【文章內(nèi)容簡介】 土壤 14 水文地質(zhì) 14 工程地質(zhì) 14 天然建筑材料 16 光熱資源 17 水資源 17 生物資源 18 18 自然災(zāi)害 19 土地利用現(xiàn)狀 19 土地利用結(jié)構(gòu) 19 土地利用程度 20 耕地質(zhì)量現(xiàn)狀 21 土地利用經(jīng)濟效果 22 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 22 交通條件 22 排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況 23 林網(wǎng)建設(shè)狀況 23 電力通訊設(shè)施狀況 235 項目分析 24 項目的合法性分析 24 土地利用總體規(guī)劃對項目的要求 24 土地整治規(guī)劃對項目的要求 24 其他法律、法規(guī)對項目的要求 24 項目區(qū)土地利用限制因素分析 24 24 改善措施 25 項目區(qū)新增耕地來源分析 25 水土資源平衡分析 25 灌溉水源 26 需水量預(yù)測 26 水土資源供需平衡分析 30 項目區(qū)土地適宜性評價 31 評價因子 32 評價方法 33 評價系統(tǒng)分析 33 公眾參與分析 34 可行性研究階段公眾參與情況 34 公眾對項目的意見 35 項目申報后公眾參與方案 356 效益分析 36 社會效益分析 36 項目建設(shè)期的社會影響 36 項目完成后的社會效益 36 項目在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面所發(fā)揮的作用 37 生態(tài)效益 37 景觀生態(tài)效果 37 水土保持效果 38 環(huán)境影響評價及防治對策措施 38 經(jīng)濟效益 41 費用計算 41 收益計算 41 耕地質(zhì)量等級 427 可行性研究結(jié)論 43 可行性研究結(jié)論 43 項目必要性 43 項目建設(shè)條件 44 項目效益和經(jīng)濟可行性 44 項目建設(shè)目標(biāo)為： 44 可行性研究結(jié)論 45致 謝 46參考文獻： 47附錄 481 緒論 項目背景《國務(wù)院關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2007]32號)中對農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、水利、生態(tài)環(huán)境保護、社會建設(shè)等方面的發(fā)展提出了新的要求和新的部署。在這樣的大環(huán)境下，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理，加強農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境，將是該意見的具體體現(xiàn)。項目區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，但由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，加上灌水方法和灌溉制度的不合理，大部分耕地均為中低產(chǎn)田，土地產(chǎn)出率低，經(jīng)濟效益較低；田間道路的不合理，造成了土地資源的浪費。因此實施配套水利設(shè)施，改造中低產(chǎn)田，興建道路，對提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進項目區(qū)農(nóng)民增收有重要的意義。通過本次土地整理，增加耕地面積，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，配套農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的耕地和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營提供條件。土地整理正是實現(xiàn)上述目標(biāo)的重要途徑之一，本項目就是在這樣的背景下體出來的。 選題的依據(jù)及意義高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)已成為當(dāng)今世界令人矚目的重大社會經(jīng)濟問題, 為了研究解決這一關(guān)系人類生存與發(fā)展的問題, 世界各國都非常重視。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)管理已經(jīng)不能滿足人民的糧食需要。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)就是在這個現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，國家提出來的一項十分有效土地整治活動，其依據(jù)于國家出臺的土地整治規(guī)劃和相關(guān)政策，以建設(shè)適合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)步伐的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)高產(chǎn)的生態(tài)良好、集中連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本課題就以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的可行性研究為立足點，通過對新疆和田市某鎮(zhèn)六個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目分析研究，明確得出該土地整理項目的實施可增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增加的耕地可安置剩余勞動力，促進農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，加快社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)步伐，改善環(huán)境，有利于社會的長治久安和全面發(fā)展。2綜合說明 項目名稱項目名稱：新疆和田市某鎮(zhèn)6個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目。 項目類型 項目申報類型為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目。項目性質(zhì)為自治區(qū)投資的重點項目。項目區(qū)位于和田市某鎮(zhèn)，距和田市區(qū)5km，西臨玉龍喀什河，北與和田市吉雅鄉(xiāng)為鄰，東、南兩面與洛浦縣布亞鄉(xiāng)接壤。項目區(qū)位于玉龍喀什河?xùn)|岸，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 79176。5739?！?79176。5939。，北緯 37176。239?！?37176。439。之間。項目區(qū)內(nèi)地形相對平坦，略向河流下游方向傾斜，區(qū)內(nèi)地勢為西南高，東北低，海拔高程介于1378～1410m之間，具有由西南向東北呈階梯狀遞減的特點，整個平原區(qū)地勢平坦，東西起伏不大。項目區(qū)位于玉龍喀兩河的第二、第三階級地上，階地的相對高度為2～4m，整個項目區(qū)地勢平坦，東西起伏不大，‰左右，屬沖積扇平原地貌，平均海拔1390m。 ，土地所有權(quán)為和田市某鎮(zhèn)六個村集體所有。土地使用權(quán)屬界線清楚，沒有權(quán)屬糾紛。本項目無新增耕地。 項目主要建設(shè)內(nèi)容 灌溉排水工程本工程改建斗渠60條，；配套分水節(jié)制閘373座，農(nóng)橋64座。本工程無排水設(shè)施。 田間道路工程，路面寬4m，路基寬5m，改建田間道結(jié)構(gòu)為在原有素土路面上鋪設(shè)30cm厚砂卵石。 農(nóng)田防護與生態(tài)保持工程，%，本次設(shè)計補種防護林32300棵。 現(xiàn)狀耕地質(zhì)量狀況及開發(fā)整理后耕地質(zhì)量變化情況項目區(qū)現(xiàn)有耕地質(zhì)量等級為二等七級。由于渠系不健全、地形起伏，農(nóng)田中有些地方澆不到水，土地利用率低；有些田塊的坡度太大，造成一定的水土流失；灌溉渠系、田間道路缺乏規(guī)劃，田塊也比較零亂，耕作不便；農(nóng)田防護林缺乏，農(nóng)田抵御風(fēng)害的能力較差。通過項目的實施，完善項目區(qū)的灌溉渠系（改建斗渠60條），減少設(shè)施農(nóng)用地；通過土壤改良，增強田塊的保水保肥能力；規(guī)整渠系、田間道路，使田塊規(guī)整，提高耕作效率（改建改建田間道路7條）；修整田間道路，方便農(nóng)民耕作；完善農(nóng)田防護林，改善農(nóng)田小氣候，增強了農(nóng)田抵御風(fēng)害的能力。土地整理后，耕地質(zhì)量將會提高，耕地質(zhì)量等級達到一等9級。 項目建設(shè)目標(biāo)根據(jù)國家對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目的要求，確定本規(guī)劃的總體目標(biāo)為：對項目區(qū)田、水、路、林進行綜合治理，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高土地利用率和生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。增加有效耕地面積。規(guī)范項目區(qū)條田、渠系、道路布置，按照相關(guān)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對條田進行合理布置規(guī)劃；通過土壤改良，增加有效耕地面積。改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，提高土地綜合生產(chǎn)能力。節(jié)水灌溉配套的形式采用渠道灌溉模式。改建斗渠24012m，節(jié)制分水閘373座，農(nóng)橋64座。改善交通設(shè)施條件。本項目區(qū)規(guī)劃后田間道路面為砂礫石路面，路面寬4m，路基寬5m，改建田間道改建田間道結(jié)構(gòu)在原有素土路面上鋪設(shè)30cm厚砂卵石。提高土地利用率。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 項目投資估算和田地區(qū)和田市某鎮(zhèn)6個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目由灌溉排水工程、田間道路工程及農(nóng)田防護與生態(tài)保持工程組成。，%；，%；，占總投資的12..45%；，%。全部申請自治區(qū)投資。493 項目背景 項目區(qū)簡況 地理位置和田市位于和田地區(qū)中部，地處昆侖山北麓，塔克拉瑪干大沙漠南緣，玉龍喀什河與玉龍喀什河之間的沖積平原上。東經(jīng)79176。50′20〞～79176。56′40〞，北緯36176。59′50〞～37176。14′23〞，東西最寬處60km，南北最長約200km。東與洛浦縣相鄰，西、南、北三面與和田縣接壤，行政區(qū)劃面積466km2，距烏魯木齊1500公里 。 自然條件 地形地貌和田市座落在和田河流域沖積扇中段，位于玉、喀兩河的第二、第三階級地上，階地的相對高度為2~4m，和田市的南部為昆侖山山前褶皺帶的低山丘陵區(qū) ,北部為塔克拉瑪干沙漠腹地。區(qū)內(nèi)地形相對平坦，略向河流下游方向傾斜，區(qū)內(nèi)地勢為西南高，東北低，海拔高程介于1378～1410m之間，具有由西南向東北呈階梯狀遞減的特點，其地面坡降介于1/70～1/350之間。整個平原區(qū)地勢平坦，東西起伏不大，南北地面坡度在沖積扇平原，玉龍喀什河9‰—2‰；喀拉喀什河5‰—2‰，在北部下游，玉龍喀什河2‰—1‰，喀拉喀什河2‰—1‰，沖積扇平原是當(dāng)前和田市灌區(qū)所在。而在沖洪積平原（北部下游）除小片邊緣為綠洲外，皆為荒地。 氣候和田市地處歐亞大陸腹地，由于昆侖山和帕米爾高原的阻擋作用，使海洋的濕氣流難于進入，形成了當(dāng)?shù)貥O度干旱的暖溫帶大陸性氣候。主要氣候特點是:氣候干燥，降水稀少，蒸發(fā)量大，光照充足，無霜期長，晝夜溫差大，春季多大風(fēng)，有沙暴，全年盛行西北風(fēng)，年浮塵天氣200天以上。和田市地處沙漠邊緣，氣候干燥，降水極為稀少，降水多集中在5—6月，由于降水量少，農(nóng)業(yè)用水主要靠河水灌溉。，蒸發(fā)量與降水量之比為67:1。，6月最多，二月最少，由于浮塵的阻擋作用，年平均日照只有59%，%?！?，≥0℃℃，≥10℃℃。無霜期180～212d，最大凍土深67cm，封凍期一般為十二月初，翌年二月解凍。，多年平均最大風(fēng)速19m/s，主要風(fēng)向西北風(fēng)，出現(xiàn)在5—6月份。和田市的主要異常氣候是冬季的異常升溫，春季的干旱，春夏季的大風(fēng)、沙塵暴，夏季的高溫酷暑，夏秋季的局部大降水等給和田市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利的影響，但光照時間多，氣溫高，熱量條件好，對作物春播、喜溫及復(fù)播作物的生長、收曬等十分有力。 和田市多年平均各月氣象要素表項目單位123456789101112全年平均氣溫℃9最高氣溫℃最低氣溫℃平均降水mm7平均蒸發(fā)mm243平均風(fēng)速m/s2日照h192283232輻射量MJ/m2大風(fēng)日d00 土壤根據(jù)土壤普查資料，和田市處在沙漠中部平原綠洲內(nèi)，土壤主要為灌淤土，其次為棕漠土、潮土，土壤肥力中等，有機質(zhì)和全N中低等，速N中等；速P、全P較豐富，土質(zhì)屬沙質(zhì)土壤，質(zhì)地疏松，土層深厚，%，%，%，PH值8左右，土壤肥力水平平均為4～5級。，%。侵蝕類型主要有水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕。，%；，%。 水文與水文地質(zhì)區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)條件也相對簡單，具有典型的西北干旱區(qū)，地下水類型為第四系松散巖類孔隙潛水，地下水深埋20—50m，地下水的補給源主要為河流、渠系及農(nóng)灌水入滲，地下水側(cè)向徑流亦由南向東補給本區(qū)。農(nóng)田主要靠昆侖山冰雪融水和泉水灌溉。流經(jīng)和田市的玉龍喀什河徑流補給以融冰雪水為主，流量日變化特征顯著，呈現(xiàn)一日一峰、谷的流量過程，冬季則以地下水補給為主，徑流量小且平穩(wěn)。全年水量的70%以上集中于6～8月高溫時期。設(shè)立于1956年10月的同古孜洛克水文站，是該河下游出山口處的控制性水文觀測站，受補給水源影響，徑流年際變化比較平穩(wěn)，但年內(nèi)分配極不均勻。根據(jù)同古孜洛克水文站實測流量資料統(tǒng)計，108m3,，,多年平均含沙量達1100104t。 社會經(jīng)濟情況和田市是和田地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、交通和金融中心，行政區(qū)劃面積466km2，轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，4個街道辦事處和1個北京和田工業(yè)園區(qū)，，規(guī)劃面積65 km2，是一個由維、漢、回、哈薩克等13個民族組成的多民族聚居城市。和田市歷史文化底蘊深厚、地理位置特殊、物產(chǎn)豐富。這里曾是古絲綢之路南道重鎮(zhèn)，也是和田玉的故鄉(xiāng)，以盛產(chǎn)“老三寶”艾德萊斯絲綢、手工羊毛地毯、和田玉和“新三寶”維吾爾醫(yī)藥、大蕓（管花肉蓯蓉）、阿膠聞名于世。在黨中央、自治區(qū)黨委和地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，和田市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、民生改善、各族群眾安居樂業(yè)的良好局面。2012年，%；，%；，%，農(nóng)牧民人均純收入達到4099元，同比增長14%。 土地利用情況 和田市土地利用現(xiàn)狀根據(jù)2012年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫。 hm2（%），其中：（%），（%），（%），（%）； hm2（%），其中：，；（%）。 2012年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類面積情況表地類二調(diào)現(xiàn)狀面積（hm2）耕地園地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地合計 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地屬該鎮(zhèn)6個村集體土地，%，%；，%，%。 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積表類別名稱權(quán)屬主體所占面積的比例%一級地類二級地類合計耕地（01）水澆地（012）小計草地（04）其他草地（043）小計果園（02）果園（021）小計林地（03）有林地（031）其它林地（033）小計城鎮(zhèn)及工礦用地（20）村莊（203）建制鎮(zhèn)風(fēng)景名勝及特殊用地（205）小計交通運輸用地（10）公路用地（102）小計水域及水利設(shè)施用地（11）溝渠（117）坑塘水面（114）小計其它土地（12）其他土地（127）小計合計 項目提出的緣由 項目提出的緣由高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理是優(yōu)化土地資源，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，對于發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增強民族團結(jié)、改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件具有積極的意義。其項目提出的緣由主要包括：a）提高土地利用率，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量隨著