【文章內(nèi)容簡介】 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????179 效益分析 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????18 社會效益分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????18 經(jīng)濟(jì)效益分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????19 效益計(jì)算 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????19 經(jīng)濟(jì)評價(jià) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????19 生態(tài)效益分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1910 結(jié)論與建議 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????20 結(jié)論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????20 建議 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????20附件：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖 11 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目背景及提出的原由、建設(shè)的必要性和意義X 縣位于山西省西南部，運(yùn)城市西部，介于 東經(jīng) 110176。25′56″～110176。59′40″，北緯 35176。13′44″～35176。31′42″之間。西屏黃河與陜西省韓城市相望，南同臨猗縣接壤，北與河津市、稷山縣相連。全縣東西長約 47km，南北寬約35km，總土地面積 。全縣地處暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬長夏短。水資源主要有三大類，即天然降水、地面水和地下水，地面水主要有汾河、黃河，但因垣高水低，難 以利用，地下水資源儲量為 億 m3/年，可開采量為 億m3/年。土地是人類賴以生存和延續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，改善人民生活最基本的物質(zhì)條件。隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)用地不斷增加，耕地在不斷減少，人均耕地面積不斷下降，人增地減的矛盾十分突出，要開發(fā)能利用而未利用的土地，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，保證土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。X 縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合以往的工作 經(jīng)驗(yàn)，確定了 X鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，擬組織實(shí)施。X 鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目為市級項(xiàng)目。通過土地開 發(fā)整理，配置農(nóng)田水利灌溉設(shè)施，整修田間道路，實(shí)施水利等配套工程，可大幅度提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。通過土地開發(fā)整理，對提2高耕地質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，緩解人地矛盾，對保護(hù)耕地將有十分重要的意義，同時(shí)也可以帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)建成后，將獲得良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。該項(xiàng)目符合《中華人民共和國土地管理法》、 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，符合國家土地開發(fā)整理的有關(guān)政策規(guī)定。項(xiàng)目規(guī)劃方案經(jīng)多方案比較，布局科學(xué)，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，實(shí)施措施具體，為項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施提供了依據(jù)。本項(xiàng)目得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，群眾積極性高，公眾參與面廣，相關(guān)部門積極配合，為順利實(shí)施提供了組織和社會保證。因而，項(xiàng)目切實(shí)可行，建議盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，爭取早日實(shí)施。 項(xiàng)目簡介 項(xiàng)目類型該項(xiàng)目擬申報(bào)運(yùn)城縣級土地整理項(xiàng)目，其理由如下：（1）裴莊鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目所處區(qū)域列為縣重點(diǎn)整理、開發(fā)、復(fù)墾項(xiàng)目之一。規(guī) 劃依據(jù)十分充分。（2）X 縣人民政府為了穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境，發(fā) 展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，多次召開會議， 專題 研究裴莊鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目所處區(qū)域土地整理問題，十分支持和期望該項(xiàng)目盡快實(shí)施。當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高，參與意識很強(qiáng)。項(xiàng)目實(shí)施有組織保障與社會保障。（3）鄉(xiāng)級公路從項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部道路比較完善。（4）項(xiàng)目實(shí)施后社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益顯著，凈增耕地面積達(dá) 公頃，3凈增耕地面積占項(xiàng)目區(qū)土地總面積的 %。因此 X 鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目符合國家、省、市有關(guān) 規(guī)定，擬申報(bào)運(yùn)城市市級土地整理項(xiàng)目。 項(xiàng)目性質(zhì)該項(xiàng)目為市級土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)土地總面積為 公頃，全部參與整理。整理后凈增耕地面積為 公頃,凈增耕地面積占項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模的 %。 項(xiàng)目范圍項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)位于 X 縣的西部，距縣城約 30 公里。 項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模為 公頃。項(xiàng)目總投資 萬元，單位面積投資 萬元/公頃（3284 元/畝） 。 。 項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目實(shí)施工期為 1 年，計(jì)劃 2022 年 7 月到 2022 年 6 底完工。 項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)對項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 公頃土地實(shí)施綜合整理，凈增耕地面積 公頃。完成客土覆蓋工程量 萬 m3,田坎修筑 ；新建田間路 4 條總長 2180m；新建機(jī)井 2 眼，新建井房 2 座，排水閘閥井 2 眼，鋪設(shè)管道5165m；架設(shè)高壓線 4km。栽樹 1453 棵。42 報(bào)告編制依據(jù) 政策法規(guī)依據(jù) 政策性文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》中發(fā)[1997]11 號文件、國土資源部國土資發(fā)[1998]166 號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理管理工作的通知》、國土資源部國土資發(fā)[1999]50 號《關(guān)于設(shè)立土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的通知》、國土資源部國土資發(fā)[1999]358 號《關(guān)于土地開發(fā)整理工作有關(guān)問題的通知》、運(yùn)城市國土資源局、運(yùn)城市財(cái)政局相關(guān)文件。 法律法規(guī)《中華人民共和國土地管理法》、 《中華人民共和國水土保持法》、 《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)土地管理法律、法規(guī)。 行政規(guī)章《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2022]316 號）、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2022]282 號）等。 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定《X 縣土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》、 《土地開 發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T0132022）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/）、 《水利建筑工程預(yù)算定額》、 《山西省建筑工程預(yù)算定額》、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、 《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》、 《新增建設(shè)用5地土地有償使用費(fèi)收繳使用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、 《山西省建設(shè)工程費(fèi)用定額》等。 地方性法規(guī)《山西省實(shí)施 中華人民共和國土地管理法辦法》。 有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃依據(jù)《X 縣土地利用總體規(guī)劃》、 《X 土地利用總體規(guī)劃》、 《X 縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》、 《X 縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃綜合報(bào)告》。3 項(xiàng)目區(qū)概況 自然條件 地理位置項(xiàng)目區(qū)位于 X 縣西部，裴莊鄉(xiāng)西灘一帶，距縣城約 30km 左右，鄉(xiāng)級公路從項(xiàng)目區(qū)穿過，交通十分方便。 地形地貌本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地面特征為地勢相對較為平坦，為典型的洪積性地表，地面平均高程在 337～339m 之間，地面坡度在 1～3‰之間。地面上無明顯的突出物，非常適合于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作及節(jié)水灌溉設(shè)施布局。 氣候項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，冬季寒冷干燥，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱少雨，秋季陰雨連綿，一年四季分明。項(xiàng)目區(qū)歷年平均氣溫為 ℃，7 月平均氣溫為 ℃，1 月平均氣溫 ℃，日平均 10℃以上積溫 ℃。全年無霜期 天。農(nóng)作物平均6生長期 257