家庭規(guī)模逐漸縮小，核心家庭增多，形成“4—2—1”甚至“6—2—1”的家庭結(jié)構(gòu)，青年人家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重；其次，老年人平均壽命延長(zhǎng)，高齡老年人口不斷增加，健康狀況不容樂觀，生病幾率大大增加，生活自理能力反而下降，給家庭帶去更大負(fù)擔(dān)；再次，青年人傳統(tǒng)觀念受社會(huì)多元主義文化影響而轉(zhuǎn)變，使有些年輕人一切向金錢看齊，以自身利益為重，不屑于贍養(yǎng)老人；此外，住房因素、個(gè)人喜好等都有可能使家庭產(chǎn)生矛盾，使家庭養(yǎng)老質(zhì)量下降。社區(qū)養(yǎng)老方式。這種養(yǎng)老方式主要針對(duì)城市老年人口，指老年人以不出社區(qū)為前提，在自己熟悉的社區(qū)環(huán)境中居住，由社區(qū)內(nèi)部受過專業(yè)培訓(xùn)的人員提供有償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老將家庭、社區(qū)、社會(huì)聯(lián)系起來，家庭養(yǎng)老資源得到有效利用，家庭成員間親情得以維持，鄰里間聯(lián)系增加，在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上可提供相對(duì)專業(yè)的服務(wù)。從我國(guó)現(xiàn)在養(yǎng)老的發(fā)展?fàn)顩r來看，社區(qū)養(yǎng)老雖然符合我國(guó)國(guó)情，但在一些大中城市仍處于探索階段，存在一些亟待解決的問題：首先，從老人方面來看，獨(dú)居老人、不能自理老人、殘疾老人等特殊老人，需要更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，但費(fèi)用較高，一些老人無法承受；其次，從社區(qū)方面來看，提供的服務(wù)不能滿足老年人的需要，專業(yè)化程度不高（例如醫(yī)療服務(wù)不能達(dá)到專業(yè)化水平），具有專業(yè)知識(shí)的服務(wù)人員較少；最后，在目前情況下，社區(qū)養(yǎng)老不能處理好盈利性與福利性的矛盾關(guān)系，從這一產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)來看，應(yīng)是福利性質(zhì)的，但社區(qū)養(yǎng)老以一定的物質(zhì)條件為基礎(chǔ)，資金缺口仍然很大。并且政府將社區(qū)服務(wù)作為第三產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，給予的支持力度不大，無法使社區(qū)養(yǎng)老得到順利發(fā)展。 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老指的是老年人自身或家庭定期交納費(fèi)用，老年人居住在機(jī)構(gòu)依照老年人特點(diǎn)設(shè)計(jì)、建造的住宅里，由具有專業(yè)知識(shí)、技能的服務(wù)人員為老年人提供服務(wù)，以滿足老年人的生活需求。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化水平一般較高，能減輕家庭負(fù)擔(dān)，避免家庭養(yǎng)老的種種缺陷，因而是許多個(gè)人與家庭養(yǎng)老的選擇方向；并且機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式比社區(qū)居家養(yǎng)老方式出現(xiàn)的早，社會(huì)影響力較大，在人們心中有了一定的地位，而社區(qū)居家養(yǎng)老方式的發(fā)展還需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的時(shí)間?，F(xiàn)階段的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式不是純福利性的，大多是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度跟不上老齡化的步伐，其中存在著很多問題，而此時(shí)正是完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式的最佳時(shí)期。因此，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展空間還很大，解決機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式面臨的問題并且使機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在社會(huì)養(yǎng)老中的作用完全發(fā)揮出來，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展有積極的作用。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，也是社會(huì)保障制度的重要保障項(xiàng)目之一，“指政府通過立法的制度性安排，以權(quán)力與義務(wù)的一致性為原則，在勞動(dòng)者因年老而喪失勞動(dòng)能力，或達(dá)到法定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限后，為滿足他們的基本生活需求而建立的一種經(jīng)濟(jì)保障制度?！? 史柏年，社會(huì)保障概論，高等教育出版社，2004,第81頁(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要分為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方式最大的特點(diǎn)就是具有法律強(qiáng)制性。養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象實(shí)際上是全體勞動(dòng)者，保障的范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)額大，通常由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)；養(yǎng)老金積累和給付時(shí)間較長(zhǎng)，因此繳費(fèi)和支付標(biāo)準(zhǔn)一般都與物價(jià)和工資等變動(dòng)因素掛鉤，涉及到養(yǎng)老金的保值和增值問題。蘇振芳，社會(huì)保障概論，中國(guó)審計(jì)出版社，2001,第159頁(yè)其它養(yǎng)老方式。除了以上四種養(yǎng)老方式外，在我國(guó)還存在著以房養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、合租養(yǎng)老等方式。雖然這些方式并沒有成為主流養(yǎng)老方式，但是對(duì)一些老人來說是合理的養(yǎng)老選擇，而且今后養(yǎng)老方式的發(fā)展也可以參考這些養(yǎng)老方式。（二）臨汾市X老年公寓總體情況X老年公寓簡(jiǎn)介公寓性質(zhì)。臨汾市X老年公寓是臨汾市創(chuàng)辦最早的幾家養(yǎng)老院之一，地處臨汾市太茅社區(qū)，由太茅經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司興建的社會(huì)性和福利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。X老年公寓的開發(fā)與發(fā)展得到了政府、社會(huì)、集體、個(gè)人的支持與幫助，目的是使社會(huì)上的老年人安然度過晚年。公寓格局。走近X老年公寓，大門兩側(cè)的對(duì)聯(lián)“替天下兒女行孝，為世上父母賜福”，是公寓的宗旨與靈魂；進(jìn)入公寓映入眼簾的是一幅“夕陽(yáng)無限好”的壁畫；壁畫后是老年人的鍛煉器材，接著是一條橫著的走廊，走廊兩端是老年人居住的兩棟樓——康復(fù)區(qū)和頤養(yǎng)區(qū)；橫跨過走廊，是老人餐廳和公寓管理人員辦公的地方。公寓宗旨。X老年公寓的服務(wù)宗旨由“替天下兒女行孝，為世上父母賜?！焙汀耙磺袨榱死先?，一切方便老人，一切服務(wù)老人”共同組成，寓訓(xùn)是“老人至上，服務(wù)熱情，對(duì)老人要有孝心、熱心、耐心、細(xì)心、善心、愛心，讓老人過好每個(gè)今天”。X老年公寓資金來源及收費(fèi)情況X老年公寓的地基、基礎(chǔ)設(shè)施及發(fā)展過程中規(guī)模較大的投資，如翻新、取暖等，均由太茅經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司出資。日常開資大部分來自老年人交納的費(fèi)用（老年人交納費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)見表1）。 表1：X老年公寓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表 資料來源：臨汾市X老年公寓 （每人、每月、單位：元）級(jí)別房間人數(shù)床位費(fèi)護(hù)理費(fèi)伙食費(fèi)合計(jì)自理單人間420110195725雙人間210110195515半護(hù)單人間420210195825雙人間210210195615全護(hù)單人間4204101951025雙人間210410195815特護(hù)雙人間420另議390920（注：其中不包括取暖費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用）政府主要在政策上支持(例如：