【文章內容簡介】 布置，既提高項目區(qū)內交通道路的質量，又節(jié)省占地。（5）全面規(guī)劃道路并栽植道路防護林。溫度條件：積溫條件能夠滿足大田作物要求，無霜凍威脅；水分條件：項目區(qū)屬半干旱、半濕潤地區(qū)，地下水資源豐富，完全可以滿足灌溉需要。正常年份無洪澇災害，項目實施后排水條件良好，田間不積水。土壤條件：土層厚度30cm左右，地面坡度≤5176。項目區(qū)各種資源條件均滿足農業(yè)生產(chǎn)要求，適合種植小麥、玉米等糧食作物和其他經(jīng)濟作物。XX縣國地資源局土地整理中心用10多天的時間進行調查，邀請農業(yè)、水利、電力、環(huán)保、交通等有關部門專家及技術人員與村民代表座談討論，廣泛聽取意見，進行現(xiàn)場論證。初步方案確定后，又再次進行論證，并根據(jù)意見進行了修改完善。（1）項目區(qū)采用渠道灌溉已有多年，渠道破壞嚴重，并且漫灌起不到好的灌溉效果，建議采取低壓管道灌溉方式。（2）項目區(qū)已廣泛使用機械耕作，包括較大型機械（如聯(lián)合收割機等），建議道路、橋涵寬度應以不小于3m，主要田間道路以不小于4m為宜，確保機械通行。（3）土質排水溝易受沖刷，每年整修難度也較大，建議對主要排水溝每年進行維護，延長其使用年限。（1）項目設計與預算編制階段公眾參與方案在項目設計與預算編制階段，計劃組成編制工作組，邀請市、縣國土資源行政主管部門和項目區(qū)群眾代表參加，共同參與項目規(guī)劃設計和預算編制，以使規(guī)劃和預算盡可能符合實際。（2）項目實施過程中公眾參與方案項目實施階段，計劃由某某鎮(zhèn)人民政府專門成立領導小組，鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)國土所所長任副組長，各有關部門的主要負責人為成員，負責項目的論證、工程設計、施工、監(jiān)理、申報驗收、資金使用、資金審計及項目組織協(xié)調等工作。項目嚴格依照“公開、公平、公正”三原則，實行項目法人制、公告制、工程招投標制、合同制、工程監(jiān)理制、工程管護制、報帳提款制和資金審計制。施工過程中對工程進行全面質量監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)章制度。施工單位建立自檢隊伍，共同把好工程質量關。（3）項目竣工驗收階段公眾參與方案計劃由XX縣土地整理中心牽頭，組織有關部門專家和技術人員以及項目區(qū)村民代表，對項目工程質量進行系統(tǒng)檢查驗收，對不合格工程責成施工單位限期整改。自驗合格后再報請市國土資源局驗收。（4）項目建后運行管護過程中公眾參與方案責成項目區(qū)各村組成項目管護小組，制定管理制度，廣泛推廣以承包制為主的經(jīng)營模式，確保設施長期完好。（5）項目建后評價階段公眾參與方案項目建成后，由縣土地整理中心組織專家、技術人員和農民群眾對項目實施的全過程進行評價，找出問題，總結經(jīng)驗，制定完善措施，為以后類似項目的實施管理打好基礎。4項目規(guī)劃方案與建設內容（1）十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地；（2）以土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項規(guī)劃）為依據(jù)，符合土地利用年度計劃；（3）保障土地資源的可持續(xù)利用；（4）因地制宜，整理方案切實可行；（5）工程技術可行、經(jīng)濟合理；（6）堅持社會效益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一；（7）堅持政府決策和公眾參與原則；（8）增加有效耕地面積，促進耕地總量動態(tài)平衡。 土地利用總體規(guī)劃（1）《XX縣土地利用總體規(guī)劃》（1997—2010）；（2）《XX縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2001—2010）。（3）《XX縣某某鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（1997—2010）?！锻恋亻_發(fā)整理標準》（中華人民共和國國土資源行業(yè)標準TD/T1011～1013－2000 ）（含《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》、《土地開發(fā)整理規(guī)劃項目驗收規(guī)程》、《灌溉與排水工程設計規(guī)范》等）。 有關部門的技術要求（1）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012—2000）；（2）《道路工程制圖標準》（GB50162—1992）；（3）《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286—1998）；（4）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB50288—1999）；（5）《農田低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》（GBT 202032006）。 其他有關技術規(guī)范（1）《1：5000，1：10000地形圖圖式》（GB/T5791—1993）；（2）《水利水電工程制圖標準》（SL73—1995）。從技術和效益兩方面來進行。技術可行性即項目規(guī)劃技術的可行性、實施項目規(guī)劃擬采用技術的可行性；效益評價包括社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益等。（1）土地平整方案比選整個項目區(qū)為平地，平均坡度為5176。以下，最大高差不到3m，可供選擇的平整方案有項目區(qū)整體統(tǒng)一標準平整和田塊內統(tǒng)一標準兩種，前者工程量大，耗資高，實際操作限制條件多，后者工程量較小，耗資小，實用方便。經(jīng)征求群眾意見，采用按田塊內統(tǒng)一標準機械整平土地。（2）灌水方案比選可供選擇的灌水方式有渠灌、管灌、噴灌、滴灌四種，各種方式的主要優(yōu)、缺點如表41：表41　　　　　　　　　　　 灌溉方式比較灌水方式主要特點群眾意見結論技術方面效益方面渠灌技術簡單，管理容易投資較小，但灌溉水利用率偏低，且占地較多選擇管灌選擇管灌管灌技術簡單，管理容易投資較小，節(jié)水效果較好噴灌技術復雜，管護困難投資較大，使用成本較高，節(jié)水效果好滴灌技術復雜，管護困難投資較大，使用成本較高，節(jié)水效果最好綜合比較，結合當?shù)厝罕娨庖?，選擇管道輸水灌溉方式。（3）排水方案比選排水方式有明溝排水和暗溝排水兩種方案，前者管理容易，投資小，但需占用一定耕地；后者管理困難，投資大，但不占用耕地， 征求項目區(qū)群眾意見，決定采用第一種方案。排水溝建設方案有土質溝和石砌溝兩種方案，前者投資省，但易損毀，需要經(jīng)常維護整修；后者投資大，但可長期使用而不必維修。經(jīng)綜合考慮，并征求當?shù)厝罕娨庖姡瑳Q定采用土質溝方案，并定期進行維護。（1）總體布局原則：①尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的原則；②經(jīng)濟發(fā)展需要與社會需求相結合的原則；③改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力的原則；④工程技術可行，經(jīng)濟合理的原則。（2）總體布局任務：①根據(jù)項目區(qū)地形、地貌特點，農業(yè)生產(chǎn)條件，社會經(jīng)濟發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境要求等，對項目區(qū)各類用地進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定用地比例、面積和具體位置，選定土地利用結構的最佳方案，確定各種地類的布局及分布范圍；②根據(jù)項目區(qū)氣候、土壤、種植習慣、水土資源、勞動力條件等，按照市場經(jīng)濟發(fā)展需要和國家宏觀調控要求，確定各種農作物的種植面積和復種指數(shù)，選定作物種植結構的最佳方案；③根據(jù)項目區(qū)及其外圍的水文條件和水資源情況，以及已有的水利設施，確定水利設施建設的數(shù)量、等級和位置；④根據(jù)項目區(qū)外圍已有的交通設施狀況和區(qū)內地形、水利干溝渠布局情況，確定區(qū)內交通道路的類型和位置；⑤根據(jù)當?shù)貧夂驐l件、主導風向和風的強度，確定生態(tài)防護林的布局、規(guī)模、結構、樹種的數(shù)量；⑥根據(jù)當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的要求，確定村鎮(zhèn)用地及工礦用地的數(shù)量、規(guī)模、位置和發(fā)展方向。（1）布局原則①增加有效耕地面積；②控制農用地的生態(tài)過程，改善生態(tài)環(huán)境，建立良性循環(huán)的農田生態(tài)系統(tǒng)；③控制土地利用方式和強度；④充分考慮項目區(qū)水資源條件和土地適宜性，建立水資源可持續(xù)利用措施。（2）耕作田塊布局①耕作田塊方向：以南北向為主；②耕作田塊長度：平原區(qū)150～350m ，1/500～1/1000比降；③耕作田塊寬度：平原區(qū)100～300m；④耕作田塊形狀：以長方形為主，正主形次之，梯形再次，盡量將自然邊界縮短；⑤耕作田塊內部規(guī)劃：田塊規(guī)模100畝左右；⑥作物種植結構：以小麥、玉米和花生等農作物為主。 （1）灌溉布局①水源選擇：根據(jù)項目區(qū)實際，選擇地下水為灌溉水源。②灌溉方式：通過新打機井和維修現(xiàn)狀機井取水，PVC管道輸水，井的末端設泄水閥。在各田塊相對較高一側布置管道，管道上每50m設一個出水口。③機井工程布局：按灌溉定額和單井控制面積確定井數(shù)，通過合理布局控制井距，機井盡量設在路旁。④電力工程布局：變電室設在路旁，采用地埋輸電線輸電。（2）排水布局根據(jù)項目區(qū)地形確定田塊內排水溝布局，因項目區(qū)地勢北高南低、西高東低，故原則上農溝布設在田塊南側或東側，與項目區(qū)外河道相連匯入XX湖。項目區(qū)道路系統(tǒng)主要為農業(yè)生產(chǎn)服務，在設計時充分考慮了項目區(qū)周邊的環(huán)境和原有的道路系統(tǒng)，在充分利用現(xiàn)有道路加以修復的基礎上，在項目區(qū)內新建和改造了部分田間道路，新修田間道路設計遵循以下原則：（1）路線最短，聯(lián)系簡捷；（2） 考慮道路現(xiàn)狀，充分尊重項目區(qū)群眾的行路習慣，不輕易改變原有道路布局結構；（3）新修道路與現(xiàn)有道路、規(guī)劃田塊、居民點相協(xié)調，有利于田間生產(chǎn)管理；（4）保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失（1）防護林工程布局①防護林應與林業(yè)生產(chǎn)相結合，形成一個完整的防護林體系。②確定田間道兩側和生產(chǎn)路一側布置單排防護林，株距2m。（2）交叉建筑物布局溝路交叉處設管涵。項目區(qū)大部分田塊均為平地，高差相差不大，為能夠滿足生產(chǎn)要求，按照田塊內統(tǒng)一標準，采用機械平整土地。（1）設計標準灌溉保證率：不低于75%。排澇標準：10年一遇1日暴雨1日排出。（2）水源工程 新打機井初擬井深30m，井徑40cm，地下土層部分采用混凝土井管，各井進行機電配套。共新打機井251眼。并通過維修現(xiàn)狀99眼井后可重新投入使用。（3）灌溉工程采用PVC管道灌溉，~。（4）排水工程采用明溝排水，設計為土質排水溝，應加強日常維護。排水溝梯形斷面，，邊坡為1：。（5）灌排建筑物，寬3m的管涵；，寬3m的管涵。布設平頂井房251座，初擬長、寬各為3m，采用磚混結構。布設變電室15座，兩層結構，初擬長5m，寬4m，采用磚混結構。規(guī)劃改擴建及新修田間道采用統(tǒng)一標準。初擬采用20mm素土路基，10cm砂礫石路面，路面寬度為4m，邊坡1：1。規(guī)劃改擴建及新修生產(chǎn)路采用統(tǒng)一標準。初擬采用20mm素土路基，10cm砂礫石路面，路面寬度為2m，邊坡1：1。根據(jù)當?shù)赝寥肋m宜性、種植習慣和農田防護要求，選用楊樹做為防護林樹種。在田間道兩側及生產(chǎn)路一側各栽植1排農田防護林，株距2m，共栽植楊樹90010株。（1）土地平整項目區(qū)屬平地，地勢起伏小。根據(jù)地形地勢特點，在每個平整單元內部，保持土地的挖填方平衡，不需要從區(qū)外大量取土或將土大量運往區(qū)外。1）平整土方量計算根據(jù)各項目片現(xiàn)狀地形，確定平整田塊。根據(jù)地形條件選擇土方計算方法。本項目各田塊內地形較平緩且臺階寬度較大。所以可以采用網(wǎng)格法計算土方工程量。① 劃分網(wǎng)格根據(jù)地形圖劃分方格網(wǎng)，盡量使其與測量或施工坐標網(wǎng)重合，根據(jù)