【文章內(nèi)容簡介】 縣及東南部的黃龍氣候溫涼；東部*河沿岸的宜川、延長、*縣氣候溫暖；中部和南部地區(qū)氣候溫和，全區(qū)月平均氣溫南部比北部高3℃左右，呈現(xiàn)出“南暖北冷”的特點(diǎn)。全市日照充足，年平均日照時數(shù)為2300—2700小時?！?，由南向北遞減。少雨中心在西北部的*縣和東北部的*縣，年降雨量450毫米左右。西南部因受山地和森林影響，年降雨量在650毫米以上，多雨中心在黃陵縣西南部，年降雨量約700毫米。該區(qū)內(nèi)不同季節(jié)的降水差異很大。全區(qū)年蒸發(fā)量1400—1700毫米，5—6月為蒸發(fā)高值期，各縣日蒸發(fā)量都在200毫米以上，6月份蒸發(fā)量達(dá)230—250毫米；12—1月為蒸發(fā)低值期，月蒸發(fā)量在50毫米以下；全區(qū)冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏南風(fēng)，春秋兩季交替出現(xiàn)，偏北風(fēng)控制期長。—，南部小于北部。A市的河流屬*河水系，以A河、B河、C河及D河為骨干，加上縱橫交錯的小支流，形成地表水系。河流順應(yīng)地貌，分別由西北流向東南注入G河，或由西向東注入*河，全部屬于*河水系，河流季節(jié)性強(qiáng)，年流量變化大，在雨季，毛、支流起水，干流流量增大形成豐水期，遇大面積降雨或暴雨，發(fā)生洪水；在旱季，毛、支流干枯，干流流量劇減，出現(xiàn)貧水期，甚至斷流。雖然地表徑流較多，但A市地下水貧乏。在河川谷地，地下水較為豐富；丘陵山區(qū)，溝壑塬區(qū)較為貧乏。—年，低值區(qū)在*縣、*縣一帶；高值區(qū)在黃龍山柏峪、白馬灘一帶?？傮w上，A市域?qū)儆谒Y源比較貧乏的地區(qū)。A市有非常豐富的旅游資源，全市境內(nèi)有歷史遺跡5808處，革命紀(jì)念地445處，珍藏文物近7萬件。有歷史文物保護(hù)景點(diǎn)848處，有保存完好的宋代石刻群洞18個，石窟寺14處，有建于唐代的**等12處古建筑，現(xiàn)存革命舊居140多處。A市是中國優(yōu)秀旅游城市，有國務(wù)院公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國第一號古墓葬——**（5A）、**山景區(qū)（4A）、國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位——**等；在自然景觀方面有A市*河壺口瀑布（4A）、全國最大的野生牡丹群和花木蘭故里萬花山、*河蛇曲國家地質(zhì)公園（D大道灣）、A市國家森林公園、洛川黃土國家地質(zhì)公園等。A市是中國紅色旅游景點(diǎn)最多、內(nèi)涵最豐富、知名度最高的紅色旅游資源富集區(qū)，有**（4A）、**革命舊址、**革命舊址、鳳凰山革命舊址、南泥灣、**山、A市革命紀(jì)念館、A市新聞紀(jì)念館、中國抗日軍政大學(xué)紀(jì)念館等等，紅色旅游資源數(shù)量占B省紅色資源總量的72%，是全國保存最完整、面積最大的革命遺址群，被授予“中國紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)”稱號。2012年A市全市年接待中外游客人次已突破2000萬。2013年，黃龍山國家森林公園順利通過中國風(fēng)景園林學(xué)會專家驗(yàn)收。A市具有便利的公路、鐵路、航空交通體系。A市公路交通十分便利，市區(qū)內(nèi)有A市汽車站、A市汽車南站兩個客運(yùn)車站。可以到達(dá)A市各縣以及F市、B市、**等地。A市火車站站現(xiàn)已有發(fā)往F市、*縣、G市、B市、太原、石家莊、上海、天津、北京、齊齊哈爾、成都等方向的近30趟列車。2012年，A市至F市北動車開通，成為XX地區(qū)首列動車組列車，A市至F市2小時15分即可到達(dá)。A市二十里鋪機(jī)場現(xiàn)已開通A市至F市、北京、廣州、重慶、上海等地的航線，使A市機(jī)場成為西北地區(qū)唯一與三大樞紐機(jī)場通航的支線機(jī)場。A市新區(qū)北區(qū)交通體系規(guī)劃為高速外部環(huán)繞；快速環(huán)通輻射；干道均衡完善，環(huán)狀、輻射加格網(wǎng)式道路系統(tǒng)。高速外部環(huán)繞：高速公路西移，現(xiàn)有的高速路作為城市西環(huán)高速；碾莊溝建設(shè)北環(huán)高速；前太春溝、川口西溝建設(shè)南東高速線，形成繞城高速環(huán)線?？焖侪h(huán)通輻射：繞城高速內(nèi)設(shè)置快速環(huán)線，將三城環(huán)通、串聯(lián)，并向東（經(jīng)開區(qū)）、南（機(jī)場）輻射，兩環(huán)之間以快速路連接。干道系統(tǒng)：作為山川聯(lián)系、各功能區(qū)之間聯(lián)系的道路，均衡布置，沿用格網(wǎng)形式。高速、快速路與城市干道間全部立交連接。根據(jù)南北城的形態(tài)特征和總體功能布局，結(jié)合東川兩側(cè)的溝道分布，確定以三條高架道路進(jìn)行連接：西部準(zhǔn)快速路：由尹家溝東坡至翟子溝西坡上山，自210國道上行2450米到達(dá)南城基地高度。道路垂直于百米大道并高架跨越東川。分別在長青路、濱河南路設(shè)置立交，該路連接了兩大核心功能區(qū)。中部快速路：自東十里鋪西側(cè)下山、垂直跨域東川，自南部小溝、越柳樹店溝，沿柳樹店溝的東坡順脊上山。東十里鋪是北城的幾何中心位置，同時，該路分別自南北城兩大核心功能區(qū)邊緣切過、并橫穿功能區(qū)，是南北城聯(lián)系的主要道路。該路自210國道上行2570米到達(dá)南城基地高度。分別在長青路和濱河南路（向東輻射的快速路）設(shè)置立交。東部干道：自南城東北部的邊緣、經(jīng)王岔溝入川，從劉萬家溝西坡上山，這是兩城東部聯(lián)系的主干道路。到達(dá)北城1400米，到達(dá)南城2500米。道路垂直、高架跨越東川，分別在長青路、濱河南路設(shè)置立交。通過交通規(guī)劃，使A市新城北區(qū)、南區(qū)、鳳凰山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相互聯(lián)系、共生、發(fā)展，為A市新區(qū)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。A市新區(qū)配套通信公司有中國電信、中國移動通信、中國聯(lián)通。區(qū)內(nèi)已建成寬帶多媒體的城域網(wǎng)，可提供高速上網(wǎng)、視屏點(diǎn)播、遠(yuǎn)程教育等寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。適用于企業(yè)集團(tuán)用戶和智能小區(qū)的高速接入互聯(lián)網(wǎng)，能滿足不同層次用戶的需求。 A市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生活條件也大大提高，市區(qū)內(nèi)設(shè)有市政路網(wǎng)和水電氣熱通訊等配套管網(wǎng)、天然氣熱電廠、自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠和城市供熱中心，設(shè)施先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)高中、初中、小學(xué)和幼兒園等。A市是中華民族圣地、中國革命圣地。全國優(yōu)秀旅游城市和愛國主義、革命傳統(tǒng)、A市精神三大教育基地。普通高等學(xué)校A市大學(xué)由毛澤東同志親自命名、郭沫若同志題寫、中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所綜合性大學(xué)，現(xiàn)為B省人民政府與教育部共建大學(xué)、B省屬重點(diǎn)大學(xué)。1941年，中共中央政治局決定將XX公學(xué)、中國女子大學(xué)、澤東青年干部學(xué)校合并成立A市大學(xué)，吳玉章為首任校長。A市職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)B省人民政府批準(zhǔn)成立、國家教育部備案的公辦普通高等職業(yè)技術(shù)院校，截止2012年也是XX唯一一所工科職業(yè)院校。在原A市財經(jīng)學(xué)校、A市教育學(xué)院、A市師范學(xué)校、A市農(nóng)業(yè)學(xué)校、A市機(jī)電工程學(xué)校和A市林校6所學(xué)校整合組建的高職院校。干部學(xué)院中國A市干部學(xué)院是經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)成立，由中央組織部管理的中央直屬事業(yè)單位，是對黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和軍隊(duì)干部進(jìn)行黨性、黨史和黨風(fēng)教育的國家級干部培訓(xùn)院校。第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模實(shí)施土地整治建設(shè)是促進(jìn)落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)民居住環(huán)境的具體行動，是一項(xiàng)利民C大道、具有長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會效益的民生工程。規(guī)劃優(yōu)先：工程建設(shè)符合有關(guān)規(guī)劃布局和未來的發(fā)展需要。環(huán)境第一：優(yōu)化選址，保護(hù)環(huán)境，注重人文景觀和自然景觀的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格保護(hù)水源。優(yōu)化布局：合理布局設(shè)施，科學(xué)利用土地，滿足未來的開發(fā)需求。經(jīng)濟(jì)適用：注意規(guī)模適度，掌握合理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資，提高投資效益。（1），，。（2）。包括人工伐木、場區(qū)草皮清理、土方夯實(shí)工程等。（3）本項(xiàng)目共拆遷a村和e村兩個村莊，拆遷戶數(shù)75戶，人口300人。（4）本項(xiàng)目共建設(shè)道路6條，分別為A大道、B大道、C大道大道、D大道大道西環(huán)段、E大道和F大道，包括路面及給排水、電氣暖、照明、綠化、通信等配套設(shè)施。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括土地收儲、土地平整、房屋拆遷和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。具體情況如下：（1）土地收儲本項(xiàng)目擬儲備土地分布在9個村，分別為a村、c村村、b村、d村村、e村、f村、g村、h村和i村。、。 表41 土地收儲計(jì)表 單位：畝序號村名第一年第二年建設(shè)用地農(nóng)用地未利用地建設(shè)用地農(nóng)用地未利用地1a村 2c村村 3b村 4d村村 5e村 6f村 7g村 8h村 9i村 10小計(jì) 11合計(jì) （2）土地平整對本項(xiàng)目擬儲備土地全部進(jìn)行平整。本項(xiàng)目地處A市**區(qū)，山地較多，土地平整土方量較大。表42 土方平整工程量表序號項(xiàng) 目單位工程量(20cm)以內(nèi)10根 1000㎡ 填方區(qū)清草皮土m179。 土方工程m179。 填方區(qū)強(qiáng)夯處理㎡ 漿砌塊石擋土墻m 漿砌塊石截水溝m 挖方邊坡坡面防護(hù)㎡ 坡頂天溝m 盲溝m （3）房屋拆遷補(bǔ)償本項(xiàng)目涉及a村和e村的拆遷，拆遷戶數(shù)75戶，人口300人，詳見表43拆遷明細(xì)表。表43 拆遷明細(xì)表序號村名人口（人）戶數(shù)（戶）拆遷面積（m2）1a村180 45 2e村120 30 合計(jì) 75 （4）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本項(xiàng)目共建設(shè)道路6條，分別為A大道、B大道、C大道大道、D大道大道西環(huán)段、E大道和F大道，道路總長為6382米。①A大道 紅線寬度40米，道路長度861米。，兩側(cè)綠化隔離帶2米，中央車行道22米。本次修建**路東環(huán)段至**路段。②B大道 紅線寬度40米，道路長度485米。兩邊人行道4米，兩側(cè)綠化隔離帶2米，兩側(cè)機(jī)動車道11米，中央隔離帶6米。本次修建**大道至**路段。③C大道大道 紅線寬度32米，道路長度1057米。，兩側(cè)車行道11米，中央隔離帶3米。本次修建**路至D大道大道西環(huán)段。④D大道大道西環(huán)段 紅線寬度45米，道路長度615米。兩側(cè)人行道3米，兩側(cè)輔道5米，兩側(cè)綠化隔離帶2米，兩側(cè)機(jī)動車道11米，中央隔離帶3米。本次修建*縣北路至A大道段。⑤E大道 紅線寬度40米，道路長度1861米。，兩側(cè)綠化隔離帶2米，中央車行道22米。本次修建靜悅路至眾樂路段。⑥F大道 紅線寬度50米，道路長度1503米。兩側(cè)人行道3米，兩側(cè)綠化隔離帶2米，中央隔離帶2米。本次修建**路至D大道大道東環(huán)段。本次基礎(chǔ)配套設(shè)施還包括道路基礎(chǔ)配到設(shè)施的建設(shè)，包括給水、污水、雨水、電力、通訊、供氣暖管網(wǎng)，以及綠化、照明等。第五章 土地儲備方案及流程 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足實(shí)現(xiàn)A市城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)功能，構(gòu)筑科學(xué)合理的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則統(tǒng)籌A市城鄉(xiāng)發(fā)展，以全局統(tǒng)籌的思想進(jìn)行空間、資源要素的優(yōu)化配置。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)的原則注重區(qū)域分工協(xié)調(diào)，弘揚(yáng)A市的優(yōu)勢和特色，協(xié)調(diào)A市新區(qū)與周邊區(qū)域的功能關(guān)系，落實(shí)宏觀層面對A市的目標(biāo)定位。堅(jiān)持集約發(fā)展的原則建設(shè)節(jié)約型社會，打造低碳A市，把節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用落實(shí)到本項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素的聚集和集約布局。在項(xiàng)目土地儲備和出讓過程中，根據(jù)每年土地使用計(jì)劃，將所征土地逐步出讓，確保土地使用率。（1）土地儲備范圍根據(jù)B政土批[20**]**、**、**、**號文件內(nèi)容，本項(xiàng)目擬儲備土地分布在9個行政村，分別為a村、c村村、b村、d村村、e村、f村、g村、h村和i村。、。表51 土地儲備表序號村名集體建設(shè)用地面積集體農(nóng)用地面積未利用土地小計(jì)1a村 2c村村 3b村 4d村村 5e村 6f村 7g村 8h村 9i村 合計(jì) （2）土地儲備補(bǔ)償根據(jù)《B省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定“征用土地應(yīng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)”。根據(jù)A市土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：①本項(xiàng)目集體農(nóng)用地補(bǔ)償費(fèi)用：，，，，。②集體建設(shè)用地補(bǔ)償費(fèi)用：，，。③未利用地補(bǔ)償費(fèi)用：，。 房屋拆遷及補(bǔ)償（1）拆遷范圍本項(xiàng)目拆遷范圍涉及a村和e村兩個村莊，涉及拆遷戶數(shù)75戶，300人，㎡。（2）評估評估由具有房產(chǎn)估價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)A市相關(guān)文件規(guī)定及房屋拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。（3）拆遷補(bǔ)償①每平方米按照1800元給予補(bǔ)償；②安置過渡費(fèi)按照每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)，過渡期2年；③搬遷補(bǔ)助費(fèi)每戶1000元；④搬遷獎勵費(fèi)：每戶獎勵5000元。 土地儲備流程A市土地收購儲備中心根據(jù)A市土地利用總體規(guī)劃的需求，將本項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，統(tǒng)一征收為國有并將其納入政府土地儲備庫。其基本操作程序見下圖：（1）擬制方案：A市土地收購儲備中心會同A市新區(qū)規(guī)劃部門對擬征用的集體土地進(jìn)行現(xiàn)場查看，明確擬征土地位置及用途。根據(jù)規(guī)劃部門的選址意見，由A市土地收購儲備中心擬制統(tǒng)一征地方案。（2）前期調(diào)查：A市土地收購儲備中心會同A市國土資源局A市新區(qū)分局及相關(guān)科室對土地進(jìn)行實(shí)地勘測、明確土地權(quán)限、對所征用土地的現(xiàn)狀及地類、征地拆遷基本情況進(jìn)行調(diào)查。（3）上報會審：將征地方案提A市國土資源局A市新區(qū)分局集體會審并討論通過。（4）資料準(zhǔn)備：A市土地收購儲備中心會同A市國土資源局A市新區(qū)分局相關(guān)科室準(zhǔn)備報批圖件資料。（5）上報審批：A市土地收購儲備中心會同A市國土資源局A市新區(qū)分局相關(guān)科室，依據(jù)征地審批權(quán)限，將征地報批資料報有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。重建基地用地資料一并報批。征地過程中的各項(xiàng)稅費(fèi)項(xiàng)目，由A市土地收購儲備中心一并繳納。（6）上繳有關(guān)稅費(fèi)：A市土地收購儲備中心按照審批要求，及時上繳征地相關(guān)稅費(fèi)。（7）征地拆遷補(bǔ)償：根據(jù)審批文件，A市土地收購儲備中心委托A市新區(qū)征地拆遷事務(wù)處對被征用地塊進(jìn)行土地、地上建筑物、附著物拆遷補(bǔ)償和勞動力安置補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)由A市土地收購儲備中心按財政