【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ＇、北緯 30176。31＇ — 31176。 11＇之間。 下 轄 7 個(gè)鎮(zhèn)， 3 個(gè)城區(qū)辦事處 。 總?cè)丝?萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口為 ，土地總面積 2159平方公里，其中耕地面積 1010390畝，占總面積的 %；林業(yè)總面積 1309479 畝，占總面積的 %；牧草面積 144276 畝，占總面積的 %；非農(nóng)業(yè)用地面積 524724 畝，占總面積的 %；水域面積 249631 畝，占總面積的 %。每人平均占地為 畝，構(gòu)成地勢(shì)地利優(yōu)越，人地比例較高的特點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)為主， 全面開(kāi)發(fā)林、特、牧、漁多種經(jīng)濟(jì)，具備很大潛力。 XX市是湖北省國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程 20 個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)大縣 (市 )和全省 46 個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)及國(guó)家專用糧基地之一，省人民政府關(guān)于《湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃 (20212021年 )的通知》 (鄂政辦發(fā) [2021]80號(hào) ),將 XX市確定為鄂中丘陵優(yōu)質(zhì)稻區(qū)。全市人均占有糧食 956 公斤，優(yōu)質(zhì)率和商品率分別達(dá)到 90％、75％以上，單位耕地供養(yǎng)人口數(shù)為 人 /畝。 2021 年被省農(nóng)業(yè)廳 4 確定為 省 廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系的 24 個(gè)縣 (市 )和省政府派駐農(nóng)業(yè)科技特派員的 10 個(gè)糧食主產(chǎn)縣市之一。 XX 鎮(zhèn) 位于 XX 市 東 部地區(qū)，是 XX 市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是 XX 市主要糧油生產(chǎn)基地，現(xiàn)有耕地 143100 畝 ，轄區(qū) 23 個(gè)村，總?cè)丝?55018 人，人均耕地 畝 。項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?9581 人， 2021年人均純收入 4550元，居 XX市中等收入水平。 項(xiàng)目類型 本次申報(bào)的 省級(jí) 投資 湖北省 XX市 XX鎮(zhèn) 膠東港 基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目 ， 屬 省級(jí) 投資 基本農(nóng)田土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目。 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目名稱： XX 市 XX鎮(zhèn) XX基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì) ：該項(xiàng)目為基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目區(qū) 涉及 XX 鎮(zhèn) 劉河村、 林河 村、勤豐村、腳東村 。 東邊與育溶路相鄰，南與河溶鎮(zhèn)官當(dāng)村相接，西以漳河為界，北與梨樹(shù)灣水庫(kù)接攘。 涉及圖幅為 H4944（ 31）、 H4944（ 32）、 H4944(39) 、H4944(40)， 地理坐標(biāo)為東經(jīng) 111176。 55′ ″ 111176。 57′ ″，北緯 30176。 49′ ″ 30176。 52′ ″之間。 項(xiàng)目規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 ，根據(jù)國(guó)土資廳發(fā) [2021]96號(hào)文件要求，項(xiàng)目區(qū)中有不動(dòng)工的園地、 林地、 居民點(diǎn)及工礦用地 、水域和 墳地 等，不應(yīng)計(jì)入建設(shè)規(guī)模面積，經(jīng)分析計(jì)算不動(dòng)工面積 公頃（ 畝），扣除不動(dòng)工面積后， 建設(shè)規(guī)模 公頃 5 （ ） 。 項(xiàng)目工期 項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期為 1年， 從 2021 年 11 月到 2021 年 11月。 項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo) 項(xiàng)目整理任務(wù)完成后，要求達(dá)到如下任務(wù)目標(biāo)： ① 通過(guò)土地整理，可新增加有效耕地面積 公頃，占土地整理總面積的 ％； ② 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)田、水、路、坎、林進(jìn)行綜合整治，合理配置灌溉溝渠、田間道路和防護(hù)林 帶，改良土壤，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、樹(shù)成帶、溝渠配套和旱澇保收”的高質(zhì)量基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)； ③ 通過(guò)對(duì)農(nóng)田的整理、改造，提高農(nóng)田集約化與機(jī)械化作業(yè)水平，耕地機(jī)械耕種率達(dá) 80%左右，農(nóng)業(yè)水利化水平達(dá) 80%以上，為進(jìn)一步推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)； ④ 土地資源得到充分、合理、可持續(xù)利用，形成一整套結(jié)構(gòu)合理、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系； ⑤ 調(diào)整土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各村組土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定； ⑥ 在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高 效的農(nóng)業(yè)示范基地，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。 相關(guān)法律法規(guī)政策 （ 1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 6 （ 2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 （ 3）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 （ 4）《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 6）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 1998〕 166號(hào)） （ 7）《關(guān)于開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2021]4 號(hào)） （ 8）《關(guān)于加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理和耕 地占補(bǔ)平衡管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā) [2021]36 號(hào)） （ 9）《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2021]316 號(hào)） （ 10）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2021]282 號(hào)） （ 11）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》（國(guó)土財(cái) [2021]41號(hào)） （ 12）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》 (國(guó)土資發(fā)[2021]29 號(hào) ) （ 13） 湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《 2021 年土地整理備選項(xiàng)目申報(bào)指南》 （ 國(guó)土資廳發(fā)〔 2021〕 1 號(hào) ） 相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)資料 （ 1）《 XX 市土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃 20212021》 7 （ 2）《湖北省 XX 市土地利用總體規(guī)劃 19972021》 （ 3）《 XX 市 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查》（ 1993 年） （ 4） 2021 年 XX市土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查（ 2021年） （ 5）《 2021XX 市 年鑒》 （ 6）項(xiàng)目區(qū) 1： 10000標(biāo)準(zhǔn)分幅 土地利用圖斑圖 （ 7）項(xiàng)目區(qū) 1： 2021 實(shí)測(cè) 土地利用現(xiàn)狀圖 （ 8）農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門（ 20212021）相關(guān)規(guī)劃 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1011－ 2021） （ 2）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃 設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T1012－ 2021） （ 3）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（ TD/T1013－ 2021） （ 4）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/50288－ 99） （ 5）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/－ －1996 GB/T15774－ 1995） （ 6）《公路涵橋設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（ JT/J021－ 1989） （ 7）《水利工程設(shè)計(jì) 概 （估）算編制規(guī)定》（水利部 2021） （ 8）《水利建筑工程預(yù)算定額》（水利部 2021） （ 9）《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》（水利部 2021） （ 10）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)政部、國(guó)土資源部2021） 8 自然條件 地理位置 XX市位于鄂西山地向江漢平原過(guò)渡地帶， 項(xiàng)目區(qū)涉及 XX鎮(zhèn) 劉河村、 林河 村、勤豐村、腳東村等四個(gè)村 。項(xiàng)目區(qū)土地總面積 公頃，其中建設(shè)規(guī)模 公頃，四至： 東邊與育溶路相鄰，南與河溶鎮(zhèn)官當(dāng)村相接，西以漳河為界，北與梨樹(shù)灣水庫(kù)接攘。 涉及圖幅為 H4944（ 31）、 H4944(32) 、 H4944(39)、 H4944(40).地理坐標(biāo)為東經(jīng) 111176。 55′ ″ 111176。 57′ ″，北緯 30176。 49′″ 30176。 52′ ″之間 。 地形地貌 XX 市位于鄂西山地向江漢平原過(guò)渡地帶， 項(xiàng)目區(qū)地處鄂西山地與江漢平原的過(guò)渡地帶，屬丘陵地貌，是具有代表性的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和森林生態(tài)環(huán)境的過(guò)渡帶， 海拔高度 在 45－ 80 米 ， 丘、旁、沖分布均勻，地勢(shì) 由西北向東南傾斜，坡度平緩，一般都在 15 度以下 ,平均自然坡度 57 度。 項(xiàng)目區(qū)屬 丘陵 地 帶，地勢(shì)由 西 向 東 、由 北 向 南 傾斜， 最高點(diǎn)在 劉河村 中 部 ，海拔 米，最低點(diǎn)位于 勤豐村西 部 ， 漳河旁邊， 海拔 米 ，相對(duì)高差達(dá) 米 ， 除 漳河附近的 地區(qū) 海拔 小 于 50米以外， 一般海 在 拔 上 。 地質(zhì)水文 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 成土母質(zhì)主要有第三系紫色粉砂巖、第四紀(jì)黃褐色粘土，主要土壤類型有：黃棕壤、灰紫色土、中性紫色土、淹育型水稻土、潴育型水稻土等。土層深厚，一般在 150cm以上，疏松易翻耕， 9 土壤多呈酸性。 PH 值一般呈 － ，土壤有機(jī)質(zhì)含量較低，含氮量中等，含全磷及速效磷較低，全鉀含量一般，速效鉀較為豐富。微量元素鉬、硼、鋅、銅、錳分布不均勻。 項(xiàng)目區(qū)降水豐富，地勢(shì)適中，年均降水量高于年 均徑流量，地下水位平均埋深 17－ 18 米，降深 2 米，均為砂卵石孔隙微承壓水，水量較少，單位涌水量 /晝夜。 水資源較豐富，大氣降水可保障補(bǔ)給項(xiàng)目?jī)?nèi)灌溉蓄水水源的水量，灌溉蓄水水源有 章江河 、 一干渠 、一干渠白廟支渠 、 梨樹(shù)灣 水庫(kù) 和 眾多 大小堰塘，總蓄水量 達(dá) 198萬(wàn)立方米，完全能夠保證項(xiàng)目 區(qū) 用水需求。 優(yōu)越的水資源有利于項(xiàng)目的開(kāi)展 ，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件，但是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉水系地勢(shì) 復(fù)雜 ，很難實(shí)現(xiàn) 田塊的 自流灌排 ，同時(shí)豐富的水資源也 為該區(qū)帶來(lái)了頻繁的防汛、 防 澇等自然災(zāi)害和水環(huán)境污染的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和 可持續(xù)發(fā)展。 氣候 項(xiàng)目區(qū) 位于 鄂西山脈向 江漢平原過(guò)渡地帶，土質(zhì)較肥沃，耕作層厚。氣候?qū)賮啛釒Т箨懠撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，兼有南北氣候特征。一是日照充足，全年日照時(shí)數(shù) 1891 小時(shí)，年輻射總量在 102－ 108 千卡 /平方 厘 米之間，且分布合理；二是氣候溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 268 天，大于 10℃的積溫 5421℃；三是雨量充沛，年均降雨量在906－ 。充沛的光熱資源基本上能夠滿足水稻、小麥、豆類等多種農(nóng)作物一年兩熟的要求，適宜進(jìn)行土地整理項(xiàng)目建設(shè)。 植被 地帶性頂級(jí)植被為中亞熱 帶常綠闊葉林，但由于人類不合理的生產(chǎn)活動(dòng)，目前該地的原生植被已破壞殆盡，現(xiàn)有植被以人工栽培 10 為主。丘陵崗地以人工林及自然生雜灌木為主，經(jīng)濟(jì)作物以種植金水柑和 碰柑 等品種 的 柑桔為主。農(nóng)作物有水稻油菜、小麥、花生、芝麻、蔬菜、西瓜等。自然植被主要分布在丘崗、渠堤和田 坎 上，主要有馬鞭草、絆根草等。 自然災(zāi)害 干旱是該區(qū)的主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，不同強(qiáng)度，不同季節(jié)的干旱平均一年兩遇。春旱為十年三、四遇，伏旱為十年八、九遇，比較嚴(yán)重的伏旱每隔三、四年即有一次，是影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大災(zāi)害，秋冬干旱十年七遇。 澇 漬最早始于 4月上旬 ，最晚止于 9 月下旬 ，主要出現(xiàn)在 6－7 月的梅雨期內(nèi)，夏汛約十年五遇，秋汛約十年二遇。 低溫冷害多發(fā)生于春秋兩季，主要原因是北方冷空氣南下，氣溫急劇下降而引起的。春季低溫常導(dǎo)致早、中稻爛秧、僵苗遲發(fā)，連續(xù)五天日平均氣溫低于 12℃的機(jī)率約十年四遇；秋季低溫主要影響晚稻抽穗揚(yáng)花，秋寒出現(xiàn)最早為 9 月 10 日，最遲為 9 月 28 日，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雙季晚稻的安全齊穗期為 9 月 15 日左右。 自然資源 光熱資源 項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶大陸季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，兼有南北氣候特征。一是日照充足，全年日 照時(shí)數(shù) 1891小時(shí)，年輻射總量在 102－ 108 千卡 /平方厘米之間，且分布合理；二是氣候溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 268 天，大于 10℃的積溫 5421℃。充沛的光熱資源基本上能夠滿 11 足水稻、小麥、豆類等多種農(nóng)作物一年兩熟的要求。 水資源 項(xiàng)目區(qū)降水豐富，地勢(shì)適中，年均降水量高于年均徑流量，地下水位平均埋深 17－ 18 米，降深 2米，均為砂卵石孔隙微承壓水，水量較少，單位涌水量 噸 /晝夜。水資源較豐富，大氣降水可保障補(bǔ)給項(xiàng)目?jī)?nèi)灌溉蓄水水源的水量， 灌溉蓄水水源有 章江河 、 一干渠 、 一干渠白廟支渠 、梨樹(shù)灣水庫(kù) 和 眾多 大 小堰塘，總蓄水量 達(dá)198 萬(wàn)立方米，完全能夠保證項(xiàng)目區(qū)用水需求。 生物資源 地帶性頂級(jí)植被為中亞熱帶常綠闊葉林，但由于人類不合理的生產(chǎn)活動(dòng)，目前該地的原生植被 已經(jīng)遭受了嚴(yán)重的破壞 ，現(xiàn)有植被以人工栽培為主。丘陵崗地以人工林及自然生雜灌木為主，經(jīng)濟(jì)作物以種植金水柑和 碰柑 等品種 的 柑桔為主。農(nóng)作物有水稻油菜、小麥、花生、芝麻、蔬菜、西瓜等。自然植被主要分布在丘崗、渠堤和田 坎 上，主要有馬鞭草、絆根草等。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 XX 市位于鄂西山地向江漢平原過(guò)渡地帶，下轄 7 個(gè)鎮(zhèn)， 3 個(gè)城區(qū)辦事處。總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口為 萬(wàn)人，土地總面積 2159 平方公里，其中耕地總資源 萬(wàn)畝。全市人均占有糧食 956 公斤，優(yōu)質(zhì)率和商品率分別達(dá)到 90％、 75％以上，單位耕地供養(yǎng)人口數(shù)為 人 /畝。 2021 年被省農(nóng)業(yè)廳確定為廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系的 24 個(gè)縣 (市 )和省政府派駐農(nóng)業(yè)科技特派員的 10 個(gè)糧食主產(chǎn)縣市之一。 12 XX 鎮(zhèn)位于 XX 市東部地區(qū)，是 XX市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是 XX市主要糧油生產(chǎn)基地，現(xiàn)有耕地 143100畝，轄區(qū) 23 個(gè)村，總?cè)丝?55018 人，人均耕地 畝。項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?9581 人， 2021年人均純收入 4550 元，居 XX 市中等收入水平。 本項(xiàng)目區(qū)涉及 XX 鎮(zhèn) 劉河村、 林河 村、勤豐村、腳東村等四個(gè)村 。 土地利用現(xiàn)狀分析 XX市 XX鎮(zhèn) XX基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目 涉及 XX鎮(zhèn)劉河村、 林河 村、勤豐村、腳東村等四個(gè)村 。 項(xiàng)目區(qū)屬丘陵地形，地勢(shì)高低起伏較大，類沖田地貌。項(xiàng)目區(qū) 建設(shè)規(guī)模 公頃 ， 其中耕地