【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)交底（參見 表格 3，是材料供應(yīng)和竣工結(jié)算的依據(jù)）、檢查證、試驗(yàn)檢測資料、各種簽證、監(jiān)理工程師或業(yè)主要求的技術(shù)資料和施工影像資料等，必須保證如實(shí)、及時(shí)地反映現(xiàn)場施工情況，所有資料都可能成為索賠的直接或間接證據(jù)。所有資料必須詳實(shí)，如工程施工日記必須記載：施工的項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目的工料機(jī)配置、人員和機(jī)械設(shè)備的閑置及原因、產(chǎn)量、工作起止時(shí)間、勞動(dòng)生產(chǎn)率、以及天氣等情況；對于需要長期租賃機(jī)械或周轉(zhuǎn)材料時(shí)，工程技術(shù)部門必須充分優(yōu)化施工組織，制定實(shí)施計(jì)劃和租賃時(shí)間，明確應(yīng)用的工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排編制租賃計(jì)劃，報(bào)總工審 核，并且在租賃機(jī)具到場后派專人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并記錄使用的位置和時(shí)間，以有利于成本歸集和項(xiàng)目責(zé)任成本控制；所有這些資料都是建立企業(yè)定額的第一手資料； 工程技術(shù) （考慮到主要來往信函在工程技術(shù)部門，也可以是辦公室） 部門負(fù)責(zé)建立收發(fā)文臺賬 ，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對收文和發(fā)文按統(tǒng)一的文號編制方法，收集整理，及時(shí)辦理相關(guān)簽證，為工程索 12 賠和竣工文件準(zhǔn)備充足的資料； 計(jì)財(cái)部計(jì)劃負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立工程計(jì)量計(jì)價(jià)臺賬，協(xié)助工程技術(shù)部門收集對上對下的計(jì)量資料，按月（或按工序、分項(xiàng)工程）現(xiàn)場驗(yàn)收合格工程量；對于期齡未到或未檢測等因素，導(dǎo)致不能對業(yè)主 計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，為保證項(xiàng)目責(zé)任成本的有效控制和掌握，建立計(jì)量待計(jì)價(jià)臺賬，保證工料機(jī)消耗與完成工程施工投資相匹配；根據(jù)施工作業(yè)交底書對下計(jì)量，工程量核算必須不能大于對上計(jì)量，嚴(yán)格保證計(jì)量同步；同時(shí)還要隨時(shí)檢查其工料機(jī)的使用和外債情況，有效控制勞務(wù)合作的合同風(fēng)險(xiǎn)（格式參見 表格 5）； 計(jì)財(cái)部計(jì)劃負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)責(zé)任成本資料收集的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，必須定期（按月，最好能達(dá)到隨時(shí)）收集項(xiàng)目責(zé)任成本，平時(shí)必須指導(dǎo)項(xiàng)目各部門收集和歸集項(xiàng)目責(zé)任成本；使 項(xiàng)目發(fā)生的所有成本，都能及時(shí)地歸集到相應(yīng)的工程細(xì)目，能與項(xiàng)目責(zé)任成本的實(shí)施計(jì)劃相比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本的變化動(dòng)態(tài)，編制責(zé)任成本計(jì)劃實(shí)施對比表（格式參見 表格 4），為項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理和決策提供可靠的依據(jù)；對于工程技術(shù)部門提出的變更和索賠資料，及時(shí)地根據(jù)合同規(guī)定程序，進(jìn)一步完善資料后上報(bào)監(jiān)理工程師和（或）業(yè)主； 計(jì)財(cái)部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和各責(zé)任（費(fèi)用）中心開支臺賬，執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)范的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度；檢查并 協(xié)助保障部門建立材料輔助帳（格式參見 表格 6 和 表格 7）；建立應(yīng)付賬款的輔助明細(xì)賬（如材料進(jìn)場未提供發(fā)票可根據(jù)點(diǎn)收單入賬時(shí)，按發(fā)票或支付單付款時(shí)必須保持一慣性原則，并 13 督促保障部門及時(shí)按付款進(jìn)度提供發(fā)票，建立應(yīng)付賬款的明細(xì)賬）；“以收定支”調(diào)整項(xiàng)目收支平衡，每月底應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)劃部門部門核定的責(zé)任成本目標(biāo)、材料采購計(jì)劃、驗(yàn)工計(jì)價(jià)收支情 況，制訂下月財(cái)務(wù)開支計(jì)劃、利用量本利分析來確定目標(biāo)、總結(jié)當(dāng)月財(cái)務(wù)收支情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差因素報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，對項(xiàng)目本級和財(cái)務(wù)開支實(shí)施即時(shí)控制（見責(zé)任成本 表格 8表格 9）；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目責(zé)任成本控制總賬。 保障部門負(fù)責(zé)建立工程保障臺賬（格式參見 表格 6總賬和明細(xì) 賬表格內(nèi)容相同），規(guī)范材料進(jìn)出庫制度，嚴(yán)格對下材料的供給程序： ①工程技術(shù)部門根據(jù)施工計(jì)劃安排編制材料供應(yīng)采購（包括規(guī)格、數(shù)量、用途、使用部位）計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目總工審核； ②項(xiàng)目總工審核后，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，保障部根據(jù)競標(biāo)確定的采購價(jià)實(shí)施采購；如采購的材料價(jià)格市場波動(dòng)較大時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須安排財(cái)務(wù)及其他人員掌握市場動(dòng)態(tài)和供應(yīng)來源，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任成本控制小組比較審核后，書面上報(bào)集團(tuán)公司工程部批準(zhǔn)后方可采購； ③勞務(wù)合作隊(duì)伍在定額內(nèi)領(lǐng)用材料時(shí)，必須由工程部填寫工序材料領(lǐng)用（供應(yīng)）表格（包括規(guī)格、數(shù)量、用途、使用部位），經(jīng)項(xiàng)目總工審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，與施工作業(yè)交底書核定的供應(yīng)量核對后，方可出庫，嚴(yán)格控制超定額發(fā)料；如果已經(jīng)超過定額使用量，應(yīng)立即書面報(bào)財(cái)務(wù)、計(jì)劃部門、總工、分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目 14 經(jīng)理，以便及時(shí)扣回料款，并查清超額供料的原因。 長期租賃機(jī)械或周轉(zhuǎn)材料，必須經(jīng)項(xiàng)目總工審核，責(zé)任經(jīng)理或項(xiàng)目責(zé)任成本控制小組批準(zhǔn)后，方可實(shí)施；同時(shí)必須建立應(yīng)付賬款的明細(xì)賬，包括應(yīng)付材料款、租賃機(jī)械設(shè)備或周轉(zhuǎn)材料的應(yīng)付租金等，及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)和 計(jì)劃部門。 項(xiàng)目責(zé)任成本異常管理。當(dāng)發(fā)生不可抗力或不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)后，項(xiàng)目經(jīng)理必須立即指派專人監(jiān)管，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各職能部門收集各種資料，研究合同文件，積極與業(yè)主溝通，力爭業(yè)主的補(bǔ)償；并且由計(jì)劃部門部門協(xié)調(diào)設(shè)立專門的責(zé)任成本臺賬，跟蹤收集獨(dú)立歸集成本，及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)核算辦公室、以及監(jiān)理工程師和（或）業(yè)主； 項(xiàng)目經(jīng)理抓好項(xiàng)目責(zé)任成本管理，應(yīng)該注重抓關(guān)鍵因素： ①抓責(zé)任分解到人，抓住項(xiàng)目 總工、工程保障、計(jì)劃部門和財(cái)務(wù)； ②抓業(yè)主合同履行，抓住工料機(jī)儲(chǔ)備、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全和規(guī)范化施工； ③抓施工進(jìn)度就是抓 好二三個(gè)重難點(diǎn)項(xiàng)目工序施工； ④抓項(xiàng)目責(zé)任成本控制，就是 a)抓好對上的計(jì)量計(jì)價(jià)、變更和索賠； b)抓好三五種材料的采購和消耗控制； c)抓好臨時(shí)設(shè)施、周轉(zhuǎn)材料的統(tǒng)籌設(shè)置管理和小型機(jī)具的采購和租賃； d)抓好對下的計(jì)量和計(jì)價(jià)，控制項(xiàng)目部提供材料的定額消耗和進(jìn)度撥款； e)抓好影響項(xiàng)目責(zé)任成本的關(guān)鍵敏感因素。 第十六條 竣工決算階段的管理。竣工決算階段是項(xiàng)目的收 15 尾時(shí)期，為落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃，必須做好以下工作： 積極主動(dòng)地完成現(xiàn)場瑣碎的收尾工程；收集和清理周轉(zhuǎn)材料和小型機(jī)具； 精減項(xiàng)目管理人員和勞務(wù)隊(duì)伍，壓 縮項(xiàng)目管理費(fèi)用開支； 按業(yè)主要求整理竣工文件； 清理未批準(zhǔn)的變更和索賠資料，積極主動(dòng)地與業(yè)主溝通，爭取業(yè)主最大的諒解； 清理項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)，總結(jié)項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃落實(shí)情況； 整理項(xiàng)目責(zé)任成本資料，分析項(xiàng)目責(zé)任成本管理和控制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)核算辦公室。 第五章 監(jiān)督和控制 第十七條 監(jiān)督和控制是貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行的全過程，是落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃的保證措施和保障，是體現(xiàn)責(zé)任人履行監(jiān)控的具體表現(xiàn)，也是項(xiàng)目責(zé)任成本控制小組的責(zé)任落腳點(diǎn)。 第十八條 建立監(jiān)控機(jī)制。建立監(jiān)控機(jī)制就是建立對項(xiàng)目 責(zé)任成本變化做出立即反應(yīng)的管理制度。通過項(xiàng)目責(zé)任成本管理責(zé)任分解到人、責(zé)任落實(shí)到人，在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，當(dāng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的相關(guān)責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)影響項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃的落實(shí)，應(yīng)該立即做出相應(yīng)的處理，通過分析發(fā)現(xiàn)影響的原因和事件，制定相應(yīng)的調(diào)整措施。 第十九條 項(xiàng)目部本級監(jiān)控。主要可以從以下幾方面監(jiān)控： 責(zé)任人通過監(jiān)督或跟蹤發(fā)現(xiàn)影響工序（項(xiàng)目）責(zé)任成本 16 后，應(yīng)該立即收集相關(guān)資料，追根溯源，清查并且分析影響責(zé)任成本的原因，及時(shí)書面上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，并且負(fù)責(zé)繼續(xù)跟蹤； 召集項(xiàng)目責(zé)任成本控制小組會(huì)議，研究分析并且確定影響責(zé)任成本的關(guān)鍵因素，測算影響責(zé)任成本的范圍、程度和金額；制訂應(yīng)變策略和措施； 對于一些可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，必須組織相關(guān)責(zé)任人制訂應(yīng)急措施和預(yù)案，以便一旦發(fā)生，能將額外成本降到最低； 落實(shí)責(zé)任成本異常變化的報(bào)告制度：如不及時(shí)上報(bào)，則不能調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算。 材料單價(jià)的變動(dòng)：當(dāng)每月的材料單價(jià)波動(dòng)超過 5%時(shí)，必須即時(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)月的材料采購報(bào)表，報(bào)集團(tuán)公司工程處和經(jīng)濟(jì)核算辦公室備案； 變更：所有變更的增減，必須與原合同分開，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)和核算； 索賠：當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生索賠事件后，必須根據(jù)合同文件要求，即時(shí)組織 收集相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)備索賠資料，并將索賠事件的報(bào)告和分析報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)核算辦公室； 定期（按月）召開項(xiàng)目責(zé)任成本分析會(huì)議，及時(shí)分析、對比和總結(jié)項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃落實(shí)情況； 定期（