【文章內(nèi)容簡介】 用量合計(jì)為180萬m3。根據(jù)以上分析計(jì)算。項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半干旱、半濕潤地區(qū)，農(nóng)作物以小麥、大豆等旱作物為主，根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)灌水方式以井灌為主，綜合以上因素項(xiàng)目區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率確定為75%。項(xiàng)目區(qū)需水量包括農(nóng)業(yè)灌溉需水量，當(dāng)?shù)鼐用裆钚杷浚竽翗I(yè)需水量等。a）農(nóng)業(yè)需水量灌溉制度:是指按農(nóng)作物需水要求和不同灌水方法制定的灌水次數(shù)、灌水時間、灌水定額及灌溉定額的總稱。根據(jù)《安徽省淮北地區(qū)歷年旱作物灌溉實(shí)驗(yàn)主要成果匯編》，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)鄰近地區(qū)灌溉經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目區(qū)小麥、項(xiàng)目區(qū)小麥、大豆不同保證率的灌溉制度表作物保證率（%）灌水次數(shù)灌水定額（mm）凈灌溉定額（mm）灌水時期小麥752350100150播種，分蘗或冬灌，拔節(jié)或抽穗903450150200播種，分蘗或冬灌，拔節(jié)或抽穗大豆玉米棉花75250100播種，開花結(jié)莢90350150播種，開花結(jié)莢項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃后復(fù)種指數(shù)為200%，其中小麥播種面積為90%、大豆、玉米棉花等播種面積為110%?，F(xiàn)以小麥、大豆等需水量計(jì)算項(xiàng)目區(qū)綜合灌溉定額。即小麥灌溉保證率為75%的灌溉定額取150mm，大豆灌溉保證率為75%的灌溉定額取100mm，項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率為75%的綜合凈灌溉定額為150+100=245mm。因?qū)嵤┚啵捎闷韫嗪蛧姽嗟姆绞?，則綜合毛灌溉定額為：66715247。=2724m3/hm2。，按項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率為75%。 b）人畜需水量農(nóng)村居民生活用水在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，考慮到居民生活水平的提高及衛(wèi)生條件的改善，用水量將不斷增加。擬定農(nóng)村人均日用水量50L，大小牲畜每頭平均日用水量28L。項(xiàng)目區(qū)人畜需水量分析表居民生活用水大小牲畜用水人口（人）定額（L/人）需水量（萬m3）牲畜數(shù)（頭）定額（L/頭）需水量（萬m3）2123 50 1826 28 。，在灌溉保證率75%時，可供水源有保證。因項(xiàng)目區(qū)的供水方式主要以井灌為主，因此采用以需定供的原則。項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析見下表：項(xiàng)目區(qū)水資源利用平衡表灌溉設(shè)計(jì)保證率（%）需水量（萬m3）可供水量（萬m3）余水量（萬m3）農(nóng)業(yè)用水人畜用水小計(jì)可供利用地表水井灌供水小計(jì)75以需定供此項(xiàng)目在論證過程中，得到**區(qū)土地管理部門以及XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、土地管理等部門的大力支持與配合，為確保本項(xiàng)目的共同決策提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在可研階段，我們深入項(xiàng)目區(qū)調(diào)查并召開座談會，得到鎮(zhèn)、村基層組織的擁護(hù)和支持，當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境起到積極的作用，并表示將積極參與、配合項(xiàng)目順利實(shí)施。要解決項(xiàng)目區(qū)既怕旱又怕澇的矛盾，必須提高項(xiàng)目區(qū)的抗災(zāi)能力，才能確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。當(dāng)?shù)馗扇褐饕庖娛牵阂鉀Q抗旱水源問題，只有通過打井保灌溉；要解決排澇問題，必須開溝疏浚建橋，完善排水系統(tǒng)。在可研報(bào)告上報(bào)評審后，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位一致認(rèn)為為了做好下一步項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工和管護(hù)工作，設(shè)計(jì)單位還要深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，對工程方案、布局、施工、管理廣泛征求意見，對可研報(bào)告中提出的土地整理目標(biāo)和工程措施在初設(shè)文本中做到一一落實(shí)，為今后工程的實(shí)施和管護(hù)提供依據(jù)和指導(dǎo)性意見。（詳細(xì)意見見附件）5項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策。，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。，合理布局，科學(xué)估算，措施得當(dāng)。5社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。6充分利用現(xiàn)有工程。根據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》中田塊規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃后的田、水、路、林總體布局，該項(xiàng)目區(qū)田塊布置為南北向長方形，田塊長度為500800m,寬度為300m左右，田面坡度控制在1/500左右；灌溉保證率為75%，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用5年一遇；道路兩級，田間道寬度為4m，生產(chǎn)道寬度為2m；在田間道和斗溝兩側(cè)各植樹1行，在生產(chǎn)道單側(cè)植樹1行。根據(jù)未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目區(qū)自然與水土資源條件，本項(xiàng)目的土地利用方向主要為旱作物基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，因此要對項(xiàng)目區(qū)動工范圍內(nèi)的土地利用空間布局進(jìn)行優(yōu)化組合，對耕地、坑塘、道路、曬谷場、農(nóng)田水利用地等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定各類用地面積，比例和具體位置，經(jīng)過多方案比較，選取本項(xiàng)目區(qū)土地利用的最佳方案，確定了各類用地布局和所占面積。土地利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃表類別規(guī)劃面積(公頃)占建設(shè)規(guī)模（%）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模 農(nóng)用地耕地旱地 水澆地 其他農(nóng)用地坑塘水面 農(nóng)村道路 曬谷場 農(nóng)田水利用地 小計(jì) 建筑用地水利設(shè)施水工建筑 小計(jì) 未利用地其他土地葦?shù)?小計(jì) 本項(xiàng)目規(guī)劃的核心內(nèi)容是項(xiàng)目區(qū)土地整理方案的擬定，該方案要體現(xiàn)出通過對田、水、路、林的綜合治理，使各類用地?cái)?shù)量即土地資源得到合理的配置，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出率，符合土地整理項(xiàng)目的技術(shù)要求。（一）土地利用布置說明因現(xiàn)狀耕地面積分布于整個項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，所以規(guī)劃后耕地分布基本不變，擬將新整理出來的土地面積大部分為耕地，其余少部分面積用于修建農(nóng)村道路和農(nóng)田水利用地。（二）土地平整說明土地平整的內(nèi)容主要是對未利用地、廢棄坑塘及溝渠進(jìn)行整理。整理中要使挖填土方量最小，同時要滿足機(jī)械作業(yè)和灌溉排水要求，及農(nóng)作物耕作需要。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形地勢情況和規(guī)劃后耕地面積、道路、水利（排水溝、機(jī)井）總體布局及《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，確定規(guī)劃后項(xiàng)目區(qū)采用局部平整方案，以一個田塊作為一個平整單元，田面坡度在1/500左右，平整后田塊地面方向與自然坡度基本一致，并與農(nóng)溝縱坡相協(xié)調(diào)，與道路相銜接，田塊設(shè)計(jì)基本為長方形，平均控制田塊長度在500800米左右，田塊寬度在300米左右，對特殊地形相應(yīng)有所調(diào)整。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃后耕地面積分布，以及道路、水利工程的總體布局，形成了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地田塊共29塊。（三）農(nóng)田水利工程布置說明灌溉工程布局，根據(jù)前面水資源供需平衡分析，可供水量除利用當(dāng)?shù)貜搅髁客?，主要靠從地下抽水來補(bǔ)給，滿足需水要求。根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡ǎ?，?xiàng)目區(qū)除利用改造項(xiàng)目區(qū)原有的15眼老井外，另外需要新建井57眼，新老機(jī)井合計(jì)72眼，平均每眼井灌溉面積80畝左右。為方便生產(chǎn)和維修管理，機(jī)井沿田間道和生產(chǎn)道一側(cè)布置，間距約為200m左右一眼。排水工程布局為使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部積水較快地向南排入團(tuán)結(jié)溝，爭取搶排機(jī)遇，避免內(nèi)部積澇成災(zāi)，擬自北向南布置3條排水斗溝，其中斗溝3是充分利用原有的排水溝，其余斗溝1和斗溝2基本上是新開挖的排水溝，3條斗溝分別承擔(dān)各自農(nóng)溝來水構(gòu)成項(xiàng)目區(qū)的主要排水系統(tǒng)。汛期預(yù)報(bào)如有集中暴雨，應(yīng)提前開放團(tuán)結(jié)溝出口水閘和方河出口水閘，騰空河道庫容，以利項(xiàng)目區(qū)3條斗溝開閘排澇。（四）道路布置說明根據(jù)《土地整理工程設(shè)計(jì)》，本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路分田間道和生產(chǎn)道兩級，田間道是居民點(diǎn)到田間的通道，主要為貨物的運(yùn)輸、作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移及為機(jī)器加水、加油等生產(chǎn)服務(wù)的道路；生產(chǎn)道是指聯(lián)系田塊之間、通往田間的道路，主要起田間貨物運(yùn)輸?shù)淖饔?，為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。為了節(jié)約土地，盡量利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有道路作為路基修建田間道和生產(chǎn)道，項(xiàng)目區(qū)共規(guī)劃修建田間道5條，生產(chǎn)道4條，根據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》和項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)有情況，項(xiàng)目區(qū)田間道路標(biāo)準(zhǔn)為：，路面結(jié)構(gòu)為砂石路面，；，路面結(jié)構(gòu)為砂石結(jié)構(gòu)。（五）農(nóng)田林網(wǎng)布置項(xiàng)目區(qū)有害風(fēng)向主要為西南風(fēng)，考慮林帶垂直主風(fēng)向布設(shè)，兼顧與道路走向一致，重點(diǎn)在田間道路的兩側(cè)和排水溝的外側(cè)種植防護(hù)林，起農(nóng)田保護(hù)和環(huán)境美化作用。田間道每側(cè)各植樹1行，生產(chǎn)路單側(cè)植樹1行，排水溝外側(cè)植樹1行，規(guī)劃植樹21510棵，樹種選用楊樹。對需要進(jìn)行土地平整的地塊采取以地塊為單元平衡挖填土方，表土剝離還原，生土推填平整的施工方案；廢棄坑塘、溝渠及葦?shù)仄秸耐猎磥碜愿浇呐潘疁贤诜郊靶钏琳淼耐练?。田塊平整、廢棄坑塘、。a）排水工程：。斗溝、農(nóng)溝的排水流量計(jì)算，開挖的縱橫斷面設(shè)計(jì)可以參照《灌溉排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。3條排水斗溝出口均穿過團(tuán)結(jié)溝北堤，均需要建閘控制起防洪排澇作用；排水斗溝和農(nóng)溝上如有田間道和生產(chǎn)道穿過，需建機(jī)耕橋和農(nóng)用橋。：新建直徑1m涵管112座，農(nóng)用橋19座，機(jī)耕橋9座，節(jié)制閘3座。b）灌溉工程項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃新開挖機(jī)井57眼，配套200QJ3252/（用于半固定噴灌），配套干管57條計(jì)17100m，支管228條20520m。另已有機(jī)井需要改造配套有關(guān)設(shè)備。c）排灌電氣工程。630KVA變壓器1臺。為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機(jī)械化耕作，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)有完善的道路系統(tǒng)。本規(guī)劃的道路工程分田間道和生產(chǎn)道兩級。，砂石路面,。，砂石路面。，種植楊樹21510株；通過土地整理，占項(xiàng)目區(qū)總面積（含不動工面積）%，%。詳見下表項(xiàng)目區(qū)土地整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表類別現(xiàn)狀規(guī)劃面積(公頃)占建設(shè)規(guī)模(%)面積(公頃)占建設(shè)規(guī)模（%）面積增減（，+）地類變化率（%）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模 農(nóng)用地耕地旱地 水澆地 其他農(nóng)用地坑塘水面 農(nóng)村道路 曬谷場 農(nóng)田水利用地 小計(jì) 建筑用地水利設(shè)施水工建筑 小計(jì) 未利用地其他土地葦?shù)? 小計(jì) 新增耕地(公頃) 新增耕地率(%) 6土地權(quán)屬調(diào)整方案項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬類型均為集體土地，包含農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用土地。其中集體土地所有權(quán)已在1997年進(jìn)行了所有權(quán)登記發(fā)證，土地承包經(jīng)營權(quán)證已于1997年發(fā)放到戶。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬明確，界址清楚，面積準(zhǔn)確，無爭議。土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)遵循以下原則、公開、公正、公平、效率和自愿的原則；；、方便于生活的原則；；、集約化經(jīng)營。 項(xiàng)目竣工后，原則上保持土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，首先對整理出的土地進(jìn)行勘測評估，各村土地由村民小組按照原農(nóng)戶承包的面積進(jìn)行承包，發(fā)包地塊盡量做到集中連片、規(guī)模適度，二輪發(fā)包方案必須充分征求農(nóng)民意見，滿足合理要求；新增耕地，按照市場規(guī)律運(yùn)作，由鄉(xiāng)、村提出使用方案，經(jīng)村民大會審議通過后，統(tǒng)一發(fā)包或招標(biāo)租賃。整理后項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬及時開展土地登記、發(fā)證工作。經(jīng)過土地整理和權(quán)屬調(diào)整后，兩個行政村及各居民小組的土地類型都有不同程度的改變。以上各村權(quán)屬界線需待土地整理工程竣工后，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照調(diào)整原則，通過有關(guān)法律程序，依法調(diào)整，最終確定各村權(quán)屬界線和各類土地面積增減平衡數(shù)量。7實(shí)施措施與工程管理成立以分管區(qū)長為組長，國土、財(cái)政和XX鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為副組長，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力等部門為成員的**區(qū)XX鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督檢查項(xiàng)目工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理重大問題，定期聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位匯報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目廉政監(jiān)督，確保項(xiàng)目安全按質(zhì)順利完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部和辦公室，主持日常工作。XX鎮(zhèn)也成立相應(yīng)臨時機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的糾紛問題項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持的原則：、義務(wù)和