【正文】 得分值 若 S=0，則判定該單元不適宜。區(qū)位條件是指地塊距水源、道路、生活區(qū)等的遠(yuǎn)近；坡度反映了地形起伏，其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限制性較大。整理后土地的適宜性評價與現(xiàn)有土地適宜性評價不同的是需要進(jìn)行預(yù)測評價。 該項(xiàng)目的建設(shè)非常必要。 其它設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)郵政通信、供暖供熱等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善， 區(qū)內(nèi)與外部的聯(lián)系電話已連通，無線移動電話信號基本已達(dá)無縫覆蓋。 林網(wǎng)建設(shè)狀況 項(xiàng)目區(qū)雖有一定量的林地和成型的防護(hù)林，然而，防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)無規(guī)劃，布局散亂。白甘嶺支渠是群庫灌區(qū) 的主要支渠之一，由北干渠 19+380 處引水，經(jīng) XX 鄉(xiāng)張莊、山懷、大羅口、兆村、東沙崗、西沙崗、中平等村到南村鎮(zhèn)司寨止，全長 ，原設(shè)計引水流量 立方米 /秒，規(guī)劃灌溉面積 9352畝，現(xiàn)狀灌溉面積 8650畝。因此，必須對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整治，從而帶動周圍地區(qū)進(jìn)行土地整理，起到示范的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主。 水資源 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源主要為水庫水，其次為少量自然降水，區(qū)內(nèi)有機(jī)井四眼（西沙崗村 3 眼，東沙崗村 1 眼），井深 200～ 300 米。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 公 頃。中藥材以黃芹、柴胡、黃姜、丹參、決明子為主。 水文地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源主要為三郊口水庫，其次為少量自然降水，但是從全縣水文地質(zhì)資料 和氣象部門提供的情況來看，水文條件較差，平均降水量 750 mm,蒸發(fā)量 530mm，并且近年來由于干旱 ,年降水量低于平均值，因此項(xiàng)目區(qū)內(nèi)只靠自然降水已不能滿足作物生長。 42′ 32″ 113176。 項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo) （ 1） 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模 （ 畝），新增耕地 公頃（ ），增加耕地比率 ％。 46′ 35″，北緯 35176。因此，對項(xiàng)目區(qū)的土地資源實(shí)施綜 合整治： 按照高效 2 農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的田、林、路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，提高耕作條件；對區(qū)內(nèi)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，增加土壤肥力，提高土地產(chǎn)出率；對區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，按照市場要求發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)；對區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)性建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件；對區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)及其它建設(shè)用地重新調(diào)整，節(jié)約土地，緊迫而必要。為了充分合理利用土地資源，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善土地生產(chǎn)條件，盡快改善當(dāng)?shù)厝罕娯毨婷?，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢， 促進(jìn)土地集約化利用， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在全縣搞好土地開發(fā)整理工作意義重大。 為使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果，建議盡快立項(xiàng)實(shí)施，在進(jìn)一步調(diào)查分析和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，開展更詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計，編制詳實(shí)工程預(yù)算，指導(dǎo)項(xiàng)目具體實(shí)施，使整理后的土地符合各方面綜合要求。 經(jīng)過課題組的科學(xué)規(guī)劃，合理布局，認(rèn)真分析論證，經(jīng)過概算本項(xiàng)目總投資 萬元，其中工程施工費(fèi)為 萬元，占總費(fèi)用的%；設(shè)備購置費(fèi) ，占總費(fèi)用的 %；前期工作費(fèi) 萬元，占總費(fèi)用的 %；竣工驗(yàn)收費(fèi) ，占總費(fèi)用的 %；業(yè)主管理費(fèi) ，占總費(fèi)用的 %；不可預(yù)見費(fèi) 萬元，占總費(fèi)用的 %?？晒┓篮椤⒐喔鹊闹行⌒退畮?19 座，其中寶泉水庫興利庫容 1300萬立方米，最大調(diào)蓄水量 3821 萬立方米；石門水庫總庫容 3084 萬立方米；三郊口水庫調(diào)蓄水量 2386 萬立方米；陳家院水庫總庫容 1370 萬立方米。 建議： 為使項(xiàng)目成功和達(dá)到預(yù)期效果，建議：盡快立項(xiàng)，并進(jìn)行更詳細(xì)的研究和技術(shù)設(shè)計，并在進(jìn)一步調(diào)查分析和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，采取一系列工程措施、土壤重構(gòu)措施等，使整理后的土地符合各方面的綜合要求。 5 結(jié)論及建議 結(jié)論： 通過論證，可知該項(xiàng)目可操作性強(qiáng)，規(guī)劃科學(xué)合理。 項(xiàng)目兩年完成。 國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 可行性研究報告 項(xiàng)目名稱： 河南省 XX 縣 XX 鄉(xiāng) 土地整理項(xiàng)目 項(xiàng)目申報單位（公章）： XX 縣國土資源局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位（公章）： XX 縣土地開發(fā)整理中心 可行性研究負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目承擔(dān)單位： XX 縣土地開發(fā)整理中心 聯(lián)系方式： 電 話： 通訊地址： XX縣國土資源局 郵政編碼： 二○○四年八月 1 河南省 XX 縣土地整理項(xiàng)目可行性研究摘要書 項(xiàng)目名稱 河南省 XX 縣 XX鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目 項(xiàng)目所在地（市）、縣（市） 河南省 XX 縣 XX鄉(xiāng) 可行性研究報告編制單位 XX 縣土地開發(fā)整理中心 項(xiàng)目區(qū)所涉及鎮(zhèn)、行政村 項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍 項(xiàng)目申報類型（重點(diǎn)、示范、補(bǔ)助） 重點(diǎn)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)（開發(fā)、整理、復(fù)墾） 土地整理 項(xiàng)目區(qū)地貌類型 平原 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 耕地 公頃，其他農(nóng)用地 ，未利用土地 公頃 ,其他土地 公頃 (注：項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模不包括居民點(diǎn) ，獨(dú)立工礦和特殊用地 ；不動工的林地 。 財 務(wù) 分 析 項(xiàng)目 總投資 ，其中工程施工費(fèi)為 元，占總費(fèi)用的 %；設(shè)備購置費(fèi) ，占總費(fèi)用的%；前期工作費(fèi) ，占總費(fèi)用的 %；竣工驗(yàn)收費(fèi) 萬元，占總費(fèi)用的 %；業(yè)主管理費(fèi) 萬元，占總費(fèi)用的 %；不可預(yù)見費(fèi) ，占總費(fèi)用的 %。這樣，土地整理完成后，項(xiàng)目區(qū)每年將增加純收益 萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。因 此，XX 縣土地整理項(xiàng)目是可行的。屬海河流域衛(wèi)河水系，主要河流有淇河、北泉河、劉店干河、黃水河、石門河、峪河、紙坊溝河。該項(xiàng)目正是落實(shí) XX 縣 新一輪土 地利用總體規(guī)劃、 XX 縣 土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一。因此，項(xiàng)目是可行的。且項(xiàng)目區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)耕地為中低產(chǎn)田，河道堵塞，阻礙汛 期排水，泄洪。此外，項(xiàng)目區(qū)氣候條件惡劣，防護(hù)林相對不足，布局散亂， 由于多種因 素影響，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況不盡理想。 42′ 32″ 113176。 項(xiàng)目工期 項(xiàng)目建設(shè)期為兩年，從 2021 年 1月開工，至 2021年 12月竣工。 2 報告編制依據(jù) 法律法規(guī)及相關(guān)文件 （ 1）《中華人民共和國土地管理法》 （ 2）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 （ 3）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 （ 4）《中華人民共和國森林法》 （ 5）《中華人民共和國水土保持法》 （ 6）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 4 （ 7）《中華人民共和國水利工程管理?xiàng)l例》 （ 8）《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》 （ 9）《土地開發(fā)整理項(xiàng) 目資金管理暫行辦法》 （ 10）《關(guān)于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā) [2021]64號） （ 11）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā) [2021]68號） （ 12）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》 （ 13）《河南省土地管理?xiàng)l例》 （ 14）國家和地方制定的其它與土地開發(fā)整理相關(guān)的法律、法規(guī) （ 15）《河南省 XX 縣土地利用總體規(guī)劃》（ 1997— 2021） （ 16）《 XX 縣土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》（ 2021— 2021） （ 17）《 XX 鄉(xiāng)土地利用 總體規(guī)劃》（ 19972021） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1011～ 1013－ 2021，含《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《土地開發(fā)整理規(guī)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》） （ 2）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)程》（ GB/T16453— 1996） （ 3）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（ SL72— 92） （ 4）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB/5018899） （ 5）《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50162— 92） （ 6）其它相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)基礎(chǔ)資料 （ 1）《 XX 縣土地志》 （ 2）《廣宗土壤》 （ 3）《 XX 縣農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查數(shù)據(jù)匯編》 5 （ 4） XX 縣土地利用統(tǒng)計臺帳 （ 5） XX 縣氣象資料 （ 6） XX 縣水利資料 （ 7） XX 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 (2021年、 2021年 ) （ 8） XX 縣 XX 鄉(xiāng)分幅地形圖（ 1： 10000） （ 9） XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖（ 1： 10000） 3 項(xiàng)目區(qū)概況 自然條件 地理位置 項(xiàng)目區(qū) 位于 XX縣 XX鄉(xiāng) 北部， 地理坐標(biāo)為： 東經(jīng) 113176。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形情況為：總體上地勢平坦，坡降小于萬分之一，總體地勢西北高、東南低，但微地貌類型較突出，有為數(shù)不少的陡坎存在。 植被 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被有山楂、核桃、蘋果、柿子、七桃、山杏等多種樹種。 7 自然資源 土地資源 XX縣地處河南省西北部，境內(nèi)地形復(fù)雜，有山區(qū)、丘陵、平原， 2021年，全市總?cè)丝? , 現(xiàn)有耕地面積 57398公頃 ,絕大部分為褐土、棕壤土。項(xiàng) 目區(qū)光能資源豐富，比較適合農(nóng)作物的生長 。 8 社會經(jīng)濟(jì)條件 項(xiàng)目區(qū)共涉及 13個行政村。未利用土地主要指灘涂、荒草地，由于當(dāng)?shù)囟嗄陙砀珊瞪儆?，如果不加以整治，今后土地類型變化將趨向于貧化。由于灌溉渠道年久失修，目前農(nóng)業(yè)灌溉依賴機(jī)井供水。此外，部 11 分道路損毀嚴(yán)重，雨時十分泥濘，需要重新規(guī)劃，并作一些硬化措施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外電力設(shè)施較好，為項(xiàng)目區(qū)供電提供便利條件。 因此，該項(xiàng)目建設(shè)直接 關(guān)系到 XX 縣 耕地后備資源的開發(fā)整理工作及土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時也是 彌補(bǔ)因城鎮(zhèn)占地等造成耕地減少的必要措施，是實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”的主要途徑。 表 41 項(xiàng)目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表 單位：公頃、 % 地類 農(nóng)用地 未利用土地 合計 耕地 林地 其他農(nóng)用地 未利用土地 其他土地 水澆地 旱地 林地 農(nóng)村道路 曬谷場 荒草地 裸巖石礫地 灘涂 面積 百分比 面積 百分比 變化 百分比 項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評價 土地適宜性評價是合理確定土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)水分和排水條件限制主要表現(xiàn)在地表排水溝系統(tǒng)不配套；土壤條件限制主要表現(xiàn)在土壤養(yǎng)分失衡，普遍缺磷、缺鉀。 （ 4）綜合適宜性評價結(jié)果 采用乘法評價模型評定各單元的適宜性等級。 項(xiàng)目區(qū)用水主要糧食作物是小麥。單井出水量約 80立方米 /小時，單井開采量為 /年，由于蓮化村及柏樹灣村附近無外來水源，需要打機(jī)井 4 眼 , 故可利用地下水資源為 *4= 萬立方米。 環(huán)境影響評價 項(xiàng)目的實(shí)施必將影響項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)平衡。 通過項(xiàng)目區(qū)的土地整理，增加和擴(kuò)大耕地面積，使荒廢土地資源和低效的土地資源變成永續(xù)利用高產(chǎn)出、高效益農(nóng)田。適當(dāng)調(diào)整原有林地布局，保留成片原有林地用地格局。 根據(jù)田塊的布局和有關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū) 灌排區(qū)域和灌溉水源及排水容泄區(qū)的地形條件， 并遵循充分利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有設(shè)施的原則對項(xiàng)目 區(qū)水利工程進(jìn)行總體布局。 （ 3）排水： 在排水方面，項(xiàng)目區(qū)大部分區(qū)域可實(shí)現(xiàn)明溝自流排水。 電力工程規(guī)劃 項(xiàng)目區(qū)雖然剛進(jìn)行完電力改造，但在一定程度上仍不能滿足新建水利設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的需要，擬在此次土地整理中，結(jié)合水利工程布局對項(xiàng)目區(qū)電力設(shè)施進(jìn)行完善配套建設(shè)。田間道設(shè)計路面寬 4米，高出地面 米；生產(chǎn)路設(shè)計路面寬 2米，高出地面 米。田塊之間按地形條件允許有一定高差，全項(xiàng)目區(qū)的田塊坡降總體上保持原地形坡降。 道路工程 按照規(guī)劃和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，項(xiàng)目區(qū)道路采用田間道和生產(chǎn)路兩級。 項(xiàng)目工程 2021年 1 月至 2021年 12月，土地平整人工作業(yè)主要集中在 2021年 1月至 2021 年 4 月； 2021年 5月至 2021年 12月主要完成農(nóng)田水利及其配套工程 。 防護(hù)林工程 為了改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件，減少水土流失， 按照網(wǎng)格控制和適地植樹的原則， 結(jié)合農(nóng)田水利與田間道路的建設(shè)，布置農(nóng)田防護(hù)林工程。 農(nóng)田水利工程 根據(jù)田塊的布局和有關(guān)規(guī)范要求，具體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程量如下： 斗渠：新建 米； 農(nóng)渠：新建 米； 斗溝：新建 米； 農(nóng)溝：新建 米；。樹種以楊樹為主，品種為刺槐、柳樹及榆樹， 田間路兩側(cè)各栽 2 行樹，株距 3 2米， 24 行與行交錯布置 。 根據(jù)機(jī)井用電總?cè)萘俊⑹茌d系數(shù)和同時率，確定使用 50KVA 變壓器，各臺變壓器之間用高壓線相連。 （ 4）水工建筑物 ①涵洞、橋 ：為便于農(nóng)機(jī)跨溝下田，在田間道、生產(chǎn)路與溝交叉處修建涵洞，本工程的涵洞均采用單管涵，管涵邊墻為梯形結(jié)構(gòu)；在跨度較大的地方需要修建跨度為６米的工作橋。 22 ②項(xiàng)目區(qū)機(jī)井眼數(shù) 雖然項(xiàng)目區(qū)的需水量小于可供開采的水量，但從長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展來看，節(jié)約水資源乃是明智之舉。 （ 3）耕作田