【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)交底（參見 表格 3，是材料供應(yīng)和竣工結(jié)算的依據(jù)）、檢查證、試驗檢測資料、各種簽證、監(jiān)理工程師或業(yè)主要求的技術(shù)資料和施工影像資料等，必須保證如實、及時地反映現(xiàn)場施工情況，所有資料都可能成為索賠的直接或間接證據(jù)。所有資料必須詳實，如工程施工日記必須記載：施工的項目、每個項目的工料機配置、人員和機械設(shè)備的閑置及原因、產(chǎn)量、工作起止時間、勞動生產(chǎn)率、以及天氣等情況；對于需要長期租賃機械或周轉(zhuǎn)材料時，工程技術(shù)部門必須充分優(yōu)化施工組織，制定實施計劃和租賃時間，明確應(yīng)用的工程項目，統(tǒng)籌安排編制租賃計劃，報總工審 核，并且在租賃機具到場后派專人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并記錄使用的位置和時間，以有利于成本歸集和項目責任成本控制；所有這些資料都是建立企業(yè)定額的第一手資料； 工程技術(shù) （考慮到主要來往信函在工程技術(shù)部門，也可以是辦公室） 部門負責建立收發(fā)文臺賬 ，運用計算機對收文和發(fā)文按統(tǒng)一的文號編制方法，收集整理，及時辦理相關(guān)簽證，為工程索 12 賠和竣工文件準備充足的資料； 計財部計劃負責人負責建立工程計量計價臺賬，協(xié)助工程技術(shù)部門收集對上對下的計量資料，按月（或按工序、分項工程）現(xiàn)場驗收合格工程量；對于期齡未到或未檢測等因素，導(dǎo)致不能對業(yè)主 計價的項目，為保證項目責任成本的有效控制和掌握，建立計量待計價臺賬，保證工料機消耗與完成工程施工投資相匹配；根據(jù)施工作業(yè)交底書對下計量，工程量核算必須不能大于對上計量，嚴格保證計量同步；同時還要隨時檢查其工料機的使用和外債情況，有效控制勞務(wù)合作的合同風險（格式參見 表格 5）； 計財部計劃負責人 負責責任成本資料收集的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，必須定期（按月，最好能達到隨時）收集項目責任成本，平時必須指導(dǎo)項目各部門收集和歸集項目責任成本；使 項目發(fā)生的所有成本，都能及時地歸集到相應(yīng)的工程細目，能與項目責任成本的實施計劃相比較，及時發(fā)現(xiàn)項目責任成本的變化動態(tài)，編制責任成本計劃實施對比表（格式參見 表格 4），為項目經(jīng)理的成本管理和決策提供可靠的依據(jù)；對于工程技術(shù)部門提出的變更和索賠資料，及時地根據(jù)合同規(guī)定程序，進一步完善資料后上報監(jiān)理工程師和（或）業(yè)主； 計財部財務(wù)負責人負責建立項目經(jīng)費、財務(wù)費用和各責任（費用）中心開支臺賬，執(zhí)行集團公司規(guī)范的項目財務(wù)管理制度；檢查并 協(xié)助保障部門建立材料輔助帳（格式參見 表格 6 和 表格 7）；建立應(yīng)付賬款的輔助明細賬（如材料進場未提供發(fā)票可根據(jù)點收單入賬時，按發(fā)票或支付單付款時必須保持一慣性原則，并 13 督促保障部門及時按付款進度提供發(fā)票，建立應(yīng)付賬款的明細賬）；“以收定支”調(diào)整項目收支平衡，每月底應(yīng)該根據(jù)項目施工進度計劃、計劃部門部門核定的責任成本目標、材料采購計劃、驗工計價收支情 況，制訂下月財務(wù)開支計劃、利用量本利分析來確定目標、總結(jié)當月財務(wù)收支情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差因素報項目經(jīng)理，對項目本級和財務(wù)開支實施即時控制（見責任成本 表格 8表格 9）；財務(wù)部門負責建立項目責任成本控制總賬。 保障部門負責建立工程保障臺賬（格式參見 表格 6總賬和明細 賬表格內(nèi)容相同），規(guī)范材料進出庫制度，嚴格對下材料的供給程序： ①工程技術(shù)部門根據(jù)施工計劃安排編制材料供應(yīng)采購（包括規(guī)格、數(shù)量、用途、使用部位）計劃，報項目總工審核； ②項目總工審核后，報項目經(jīng)理批準后，保障部根據(jù)競標確定的采購價實施采購；如采購的材料價格市場波動較大時，項目經(jīng)理必須安排財務(wù)及其他人員掌握市場動態(tài)和供應(yīng)來源，經(jīng)項目責任成本控制小組比較審核后，書面上報集團公司工程部批準后方可采購； ③勞務(wù)合作隊伍在定額內(nèi)領(lǐng)用材料時，必須由工程部填寫工序材料領(lǐng)用（供應(yīng)）表格（包括規(guī)格、數(shù)量、用途、使用部位），經(jīng)項目總工審核、項目經(jīng)理批準，與施工作業(yè)交底書核定的供應(yīng)量核對后，方可出庫，嚴格控制超定額發(fā)料；如果已經(jīng)超過定額使用量，應(yīng)立即書面報財務(wù)、計劃部門、總工、分管領(lǐng)導(dǎo)和項目 14 經(jīng)理，以便及時扣回料款，并查清超額供料的原因。 長期租賃機械或周轉(zhuǎn)材料，必須經(jīng)項目總工審核，責任經(jīng)理或項目責任成本控制小組批準后，方可實施；同時必須建立應(yīng)付賬款的明細賬，包括應(yīng)付材料款、租賃機械設(shè)備或周轉(zhuǎn)材料的應(yīng)付租金等，及時報財務(wù)和 計劃部門。 項目責任成本異常管理。當發(fā)生不可抗力或不可預(yù)見的風險后，項目經(jīng)理必須立即指派專人監(jiān)管，協(xié)調(diào)項目各職能部門收集各種資料，研究合同文件，積極與業(yè)主溝通，力爭業(yè)主的補償；并且由計劃部門部門協(xié)調(diào)設(shè)立專門的責任成本臺賬，跟蹤收集獨立歸集成本，及時上報集團公司經(jīng)濟核算辦公室、以及監(jiān)理工程師和（或）業(yè)主； 項目經(jīng)理抓好項目責任成本管理，應(yīng)該注重抓關(guān)鍵因素： ①抓責任分解到人，抓住項目 總工、工程保障、計劃部門和財務(wù)； ②抓業(yè)主合同履行，抓住工料機儲備、施工進度、質(zhì)量安全和規(guī)范化施工； ③抓施工進度就是抓 好二三個重難點項目工序施工； ④抓項目責任成本控制，就是 a)抓好對上的計量計價、變更和索賠； b)抓好三五種材料的采購和消耗控制； c)抓好臨時設(shè)施、周轉(zhuǎn)材料的統(tǒng)籌設(shè)置管理和小型機具的采購和租賃； d)抓好對下的計量和計價，控制項目部提供材料的定額消耗和進度撥款； e)抓好影響項目責任成本的關(guān)鍵敏感因素。 第十六條 竣工決算階段的管理?？⒐Q算階段是項目的收 15 尾時期，為落實項目責任成本計劃，必須做好以下工作： 積極主動地完成現(xiàn)場瑣碎的收尾工程；收集和清理周轉(zhuǎn)材料和小型機具； 精減項目管理人員和勞務(wù)隊伍，壓 縮項目管理費用開支； 按業(yè)主要求整理竣工文件； 清理未批準的變更和索賠資料，積極主動地與業(yè)主溝通，爭取業(yè)主最大的諒解； 清理項目債權(quán)債務(wù)，總結(jié)項目責任成本計劃落實情況； 整理項目責任成本資料，分析項目責任成本管理和控制的經(jīng)驗和教訓(xùn)，上報集團公司經(jīng)濟核算辦公室。 第五章 監(jiān)督和控制 第十七條 監(jiān)督和控制是貫穿于項目執(zhí)行的全過程，是落實項目責任成本計劃的保證措施和保障，是體現(xiàn)責任人履行監(jiān)控的具體表現(xiàn)，也是項目責任成本控制小組的責任落腳點。 第十八條 建立監(jiān)控機制。建立監(jiān)控機制就是建立對項目 責任成本變化做出立即反應(yīng)的管理制度。通過項目責任成本管理責任分解到人、責任落實到人，在項目運行過程中，當項目責任成本管理的相關(guān)責任人，發(fā)現(xiàn)影響項目責任成本計劃的落實，應(yīng)該立即做出相應(yīng)的處理，通過分析發(fā)現(xiàn)影響的原因和事件，制定相應(yīng)的調(diào)整措施。 第十九條 項目部本級監(jiān)控。主要可以從以下幾方面監(jiān)控： 責任人通過監(jiān)督或跟蹤發(fā)現(xiàn)影響工序（項目）責任成本 16 后，應(yīng)該立即收集相關(guān)資料，追根溯源，清查并且分析影響責任成本的原因，及時書面上報分管領(lǐng)導(dǎo)，并且負責繼續(xù)跟蹤； 召集項目責任成本控制小組會議，研究分析并且確定影響責任成本的關(guān)鍵因素，測算影響責任成本的范圍、程度和金額；制訂應(yīng)變策略和措施； 對于一些可以預(yù)見的風險，必須組織相關(guān)責任人制訂應(yīng)急措施和預(yù)案，以便一旦發(fā)生，能將額外成本降到最低； 落實責任成本異常變化的報告制度：如不及時上報，則不能調(diào)整項目責任成本預(yù)算。 材料單價的變動：當每月的材料單價波動超過 5%時，必須即時統(tǒng)計當月的材料采購報表，報集團公司工程處和經(jīng)濟核算辦公室備案； 變更：所有變更的增減，必須與原合同分開，單獨統(tǒng)計和核算； 索賠：當現(xiàn)場發(fā)生索賠事件后，必須根據(jù)合同文件要求，即時組織 收集相關(guān)證據(jù)，準備索賠資料，并將索賠事件的報告和分析報集團公司經(jīng)濟核算辦公室； 定期（按月）召開項目責任成本分析會議，及時分析、對比和總結(jié)項目責任成本計劃落實情況； 定期（