【正文】 n —— 序號(hào)總數(shù)。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)整理后的耕地面積為 ，作物種植面積及種植比例，見(jiàn)表 4－ 1。年蒸發(fā)量平均為 1350毫米，年平均相對(duì)濕度 78%。因此本項(xiàng)目符合XX 市 糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的要求。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活 缺乏統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)田基本建設(shè)、水土保持等項(xiàng)工作不能有序正常進(jìn)行，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到應(yīng) 16 有的最佳效果 ，需進(jìn)一步改善 。 溝渠 多為土質(zhì)，且 沖刷和淤塞嚴(yán)重，直接影響了農(nóng)田的灌溉和排澇暢通。不動(dòng)工面積 公頃，其中園地 公頃、林地 公頃 ， 農(nóng)村居民點(diǎn)用地 公頃、 工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地 公頃， 公路 用地 公頃 ,墳地 公頃 ，水域用地 公頃 。 2021 年被省農(nóng)業(yè)廳確定為廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系的 24 個(gè)縣 (市 )和省政府派駐農(nóng)業(yè)科技特派員的 10 個(gè)糧食主產(chǎn)縣市之一。水資源較豐富，大氣降水可保障補(bǔ)給項(xiàng)目?jī)?nèi)灌溉蓄水水源的水量， 灌溉蓄水水源有 章江河 、 一干渠 、 一干渠白廟支渠 、梨樹(shù)灣水庫(kù) 和 眾多 大 小堰塘，總蓄水量 達(dá)198 萬(wàn)立方米，完全能夠保證項(xiàng)目區(qū)用水需求。春旱為十年三、四遇，伏旱為十年八、九遇，比較嚴(yán)重的伏旱每隔三、四年即有一次，是影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大災(zāi)害，秋冬干旱十年七遇。氣候?qū)賮啛釒Т箨懠撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，兼有南北氣候特征。 地質(zhì)水文 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 成土母質(zhì)主要有第三系紫色粉砂巖、第四紀(jì)黃褐色粘土，主要土壤類(lèi)型有：黃棕壤、灰紫色土、中性紫色土、淹育型水稻土、潴育型水稻土等。項(xiàng)目區(qū)土地總面積 公頃，其中建設(shè)規(guī)模 公頃，四至： 東邊與育溶路相鄰，南與河溶鎮(zhèn)官當(dāng)村相接，西以漳河為界，北與梨樹(shù)灣水庫(kù)接攘。 55′ ″ 111176。 2021 年被省農(nóng)業(yè)廳 4 確定為 省 廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系的 24 個(gè)縣 (市 )和省政府派駐農(nóng)業(yè)科技特派員的 10 個(gè)糧食主產(chǎn)縣市之一。 04＇、北緯 30176。項(xiàng)目區(qū) 總面積 公頃， 建設(shè)規(guī)模 公頃，其中耕地面積 公頃 。 XX 市位于鄂西山地向江漢平原過(guò)渡地帶，是湖北省糧油生產(chǎn)重點(diǎn)縣市和 46 個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一。由于長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，因此，在黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”政策指導(dǎo)下， 結(jié)合糧食主產(chǎn)區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)要求，積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理 是十分必要的， 是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，對(duì)土地可持續(xù)發(fā)展和糧 2 食安全生產(chǎn)具有重要的意義，同時(shí) 也符合廣大農(nóng)民最根本的利益。 項(xiàng)目實(shí)施后，一是為了增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn) XX 市 耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。 下 轄 7 個(gè)鎮(zhèn)， 3 個(gè)城區(qū)辦事處 。 項(xiàng)目類(lèi)型 本次申報(bào)的 省級(jí) 投資 湖北省 XX市 XX鎮(zhèn) 膠東港 基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目 ， 屬 省級(jí) 投資 基本農(nóng)田土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目。 52′ ″之間。 57′ ″，北緯 30176。微量元素鉬、硼、鋅、銅、錳分布不均勻。 植被 地帶性頂級(jí)植被為中亞熱 帶常綠闊葉林，但由于人類(lèi)不合理的生產(chǎn)活動(dòng)，目前該地的原生植被已破壞殆盡，現(xiàn)有植被以人工栽培 10 為主。春季低溫常導(dǎo)致早、中稻爛秧、僵苗遲發(fā)，連續(xù)五天日平均氣溫低于 12℃的機(jī)率約十年四遇；秋季低溫主要影響晚稻抽穗揚(yáng)花，秋寒出現(xiàn)最早為 9 月 10 日，最遲為 9 月 28 日，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雙季晚稻的安全齊穗期為 9 月 15 日左右。農(nóng)作物有水稻油菜、小麥、花生、芝麻、蔬菜、西瓜等。 本項(xiàng)目區(qū)涉及 XX 鎮(zhèn) 劉河村、 林河 村、勤豐村、腳東村等四個(gè)村 。但項(xiàng)目 區(qū) 內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善 ,布局不合理 ,溝渠與支體水系不相通，水利配套設(shè)施陳舊老化 ,有的溝渠淤塞嚴(yán)重，利用率低下。 15 交通狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通條件便利， 硬化道路 縱貫其中， 項(xiàng)目區(qū) 自北向南育溶 公路經(jīng)過(guò)，各種機(jī)耕道與骨干公路道路相連，形成了良好的交通網(wǎng)絡(luò)。 因此， XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目 符合《 中華人民共和國(guó) 土地管理法》等法律、法規(guī) ，符合 《 XX市土地利用總體規(guī)劃》。項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)田 坎系數(shù)較大，可以通過(guò)土地平整增加耕地面積，并 有較多 廢棄坑塘 均可開(kāi)發(fā)成耕地，但 地方 政府沒(méi)有充足的資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，只能依靠 國(guó)家投資 重點(diǎn)建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要灌溉水系為綿延項(xiàng)目區(qū) 西 部的 章江，貫穿項(xiàng)目區(qū)東西的 一干渠和 一干渠白廟支渠 、 和 項(xiàng)目區(qū)以北 的 梨樹(shù)灣 水庫(kù) ，水源豐富，滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉水量要求。它是指作物播種前（或者水稻插秧前）及全生育期內(nèi)的灌水次數(shù)、灌水日期和灌水定額及灌溉定額。 表 4－ 2 1984－ 2021 年蒸發(fā)量排頻分析表 20 序號(hào) 年份 年蒸發(fā)量（ mm） 頻率 P(%) 序號(hào) 年份 年蒸發(fā)量（ mm） 頻率 P(%) 1 2021 11 1997 2 1993 12 1988 3 1998 13 2021 4 1986 14 1992 5 2021 15 1994 6 1989 16 1987 7 2021 17 1991 8 1985 18 1996 9 1990 19 1984 10 1995 20 1999 （數(shù)據(jù)來(lái)源： XX市氣象局 1984年到 2021年歷年各月蒸發(fā)量資料 ） 3）農(nóng)作物需水量預(yù)測(cè) 作物需水量的大小與氣象條件（溫度、日照、濕度、風(fēng)速）、土壤含水狀況、作物種類(lèi)及其生長(zhǎng)發(fā)育階段、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、灌溉排水措施等有關(guān)。其公式為： 0aEE? 其中： a —— 需水系數(shù)； E0—— 與 E 同時(shí)段的水面蒸發(fā)量，以水 21 層深度毫米計(jì)， — 般采用 80cm口徑蒸發(fā)皿的蒸 發(fā)值。農(nóng)村人均用水定額采用 30L/人 因此，項(xiàng)目區(qū)總有效降雨量為 P0= 10000 40%＝ 萬(wàn) m3。 項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力分析 XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目 的 區(qū)內(nèi) 建設(shè)規(guī)模面積為，通過(guò)整理將原有耕地面積 ，增加到 公頃，增加 公頃，新增耕地率為 %。 項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià) 土地適宜性評(píng)價(jià)是把土地利用現(xiàn)狀、土壤理化性狀、氣候、植被、地貌、海拔、排灌條件、位置等作為參評(píng)因子，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)待整理的土地進(jìn)行綜合分析，確定其對(duì)作物生長(zhǎng)的適宜性和開(kāi)發(fā)改造方向的過(guò)程。 公眾參與分析 項(xiàng)目經(jīng)過(guò) XX 市 國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位論證后，又 通過(guò)與群眾座談，召開(kāi)群眾會(huì)議等形式搜集當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖?jiàn)，項(xiàng)目區(qū)群眾一致認(rèn)為該項(xiàng)目可行，是改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，造福于民，增加農(nóng)民收入的大好事，是群眾多年的夙愿，愿意投工、投勞，積極參與支持。從項(xiàng)目區(qū)地形條件、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植習(xí)慣、項(xiàng)目區(qū)采用的灌溉方式及保護(hù)農(nóng)田耕作層四個(gè)方面考慮 。首先，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求，確定土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃中的土地利用方向和各類(lèi)用地布局；其次，土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃與農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、交通、村鎮(zhèn)等部門(mén)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有旱地分布偏離主要排灌設(shè)施，灌溉條件較差，土壤為棕泥土或赤紅土，母質(zhì)層深厚，棉花等旱地作物種植的適宜性較好。 （ 4）項(xiàng)目區(qū)零星分布的荒草地，進(jìn)行土地整理后可變?yōu)楦粤己玫母?，?jīng)規(guī)劃分析可新增耕地 公頃 。 4）地下水 項(xiàng)目區(qū)地表水資源豐富，因此本項(xiàng)目中不考慮地下水。 根據(jù)以上分析，可以得到項(xiàng)目區(qū)總需水量： 萬(wàn) m3。利用α值法計(jì)算公式和表 43 的數(shù)據(jù)計(jì)算各作物典型年需水量（表 44）。由于缺乏作物能量消耗數(shù)據(jù)，因此本計(jì)算采用經(jīng)驗(yàn)公式法。 ② 典型年份選取 根據(jù) XX 市 氣象局 1984 年到 2021 年歷年各月蒸發(fā)量資料，然后排序進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)頻率計(jì)算（表 42）。 項(xiàng)目區(qū)需水量預(yù)測(cè) 1）項(xiàng)目區(qū)作物及種植比例 根據(jù)實(shí)地調(diào)查和種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)水田可發(fā)展水稻（早稻和晚稻）、旱地作物（油菜、棉花和其它作物），實(shí)行一年兩熟。全年各季降水量分配是：春季占 %，夏季占 %，秋季占 %，冬季占 %。按照省政府高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)要求， XX 市 通過(guò)實(shí)地調(diào)查編制了《 XX 市 糧 17 食主產(chǎn)區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃（ 2021－ 2021 年）》，分為四個(gè)區(qū)域，其中項(xiàng)目區(qū)所在 屬于其中四個(gè)區(qū)域之一 。 電力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造，所有的行政村均有 10KVA 變壓器，電力能滿(mǎn)足村莊及項(xiàng)目區(qū)用電的需要，農(nóng)業(yè)用電富足有余，農(nóng)田灌溉及項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的用電問(wèn)題完全可以得到保證 。 (1)項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 原有 泵 站 五 座 ， 但 年久失修， 可 利用價(jià)值不高， 很多泵站的電機(jī)都已 損壞 ， 需重新配置電機(jī) 方可使用。 土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)見(jiàn)下表 13 XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 土地整理項(xiàng)目土地利用面積結(jié)構(gòu)表 單位：公頃 地類(lèi) 耕地 (01) 草地 (04) 住宅用地 (07) 特殊用地 (09) 交通運(yùn)輸用地 (10) 水域及水利設(shè)施用地 (11) 合計(jì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村名 小計(jì) 水田(011) 旱地(013) 小計(jì) 其他草地(043) 小計(jì) 農(nóng)村宅基地(072) 小計(jì) 殯葬用地(095) 小計(jì) 農(nóng)村道路(104) 小計(jì) 坑塘水面(114) 河流水面(118) 溝渠(117) XX 鎮(zhèn) 腳東村 林河 村 劉河村 勤豐村 合計(jì) 注：項(xiàng)目區(qū)總面積 公頃，其中建設(shè)規(guī)模 公頃 。全市人均占有糧食 956 公斤，優(yōu)質(zhì)率和商品率分別達(dá)到 90％、 75％以上，單位耕地供養(yǎng)人口數(shù)為 人 /畝。 水資源 項(xiàng)目區(qū)降水豐富，地勢(shì)適中，年均降水量高于年均徑流量，地下水位平均埋深 17－ 18 米，降深 2米，均為砂卵石孔隙微承壓水，水量較少，單位涌水量 噸 /晝夜。 自然災(zāi)害 干旱是該區(qū)的主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，不同強(qiáng)度，不同季節(jié)的干旱平均一年兩遇。 氣候 項(xiàng)目區(qū) 位于 鄂西山脈向 江漢平原過(guò)渡地帶，土質(zhì)較肥沃，耕作層厚。 項(xiàng)目區(qū)屬 丘陵 地 帶，地勢(shì)由 西 向 東 、由 北 向 南 傾斜， 最高點(diǎn)在 劉河村 中 部 ，海拔 米，最低點(diǎn)位于 勤豐村西 部 ， 漳河旁邊， 海拔 米 ，相對(duì)高差達(dá) 米 ， 除 漳河附近的 地區(qū) 海拔 小 于 50米以外， 一般海 在 拔 上 。 相關(guān)法律法規(guī)政策 （ 1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 6 （ 2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 （ 3）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 （ 4）《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 6）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 1998〕 166號(hào)） （ 7）《關(guān)于開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2021]4 號(hào)） （ 8）《關(guān)于加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理和耕 地占補(bǔ)平衡管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā) [2021]36 號(hào)） （ 9）《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2021]316 號(hào)） （ 10）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2021]282 號(hào)） （ 11）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》（國(guó)土財(cái) [2021]41號(hào)） （ 12）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》 (國(guó)土資發(fā)[2021]29 號(hào) ) （ 13） 湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《 2021 年土地整理備選項(xiàng)目申報(bào)指南》 （ 國(guó)土資廳發(fā)〔 2021〕 1 號(hào) ） 相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)資料 （ 1）《 XX 市土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃 20212021》 7 （ 2）《湖北省 XX 市土地利用總體規(guī)劃 19972021》 （ 3）《 XX 市 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查》（ 1993 年） （ 4） 2021 年 XX市土地利用現(xiàn)