【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 布置，既提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通道路的質(zhì)量，又節(jié)省占地。（5）全面規(guī)劃道路并栽植道路防護(hù)林。溫度條件：積溫條件能夠滿足大田作物要求，無(wú)霜凍威脅；水分條件：項(xiàng)目區(qū)屬半干旱、半濕潤(rùn)地區(qū)，地下水資源豐富，完全可以滿足灌溉需要。正常年份無(wú)洪澇災(zāi)害，項(xiàng)目實(shí)施后排水條件良好，田間不積水。土壤條件：土層厚度30cm左右，地面坡度≤5176。項(xiàng)目區(qū)各種資源條件均滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，適合種植小麥、玉米等糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物。XX縣國(guó)地資源局土地整理中心用10多天的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、水利、電力、環(huán)保、交通等有關(guān)部門專家及技術(shù)人員與村民代表座談?dòng)懻?，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證。初步方案確定后，又再次進(jìn)行論證，并根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。（1）項(xiàng)目區(qū)采用渠道灌溉已有多年，渠道破壞嚴(yán)重，并且漫灌起不到好的灌溉效果，建議采取低壓管道灌溉方式。（2）項(xiàng)目區(qū)已廣泛使用機(jī)械耕作，包括較大型機(jī)械（如聯(lián)合收割機(jī)等），建議道路、橋涵寬度應(yīng)以不小于3m，主要田間道路以不小于4m為宜，確保機(jī)械通行。（3）土質(zhì)排水溝易受沖刷，每年整修難度也較大，建議對(duì)主要排水溝每年進(jìn)行維護(hù)，延長(zhǎng)其使用年限。（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制階段公眾參與方案在項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制階段，計(jì)劃組成編制工作組，邀請(qǐng)市、縣國(guó)土資源行政主管部門和項(xiàng)目區(qū)群眾代表參加，共同參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，以使規(guī)劃和預(yù)算盡可能符合實(shí)際。（2）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中公眾參與方案項(xiàng)目實(shí)施階段，計(jì)劃由某某鎮(zhèn)人民政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的論證、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、申報(bào)驗(yàn)收、資金使用、資金審計(jì)及項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)等工作。項(xiàng)目嚴(yán)格依照“公開(kāi)、公平、公正”三原則，實(shí)行項(xiàng)目法人制、公告制、工程招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制、工程管護(hù)制、報(bào)帳提款制和資金審計(jì)制。施工過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)章制度。施工單位建立自檢隊(duì)伍，共同把好工程質(zhì)量關(guān)。（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段公眾參與方案計(jì)劃由XX縣土地整理中心牽頭，組織有關(guān)部門專家和技術(shù)人員以及項(xiàng)目區(qū)村民代表，對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格工程責(zé)成施工單位限期整改。自驗(yàn)合格后再報(bào)請(qǐng)市國(guó)土資源局驗(yàn)收。（4）項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)過(guò)程中公眾參與方案責(zé)成項(xiàng)目區(qū)各村組成項(xiàng)目管護(hù)小組，制定管理制度，廣泛推廣以承包制為主的經(jīng)營(yíng)模式，確保設(shè)施長(zhǎng)期完好。（5）項(xiàng)目建后評(píng)價(jià)階段公眾參與方案項(xiàng)目建成后，由縣土地整理中心組織專家、技術(shù)人員和農(nóng)民群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定完善措施，為以后類似項(xiàng)目的實(shí)施管理打好基礎(chǔ)。4項(xiàng)目規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容（1）十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地；（2）以土地利用總體規(guī)劃（土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）為依據(jù)，符合土地利用年度計(jì)劃；（3）保障土地資源的可持續(xù)利用；（4）因地制宜，整理方案切實(shí)可行；（5）工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理；（6）堅(jiān)持社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一；（7）堅(jiān)持政府決策和公眾參與原則；（8）增加有效耕地面積，促進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。 土地利用總體規(guī)劃（1）《XX縣土地利用總體規(guī)劃》（1997—2010）；（2）《XX縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》（2001—2010）。（3）《XX縣某某鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（1997—2010）?！锻恋亻_(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1011～1013－2000 ）（含《土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》、《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等）。 有關(guān)部門的技術(shù)要求（1）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012—2000）；（2）《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB50162—1992）；（3）《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286—1998）；（4）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—1999）；（5）《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GBT 202032006）。 其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范（1）《1：5000，1：10000地形圖圖式》（GB/T5791—1993）；（2）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（SL73—1995）。從技術(shù)和效益兩方面來(lái)進(jìn)行。技術(shù)可行性即項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)的可行性、實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性；效益評(píng)價(jià)包括社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。（1）土地平整方案比選整個(gè)項(xiàng)目區(qū)為平地，平均坡度為5176。以下，最大高差不到3m，可供選擇的平整方案有項(xiàng)目區(qū)整體統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)平整和田塊內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)兩種，前者工程量大，耗資高，實(shí)際操作限制條件多，后者工程量較小，耗資小，實(shí)用方便。經(jīng)征求群眾意見(jiàn)，采用按田塊內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械整平土地。（2）灌水方案比選可供選擇的灌水方式有渠灌、管灌、噴灌、滴灌四種，各種方式的主要優(yōu)、缺點(diǎn)如表41：表41　　　　　　　　　　　 灌溉方式比較灌水方式主要特點(diǎn)群眾意見(jiàn)結(jié)論技術(shù)方面效益方面渠灌技術(shù)簡(jiǎn)單，管理容易投資較小，但灌溉水利用率偏低，且占地較多選擇管灌選擇管灌管灌技術(shù)簡(jiǎn)單，管理容易投資較小，節(jié)水效果較好噴灌技術(shù)復(fù)雜，管護(hù)困難投資較大，使用成本較高，節(jié)水效果好滴灌技術(shù)復(fù)雜，管護(hù)困難投資較大，使用成本較高，節(jié)水效果最好綜合比較，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，選擇管道輸水灌溉方式。（3）排水方案比選排水方式有明溝排水和暗溝排水兩種方案，前者管理容易，投資小，但需占用一定耕地；后者管理困難，投資大，但不占用耕地， 征求項(xiàng)目區(qū)群眾意見(jiàn)，決定采用第一種方案。排水溝建設(shè)方案有土質(zhì)溝和石砌溝兩種方案，前者投資省，但易損毀，需要經(jīng)常維護(hù)整修；后者投資大，但可長(zhǎng)期使用而不必維修。經(jīng)綜合考慮，并征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，決定采用土質(zhì)溝方案，并定期進(jìn)行維護(hù)。（1）總體布局原則：①尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則；②經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與社會(huì)需求相結(jié)合的原則；③改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力的原則；④工程技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理的原則。（2）總體布局任務(wù)：①根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、地貌特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境要求等，對(duì)項(xiàng)目區(qū)各類用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定用地比例、面積和具體位置，選定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案，確定各種地類的布局及分布范圍；②根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候、土壤、種植習(xí)慣、水土資源、勞動(dòng)力條件等，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國(guó)家宏觀調(diào)控要求，確定各種農(nóng)作物的種植面積和復(fù)種指數(shù)，選定作物種植結(jié)構(gòu)的最佳方案；③根據(jù)項(xiàng)目區(qū)及其外圍的水文條件和水資源情況，以及已有的水利設(shè)施，確定水利設(shè)施建設(shè)的數(shù)量、等級(jí)和位置；④根據(jù)項(xiàng)目區(qū)外圍已有的交通設(shè)施狀況和區(qū)內(nèi)地形、水利干溝渠布局情況，確定區(qū)內(nèi)交通道路的類型和位置；⑤根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、主導(dǎo)風(fēng)向和風(fēng)的強(qiáng)度，確定生態(tài)防護(hù)林的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、樹(shù)種的數(shù)量；⑥根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的要求，確定村鎮(zhèn)用地及工礦用地的數(shù)量、規(guī)模、位置和發(fā)展方向。（1）布局原則①增加有效耕地面積；②控制農(nóng)用地的生態(tài)過(guò)程，改善生態(tài)環(huán)境，建立良性循環(huán)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)；③控制土地利用方式和強(qiáng)度；④充分考慮項(xiàng)目區(qū)水資源條件和土地適宜性，建立水資源可持續(xù)利用措施。（2）耕作田塊布局①耕作田塊方向：以南北向?yàn)橹?；②耕作田塊長(zhǎng)度：平原區(qū)150～350m ，1/500～1/1000比降；③耕作田塊寬度：平原區(qū)100～300m；④耕作田塊形狀：以長(zhǎng)方形為主，正主形次之，梯形再次，盡量將自然邊界縮短；⑤耕作田塊內(nèi)部規(guī)劃：田塊規(guī)模100畝左右；⑥作物種植結(jié)構(gòu)：以小麥、玉米和花生等農(nóng)作物為主。 （1）灌溉布局①水源選擇：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，選擇地下水為灌溉水源。②灌溉方式：通過(guò)新打機(jī)井和維修現(xiàn)狀機(jī)井取水，PVC管道輸水，井的末端設(shè)泄水閥。在各田塊相對(duì)較高一側(cè)布置管道，管道上每50m設(shè)一個(gè)出水口。③機(jī)井工程布局：按灌溉定額和單井控制面積確定井?dāng)?shù)，通過(guò)合理布局控制井距，機(jī)井盡量設(shè)在路旁。④電力工程布局：變電室設(shè)在路旁，采用地埋輸電線輸電。（2）排水布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形確定田塊內(nèi)排水溝布局，因項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)北高南低、西高東低，故原則上農(nóng)溝布設(shè)在田塊南側(cè)或東側(cè)，與項(xiàng)目區(qū)外河道相連匯入XX湖。項(xiàng)目區(qū)道路系統(tǒng)主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了項(xiàng)目區(qū)周邊的環(huán)境和原有的道路系統(tǒng)，在充分利用現(xiàn)有道路加以修復(fù)的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新建和改造了部分田間道路，新修田間道路設(shè)計(jì)遵循以下原則：（1）路線最短，聯(lián)系簡(jiǎn)捷；（2） 考慮道路現(xiàn)狀，充分尊重項(xiàng)目區(qū)群眾的行路習(xí)慣，不輕易改變?cè)械缆凡季纸Y(jié)構(gòu)；（3）新修道路與現(xiàn)有道路、規(guī)劃田塊、居民點(diǎn)相協(xié)調(diào)，有利于田間生產(chǎn)管理；（4）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失（1）防護(hù)林工程布局①防護(hù)林應(yīng)與林業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，形成一個(gè)完整的防護(hù)林體系。②確定田間道兩側(cè)和生產(chǎn)路一側(cè)布置單排防護(hù)林，株距2m。（2）交叉建筑物布局溝路交叉處設(shè)管涵。項(xiàng)目區(qū)大部分田塊均為平地，高差相差不大，為能夠滿足生產(chǎn)要求，按照田塊內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用機(jī)械平整土地。（1）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)灌溉保證率：不低于75%。排澇標(biāo)準(zhǔn)：10年一遇1日暴雨1日排出。（2）水源工程 新打機(jī)井初擬井深30m，井徑40cm，地下土層部分采用混凝土井管，各井進(jìn)行機(jī)電配套。共新打機(jī)井251眼。并通過(guò)維修現(xiàn)狀99眼井后可重新投入使用。（3）灌溉工程采用PVC管道灌溉，~。（4）排水工程采用明溝排水，設(shè)計(jì)為土質(zhì)排水溝，應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)。排水溝梯形斷面，，邊坡為1：。（5）灌排建筑物，寬3m的管涵；，寬3m的管涵。布設(shè)平頂井房251座，初擬長(zhǎng)、寬各為3m，采用磚混結(jié)構(gòu)。布設(shè)變電室15座，兩層結(jié)構(gòu)，初擬長(zhǎng)5m，寬4m，采用磚混結(jié)構(gòu)。規(guī)劃改擴(kuò)建及新修田間道采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。初擬采用20mm素土路基，10cm砂礫石路面，路面寬度為4m，邊坡1：1。規(guī)劃改擴(kuò)建及新修生產(chǎn)路采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。初擬采用20mm素土路基，10cm砂礫石路面，路面寬度為2m，邊坡1：1。根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥肋m宜性、種植習(xí)慣和農(nóng)田防護(hù)要求，選用楊樹(shù)做為防護(hù)林樹(shù)種。在田間道兩側(cè)及生產(chǎn)路一側(cè)各栽植1排農(nóng)田防護(hù)林，株距2m，共栽植楊樹(shù)90010株。（1）土地平整項(xiàng)目區(qū)屬平地，地勢(shì)起伏小。根據(jù)地形地勢(shì)特點(diǎn)，在每個(gè)平整單元內(nèi)部，保持土地的挖填方平衡，不需要從區(qū)外大量取土或?qū)⑼链罅窟\(yùn)往區(qū)外。1）平整土方量計(jì)算根據(jù)各項(xiàng)目片現(xiàn)狀地形，確定平整田塊。根據(jù)地形條件選擇土方計(jì)算方法。本項(xiàng)目各田塊內(nèi)地形較平緩且臺(tái)階寬度較大。所以可以采用網(wǎng)格法計(jì)算土方工程量。① 劃分網(wǎng)格根據(jù)地形圖劃分方格網(wǎng)，盡量使其與測(cè)量或施工坐標(biāo)網(wǎng)重合，根據(jù)