【文章內容簡介】 ＇、北緯 30176。31＇ — 31176。 11＇之間。 下 轄 7 個鎮(zhèn)， 3 個城區(qū)辦事處 。 總人口 萬人，其中農業(yè)人口為 ，土地總面積 2159平方公里，其中耕地面積 1010390畝，占總面積的 %；林業(yè)總面積 1309479 畝，占總面積的 %；牧草面積 144276 畝，占總面積的 %；非農業(yè)用地面積 524724 畝，占總面積的 %；水域面積 249631 畝，占總面積的 %。每人平均占地為 畝，構成地勢地利優(yōu)越，人地比例較高的特點，以農業(yè)為主， 全面開發(fā)林、特、牧、漁多種經濟，具備很大潛力。 XX市是湖北省國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程 20 個糧食產業(yè)大縣 (市 )和全省 46 個糧食主產區(qū)及國家專用糧基地之一，省人民政府關于《湖北省優(yōu)質農產品和特色農產品區(qū)域規(guī)劃 (20212021年 )的通知》 (鄂政辦發(fā) [2021]80號 ),將 XX市確定為鄂中丘陵優(yōu)質稻區(qū)。全市人均占有糧食 956 公斤，優(yōu)質率和商品率分別達到 90％、75％以上，單位耕地供養(yǎng)人口數為 人 /畝。 2021 年被省農業(yè)廳 4 確定為 省 廳領導對口聯系的 24 個縣 (市 )和省政府派駐農業(yè)科技特派員的 10 個糧食主產縣市之一。 XX 鎮(zhèn) 位于 XX 市 東 部地區(qū)，是 XX 市的政治、經濟、文化中心，也是 XX 市主要糧油生產基地，現有耕地 143100 畝 ，轄區(qū) 23 個村，總人口 55018 人，人均耕地 畝 。項目區(qū)總人口 9581 人， 2021年人均純收入 4550元，居 XX市中等收入水平。 項目類型 本次申報的 省級 投資 湖北省 XX市 XX鎮(zhèn) 膠東港 基本農田土地整理項目 ， 屬 省級 投資 基本農田土地整理重點項目。 項目名稱及項目性質 項目名稱： XX 市 XX鎮(zhèn) XX基本農田土地整理項目 項目性質 ：該項目為基本農田土地整理項目。 項目范圍 項目區(qū) 涉及 XX 鎮(zhèn) 劉河村、 林河 村、勤豐村、腳東村 。 東邊與育溶路相鄰，南與河溶鎮(zhèn)官當村相接，西以漳河為界，北與梨樹灣水庫接攘。 涉及圖幅為 H4944（ 31）、 H4944（ 32）、 H4944(39) 、H4944(40)， 地理坐標為東經 111176。 55′ ″ 111176。 57′ ″，北緯 30176。 49′ ″ 30176。 52′ ″之間。 項目規(guī)模 項目區(qū)土地總面積 ，根據國土資廳發(fā) [2021]96號文件要求，項目區(qū)中有不動工的園地、 林地、 居民點及工礦用地 、水域和 墳地 等，不應計入建設規(guī)模面積，經分析計算不動工面積 公頃（ 畝），扣除不動工面積后， 建設規(guī)模 公頃 5 （ ） 。 項目工期 項目計劃建設工期為 1年， 從 2021 年 11 月到 2021 年 11月。 項目任務目標 項目整理任務完成后，要求達到如下任務目標： ① 通過土地整理，可新增加有效耕地面積 公頃，占土地整理總面積的 ％； ② 通過對項目區(qū)田、水、路、坎、林進行綜合整治，合理配置灌溉溝渠、田間道路和防護林 帶，改良土壤，改善農業(yè)生產條件，達到“田成方、路成網、樹成帶、溝渠配套和旱澇保收”的高質量基本農田的標準； ③ 通過對農田的整理、改造，提高農田集約化與機械化作業(yè)水平，耕地機械耕種率達 80%左右，農業(yè)水利化水平達 80%以上，為進一步推廣實施農業(yè)機械化和標準化，實現農業(yè)產業(yè)化打下基礎； ④ 土地資源得到充分、合理、可持續(xù)利用，形成一整套結構合理、良性循環(huán)的農業(yè)生態(tài)體系； ⑤ 調整土地產權關系，保護各村組土地權屬主體的合法權益，維護項目區(qū)社會的穩(wěn)定； ⑥ 在項目區(qū)建設高產、優(yōu)質、高 效的農業(yè)示范基地，增加農民收入，帶動當地農民脫貧致富奔小康，實現良好的社會、經濟和生態(tài)效益。 相關法律法規(guī)政策 （ 1）《中華人民共和國土地管理法》 6 （ 2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》 （ 3）《基本農田保護條例》 （ 4）《中華人民共和國水土保持法》 （ 5）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （ 6）《關于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》（國土資發(fā)〔 1998〕 166號） （ 7）《關于開展土地整理開發(fā)規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2021]4 號） （ 8）《關于加強土地開發(fā)整理和耕 地占補平衡管理工作的通知》（國土資發(fā) [2021]36 號） （ 9）《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2021]316 號） （ 10）《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2021]282 號） （ 11）《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法》（國土財 [2021]41號） （ 12）《關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》 (國土資發(fā)[2021]29 號 ) （ 13） 湖北省國土資源廳關于印發(fā)《 2021 年土地整理備選項目申報指南》 （ 國土資廳發(fā)〔 2021〕 1 號 ） 相關規(guī)劃和技術資料 （ 1）《 XX 市土地開發(fā)整理規(guī)劃 20212021》 7 （ 2）《湖北省 XX 市土地利用總體規(guī)劃 19972021》 （ 3）《 XX 市 土地利用現狀調查》（ 1993 年） （ 4） 2021 年 XX市土地利用現狀變更調查（ 2021年） （ 5）《 2021XX 市 年鑒》 （ 6）項目區(qū) 1： 10000標準分幅 土地利用圖斑圖 （ 7）項目區(qū) 1： 2021 實測 土地利用現狀圖 （ 8）農業(yè)、水利、林業(yè)等相關部門（ 20212021）相關規(guī)劃 行業(yè)技術標準 （ 1）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1011－ 2021） （ 2）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃 設計規(guī)范》（ TD/T1012－ 2021） （ 3）《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（ TD/T1013－ 2021） （ 4）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（ GB/50288－ 99） （ 5）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（ GB/－ －1996 GB/T15774－ 1995） （ 6）《公路涵橋設計通用規(guī)范》（ JT/J021－ 1989） （ 7）《水利工程設計 概 （估）算編制規(guī)定》（水利部 2021） （ 8）《水利建筑工程預算定額》（水利部 2021） （ 9）《水利工程施工機械臺時費定額》（水利部 2021） （ 10）《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財政部、國土資源部2021） 8 自然條件 地理位置 XX市位于鄂西山地向江漢平原過渡地帶， 項目區(qū)涉及 XX鎮(zhèn) 劉河村、 林河 村、勤豐村、腳東村等四個村 。項目區(qū)土地總面積 公頃，其中建設規(guī)模 公頃，四至： 東邊與育溶路相鄰，南與河溶鎮(zhèn)官當村相接，西以漳河為界，北與梨樹灣水庫接攘。 涉及圖幅為 H4944（ 31）、 H4944(32) 、 H4944(39)、 H4944(40).地理坐標為東經 111176。 55′ ″ 111176。 57′ ″，北緯 30176。 49′″ 30176。 52′ ″之間 。 地形地貌 XX 市位于鄂西山地向江漢平原過渡地帶， 項目區(qū)地處鄂西山地與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，是具有代表性的農田生態(tài)環(huán)境和森林生態(tài)環(huán)境的過渡帶， 海拔高度 在 45－ 80 米 ， 丘、旁、沖分布均勻，地勢 由西北向東南傾斜，坡度平緩，一般都在 15 度以下 ,平均自然坡度 57 度。 項目區(qū)屬 丘陵 地 帶，地勢由 西 向 東 、由 北 向 南 傾斜， 最高點在 劉河村 中 部 ，海拔 米，最低點位于 勤豐村西 部 ， 漳河旁邊， 海拔 米 ，相對高差達 米 ， 除 漳河附近的 地區(qū) 海拔 小 于 50米以外， 一般海 在 拔 上 。 地質水文 項目區(qū)內 成土母質主要有第三系紫色粉砂巖、第四紀黃褐色粘土，主要土壤類型有：黃棕壤、灰紫色土、中性紫色土、淹育型水稻土、潴育型水稻土等。土層深厚，一般在 150cm以上，疏松易翻耕， 9 土壤多呈酸性。 PH 值一般呈 － ，土壤有機質含量較低，含氮量中等，含全磷及速效磷較低，全鉀含量一般，速效鉀較為豐富。微量元素鉬、硼、鋅、銅、錳分布不均勻。 項目區(qū)降水豐富，地勢適中，年均降水量高于年 均徑流量，地下水位平均埋深 17－ 18 米，降深 2 米，均為砂卵石孔隙微承壓水，水量較少，單位涌水量 /晝夜。 水資源較豐富，大氣降水可保障補給項目內灌溉蓄水水源的水量，灌溉蓄水水源有 章江河 、 一干渠 、一干渠白廟支渠 、 梨樹灣 水庫 和 眾多 大小堰塘，總蓄水量 達 198萬立方米，完全能夠保證項目 區(qū) 用水需求。 優(yōu)越的水資源有利于項目的開展 ，為農業(yè)生產提供了有利條件，但是項目區(qū)內灌溉水系地勢 復雜 ，很難實現 田塊的 自流灌排 ，同時豐富的水資源也 為該區(qū)帶來了頻繁的防汛、 防 澇等自然災害和水環(huán)境污染的現象，嚴重影響了農業(yè)的穩(wěn)產、高產和 可持續(xù)發(fā)展。 氣候 項目區(qū) 位于 鄂西山脈向 江漢平原過渡地帶，土質較肥沃，耕作層厚。氣候屬亞熱帶大陸季風性濕潤氣候，四季分明，兼有南北氣候特征。一是日照充足，全年日照時數 1891 小時，年輻射總量在 102－ 108 千卡 /平方 厘 米之間，且分布合理；二是氣候溫和，無霜期長達 268 天，大于 10℃的積溫 5421℃；三是雨量充沛，年均降雨量在906－ 。充沛的光熱資源基本上能夠滿足水稻、小麥、豆類等多種農作物一年兩熟的要求，適宜進行土地整理項目建設。 植被 地帶性頂級植被為中亞熱 帶常綠闊葉林，但由于人類不合理的生產活動，目前該地的原生植被已破壞殆盡，現有植被以人工栽培 10 為主。丘陵崗地以人工林及自然生雜灌木為主，經濟作物以種植金水柑和 碰柑 等品種 的 柑桔為主。農作物有水稻油菜、小麥、花生、芝麻、蔬菜、西瓜等。自然植被主要分布在丘崗、渠堤和田 坎 上，主要有馬鞭草、絆根草等。 自然災害 干旱是該區(qū)的主要農業(yè)自然災害，不同強度，不同季節(jié)的干旱平均一年兩遇。春旱為十年三、四遇，伏旱為十年八、九遇，比較嚴重的伏旱每隔三、四年即有一次，是影響項目區(qū)農業(yè)生產的最大災害，秋冬干旱十年七遇。 澇 漬最早始于 4月上旬 ，最晚止于 9 月下旬 ，主要出現在 6－7 月的梅雨期內，夏汛約十年五遇，秋汛約十年二遇。 低溫冷害多發(fā)生于春秋兩季，主要原因是北方冷空氣南下，氣溫急劇下降而引起的。春季低溫常導致早、中稻爛秧、僵苗遲發(fā)，連續(xù)五天日平均氣溫低于 12℃的機率約十年四遇；秋季低溫主要影響晚稻抽穗揚花，秋寒出現最早為 9 月 10 日，最遲為 9 月 28 日，項目區(qū)內雙季晚稻的安全齊穗期為 9 月 15 日左右。 自然資源 光熱資源 項目區(qū)屬亞熱帶大陸季風性濕潤氣候，四季分明，兼有南北氣候特征。一是日照充足，全年日 照時數 1891小時，年輻射總量在 102－ 108 千卡 /平方厘米之間，且分布合理；二是氣候溫和，無霜期長達 268 天，大于 10℃的積溫 5421℃。充沛的光熱資源基本上能夠滿 11 足水稻、小麥、豆類等多種農作物一年兩熟的要求。 水資源 項目區(qū)降水豐富，地勢適中，年均降水量高于年均徑流量，地下水位平均埋深 17－ 18 米，降深 2米，均為砂卵石孔隙微承壓水，水量較少，單位涌水量 噸 /晝夜。水資源較豐富，大氣降水可保障補給項目內灌溉蓄水水源的水量， 灌溉蓄水水源有 章江河 、 一干渠 、 一干渠白廟支渠 、梨樹灣水庫 和 眾多 大 小堰塘，總蓄水量 達198 萬立方米，完全能夠保證項目區(qū)用水需求。 生物資源 地帶性頂級植被為中亞熱帶常綠闊葉林，但由于人類不合理的生產活動，目前該地的原生植被 已經遭受了嚴重的破壞 ，現有植被以人工栽培為主。丘陵崗地以人工林及自然生雜灌木為主，經濟作物以種植金水柑和 碰柑 等品種 的 柑桔為主。農作物有水稻油菜、小麥、花生、芝麻、蔬菜、西瓜等。自然植被主要分布在丘崗、渠堤和田 坎 上，主要有馬鞭草、絆根草等。 社會經濟條件 XX 市位于鄂西山地向江漢平原過渡地帶，下轄 7 個鎮(zhèn)， 3 個城區(qū)辦事處。總人口 萬人，其中農業(yè)人口為 萬人，土地總面積 2159 平方公里，其中耕地總資源 萬畝。全市人均占有糧食 956 公斤，優(yōu)質率和商品率分別達到 90％、 75％以上，單位耕地供養(yǎng)人口數為 人 /畝。 2021 年被省農業(yè)廳確定為廳領導對口聯系的 24 個縣 (市 )和省政府派駐農業(yè)科技特派員的 10 個糧食主產縣市之一。 12 XX 鎮(zhèn)位于 XX 市東部地區(qū)，是 XX市的政治、經濟、文化中心，也是 XX市主要糧油生產基地，現有耕地 143100畝，轄區(qū) 23 個村，總人口 55018 人，人均耕地 畝。項目區(qū)總人口 9581 人， 2021年人均純收入 4550 元，居 XX 市中等收入水平。 本項目區(qū)涉及 XX 鎮(zhèn) 劉河村、 林河 村、勤豐村、腳東村等四個村 。 土地利用現狀分析 XX市 XX鎮(zhèn) XX基本農田土地整理項目 涉及 XX鎮(zhèn)劉河村、 林河 村、勤豐村、腳東村等四個村 。 項目區(qū)屬丘陵地形，地勢高低起伏較大，類沖田地貌。項目區(qū) 建設規(guī)模 公頃 ， 其中耕地