【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地理位置 XX 地處 XX 省南部，位于東經(jīng) 104176。37180。105176。34180。， 北緯 33176。36180。34176。32180。之間。東鄰 XX、 XX，西接 XX、 XX，南連 XX，北與 XX、 XX 接壤 。 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 北 部的 XX 鄉(xiāng) ， XX 鄉(xiāng)總面積 平方公里，耕地 3． 94萬(wàn)畝，總?cè)丝?11793 人，有 行政村 18 個(gè)，距縣城 40 公里。 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)地處 XX 河河谷地帶，屬于基座河漫灘一級(jí)階地，整體地勢(shì)由北向南傾斜，北高南低。 XX 河從西向東橫穿整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，河 流河床穩(wěn)定，寬約 40 米，由于項(xiàng)目區(qū)地處 XX 河上游，且降雨量較低，故河流水面較小，寬約 米左右。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)海拔介于 1948 米 — 1927 米之間，地勢(shì)相對(duì)平緩，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。 水文地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū) 屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，據(jù)水資源調(diào)查項(xiàng)目區(qū)位于 河谷川壩區(qū) ，地下水總儲(chǔ)量 萬(wàn)立方米，主要儲(chǔ)藏在砂卵石空隙中，地下水與地表水相互轉(zhuǎn)化，含水層一般 1—4 米，含水巖性為礫卵石，地表水及地下水水質(zhì)良好，水資源相對(duì)比較豐富，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)工業(yè)、廠(chǎng)礦污染，水質(zhì)較好，水質(zhì)類(lèi)型為重碳鹽鈣組型水。 PH 值 ，溶 氧量 毫克 /升，水中營(yíng)養(yǎng)鹽豐富。肥沃的水質(zhì)，豐富的營(yíng)養(yǎng)鹽，為 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)提供了良好的條件。 氣候 11 項(xiàng)目區(qū) 屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，其特征是四季分明，春天干燥多風(fēng)，夏季炎熱少雨，秋季涼爽多雨，冬季寒冷少雪，日照充足，降雨充沛，年均氣溫 ℃ ，平均無(wú)霜期為 200 天，年平均降水量 左右，年平均蒸發(fā)量 左右，約為降水量的 倍，年照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，年最高溫度 ℃ ，最低溫 10℃ 。 土壤 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 河上游灘涂之上，土壤主要是褐土型淤淀 土。土壤層較薄，厚約 20 厘米，質(zhì)地屬沙壤土，水肥流失嚴(yán)重，褐土型淤淀土的養(yǎng)分含量偏低， pH 值 左右，土壤有機(jī)質(zhì)含量 g/kg，含氮 ，含磷 ，含鉀 g/素。 圖 土壤現(xiàn)狀 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū) 自然災(zāi)害較多，主要種類(lèi)依次為：干旱、凍雹、霜凍、干熱風(fēng)、洪澇和病蟲(chóng)害等。多年平均降水量為 毫米，可基本滿(mǎn)足農(nóng)作物生長(zhǎng)需 12 要，但年季、年內(nèi)分布不均，多集中于 7—9 月份，在農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)健期 3—5 月、 6 月 上旬至 7 月上旬、 7 月中旬至 8 月底常會(huì)出現(xiàn)干旱。近年來(lái)連年干旱，表現(xiàn)為兩年一小旱、三年一大旱，影響最大的小麥畝減產(chǎn)達(dá)到 80%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年平均發(fā)雹率為 天， 4—9 月均有出現(xiàn)，主要集中在 7 兩個(gè)月，概率達(dá) 34%以上。干熱風(fēng)、霜凍、病蟲(chóng)害每年都有出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)作物影響 較 大。 自然資源 光熱資源 項(xiàng)目區(qū)光熱資源條件充足 ,年平均日照時(shí)數(shù) ，年均氣溫 ℃ ,年總輻射量 千卡 /平方厘米 ,年平均氣溫 ℃ ,大于 0℃ 的農(nóng)耕期為 200天， ≥10℃積溫（ 80%保證率）在 2900— 3000℃。太陽(yáng)總輻射量 千卡/cm2年 ,夏季最多 ,占全年的 34%,冬季最少 ,占 17%,生理輻射量為 卡/cm2年。 水資源 項(xiàng)目區(qū)年平均降水量 毫米，且時(shí)空分布不均，水資源相對(duì) 豐富 ，但對(duì)地上、地下水資源的利用尚不充分，地表徑流嚴(yán)重。 生物資源 XX 生物資源豐富，品種繁多。喬木以刺槐、楊、柳、桐、杏、棗、蘋(píng)果、梨、柿子等為主；灌木有酸刺、文冠果、狼牙刺等；草本植物有 20 科100 余種；野生中藥材有麻黃、甘草、柴胡等 80 多種；農(nóng)作物以小麥為主， 13 其次有玉米 、洋芋、大豆、胡麻、中藥材、蔬菜，牛、馬、驢、騾、豬、羊、雞、兔、鴨等是當(dāng)?shù)刂饕笄荨? 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣共有土地總面積 42萬(wàn)公頃，人均占有 公頃，耕地總面積 131333 公頃，人均占有耕地 .XX共轄 4 鎮(zhèn) 25 鄉(xiāng)，全縣總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 49 萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口 3 萬(wàn)人，外出勞動(dòng)力 5 萬(wàn)人，其余均從事其他產(chǎn)業(yè)。本縣經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)有種植業(yè)，畜牧業(yè)，林業(yè)等，主要種植作物有小麥，玉米等糧食作物，主要經(jīng)濟(jì)作物有洋芋、蕎麥、水果、中藥材等。 項(xiàng)目區(qū)位于 XX北部 的 XX 鄉(xiāng)， XX鄉(xiāng)總面積 208。 39平方公里，耕地 3． 94萬(wàn)畝，總?cè)丝?11793 人，有 行政村 18 個(gè)，機(jī)關(guān)駐地 XX，距縣城 40公里。 該鄉(xiāng)地處高寒山區(qū)，為北秦嶺余脈的西延部分，東南部屬梁峁溝壑區(qū)，山勢(shì) 綿延，起伏舒緩，其余地方山峰陡峻，濕潤(rùn)，有稀疏植被，北部山脊為黃河、長(zhǎng)江兩大水系的分水嶺，境內(nèi)山梁均向 XX 河沿傾斜，平均 海拔 約1900 米。 XX河縱貫全境，河道斗折蛇行，迂回曲折。 土地利 用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)土地總 面積 公頃 ，其中不動(dòng)工 其他草地 ，村莊， 灌木林地 ，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ， 其現(xiàn)狀情況參見(jiàn)下表 ： 表 項(xiàng)目區(qū) 土地利用現(xiàn)狀表 單位： hm2 14 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模 耕地 交通運(yùn)輸用地 水域及水利設(shè)施用地 其他土地 草地 城鎮(zhèn)村及工礦用地 林地 旱地 農(nóng)村道路 內(nèi)陸灘涂 田坎 其他草地 村莊 灌木林地 地類(lèi)號(hào) 013 104 116 123 043 203 032 面積（公頃） 比例（ %） 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 交通狀況 項(xiàng)目區(qū)周邊鄉(xiāng)村道路縱橫通達(dá)，鄉(xiāng)村路從項(xiàng)目區(qū)邊緣通過(guò)，為項(xiàng)目施工奠定了良好的基礎(chǔ)，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)施的要求。 另外，項(xiàng)目區(qū)通訊、廣播、電視信號(hào)覆蓋整個(gè)區(qū)域，為項(xiàng)目區(qū)將來(lái)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 鄉(xiāng)村路現(xiàn)狀 電力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū) 三 個(gè) 行政 村已 實(shí)現(xiàn)村村 通電 ，且 有高低壓線(xiàn)路 穿過(guò) ，項(xiàng)目施工有電力的保障。 其它設(shè)施狀況 15 項(xiàng)目區(qū)位交通便利，通訊、廣播、電視信號(hào)覆蓋整個(gè)區(qū)域，對(duì)項(xiàng)目 區(qū)將來(lái)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有工礦企業(yè)，空氣、地面、水質(zhì)沒(méi)有受到污染，土壤、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)卣秧?xiàng)目區(qū)確定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū) ，雖然 暫時(shí)無(wú)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，逐步進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。 項(xiàng)目的合法性分析 16 土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 該項(xiàng)目嚴(yán)格按照《 XX省 XX 土地利用總體規(guī)劃》要求編制，注重土地資源的保護(hù)和利用，努力提高土地利用率、生產(chǎn)力和土地利用的綜合效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目區(qū)符合《 XX 土地利用總體規(guī)劃》，項(xiàng)目區(qū)選定在國(guó)有灘涂區(qū)內(nèi)，建設(shè)規(guī)模符合國(guó)家對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理工程項(xiàng)目的政策要求。 其他法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求 該項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā) 整理管理工作的通知》 [國(guó)土資發(fā)[1998]166 號(hào) ]、《關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》[國(guó)土資發(fā) [2021]64 號(hào) ]、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》 [國(guó)土資發(fā) [2021]68 號(hào) ]等國(guó)土資源部有關(guān)規(guī)定和文件，該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了政府依法審批，不涉及濕地開(kāi)發(fā)、毀林毀 草和圍湖造田等問(wèn)題。 項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力分析 從項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀分析來(lái)看，區(qū)內(nèi)通過(guò)工程措施能夠轉(zhuǎn)化為耕地的地類(lèi)主要 為 灘涂地 和田坎 。 田坎和 灘涂是本項(xiàng)目的主要新增耕地來(lái)源，現(xiàn)狀灘涂主要是土層較薄而 難以利用，通過(guò)客土加厚耕作層的方法可以解決，并且該處灘涂具有良好的灌溉排水條件，通過(guò)灌排設(shè)施配套可以開(kāi)發(fā)為耕地。 通過(guò)開(kāi)發(fā)后，項(xiàng)目區(qū)可新增耕地 hm2，新增耕地率 ％。開(kāi)發(fā) 17 整理 后土地利用結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)下表。 表 1 整理開(kāi)發(fā)前后土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)比表 單位： hm2 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模 耕地 交通運(yùn)輸用地 水利及水利設(shè)施用地 其他土地 旱地 農(nóng)村道路 內(nèi)陸灘涂 田坎 地類(lèi)號(hào) 013 104 116 123 整理前 面積（ hm2） 比例（％） 整理后 面積（ hm2） 0 比例（％） 增減 面積（ hm2） 比例（％） 項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀為 主要為旱地和 灘涂為主，區(qū)內(nèi)部分是 卵石和細(xì)砂，需要客土改善項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)量。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)灘涂地，需要對(duì)項(xiàng)目所選的客土進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)?？屯猎词蔷囗?xiàng)目區(qū) 1公里 的山地褐色土。 對(duì)于項(xiàng)目區(qū)客土源土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，選取積溫、降水量、熟化層厚度、障礙土層、質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、海拔、坡度、侵蝕模數(shù)、水利化程度、產(chǎn)量等評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)等級(jí)一般用不同數(shù)據(jù)和性狀兩種形式表示。土壤熟化層厚度、海拔、坡度、溫度、降水量等項(xiàng)目，可根據(jù)用地類(lèi)型對(duì)參評(píng)因素的要求，找出每項(xiàng)中最優(yōu)和最差的兩個(gè)極限值，劃定指標(biāo)級(jí)差范圍，并依據(jù)有關(guān)土壤、氣候等資料分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在兩個(gè)極限值之間劃分出若干等級(jí) 。土壤質(zhì)地、水利化程度等可用性狀特征的差異劃分。在擬定指標(biāo)等級(jí)的同時(shí)，還要擬定相應(yīng)的指數(shù)系統(tǒng)。指數(shù)系統(tǒng)不僅能表示不同評(píng)價(jià)項(xiàng)目的質(zhì)量高低，而且可將以性狀特征表示的評(píng)價(jià)項(xiàng)目定量化，把評(píng)價(jià)項(xiàng)目中不同的計(jì)算單位處理為無(wú)量綱，使不同土壤質(zhì)量具有可以評(píng)價(jià)比較的基礎(chǔ)和依據(jù)，項(xiàng)目區(qū)宜農(nóng)地評(píng)價(jià)指標(biāo)和指數(shù)系統(tǒng)見(jiàn)表 。 18 項(xiàng)目區(qū)客土源土地等級(jí)的確定采用經(jīng)驗(yàn)指數(shù)和等距法進(jìn)行，即按各類(lèi)土地不同的評(píng)價(jià)單元，分別將各單項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的指數(shù)相加，求出每個(gè)評(píng)價(jià)單元的總指數(shù)，總指數(shù)即代表了不同評(píng)價(jià)單元的質(zhì)量水平。在此基礎(chǔ)上，再對(duì)評(píng)價(jià)單元的質(zhì) 量逐個(gè)進(jìn)行綜合對(duì)比分析，按等距法劃分出不同等級(jí)的指數(shù)和范圍，評(píng)定出最終的土地等，農(nóng)用地不 同 等級(jí)的指數(shù)和范圍見(jiàn)表。 表 項(xiàng)目區(qū)客土源宜農(nóng)地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)與指數(shù) 參評(píng)因素 指標(biāo)與指數(shù) 氣候 因素 ≥10℃ 活動(dòng)積溫 （ ℃ ） 指標(biāo) 3000 2800～ 3000 2300～ 2800 2300 指數(shù) 4 3 2 1 降水量 指標(biāo) 600 570～ 600 520～ 570 520 指數(shù) 4 3 2 1 土壤 因素 熟化層厚度 （ cm） 指標(biāo) 60 30～ 60 30 指數(shù) 4 3 2 障礙土層 （ cm） 指標(biāo) 60 30～ 60 30 指數(shù) 4 3 2 質(zhì)地 指標(biāo) 中壤 重壤 輕粘、中粘 砂壤 指數(shù) 4 3 2 1 土壤耕層有機(jī)質(zhì) （％） 指標(biāo) 2 ～ 2 ～ ～ 1 指數(shù) 6 5 4 3 環(huán)境 因素 海拔 （ m） 指標(biāo) 1500 1500～ 1750 1750～ 2021 2021 指數(shù) 4 3 2 1 坡度 （度） 指標(biāo) 0～ 6 7～ 15 16～ 25 25 指數(shù) 5 4 3 2 侵蝕模數(shù) （噸 /年 km2） 指標(biāo) 0 2021 2021～ 2500 2500 指數(shù) 4 3 2 1 水利化程度 指標(biāo) 保灌 有排灌條件 無(wú)排灌條件 指數(shù) 2 1 0 生物量 作物產(chǎn)量 （公斤 /畝） 指標(biāo) 小麥 玉米 200 150～ 200 100～ 150 75～ 100 75 400 200～ 400 200～ 300 150～ 200 150 指數(shù) 6 5 4 3 2 表 項(xiàng)目區(qū)土地評(píng)價(jià)等級(jí)指數(shù)和范圍 等級(jí)與指數(shù)和 地類(lèi) 一等地 二等地 三等地 19 宜農(nóng)地 ≥35 30～ 40 30 表 項(xiàng)目區(qū)客土源土地評(píng)價(jià)等級(jí)指數(shù)表 參評(píng)因素 指標(biāo) 指數(shù) 氣候因素 ≥10℃ 活動(dòng)積溫 （ ℃ ） 3000 4 降水量 570～ 600 3 土壤因素 熟化層厚度 （ cm） 30～ 60 3 障礙土層 （ cm） 30 2 質(zhì)地 中壤 4 土壤耕層有機(jī)質(zhì) （％） ～ 2 5 環(huán)境因素 海拔 （ m） 1500 4 坡度 （度） 0～ 6 5 侵蝕模數(shù) （噸 /年 km2） 2021～ 2500 2 水利化程度 無(wú)排灌條件 0 生物量 作物產(chǎn)量 （公斤 /畝） 小麥 200 6 玉米 400 項(xiàng)目區(qū)土地等級(jí)指數(shù)和 38 項(xiàng)目區(qū)客土源位于 項(xiàng)目區(qū) 1 公里 處。 根據(jù)表 得到項(xiàng)目區(qū)土地等級(jí)指數(shù)和為 38（見(jiàn)表 ），查表 可知，項(xiàng)目區(qū)所選客土屬于宜農(nóng)地一等地，適宜耕種，適宜作為項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)造田的耕作層土壤。 水土資源平衡分析 農(nóng) 作物全生育需水量分析項(xiàng)目區(qū)水資源的供需關(guān)系，即水資源的供給量與農(nóng)作物需水量的平衡問(wèn)題，確定作物種植結(jié)構(gòu)是水資源 供需分析的前提。項(xiàng)目區(qū) 開(kāi)發(fā)整理 后，由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，耕地的質(zhì)量和生產(chǎn)能力將大幅度提高，適宜性也將大大增強(qiáng)；根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)，確定農(nóng)