【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????74 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????74附件 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????75附件 1 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)表 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????75附件 2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信電話 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????76附件 3 應(yīng)急物資名錄 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????77附件 4 應(yīng)急規(guī)范化文本 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????78附件 5 井場(chǎng)總平面布置圖及逃生路線圖 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????81附件 6 應(yīng)急響應(yīng)程序圖 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????82附件 7 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????83附件 8 相關(guān)協(xié)議名錄 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????841 / 881 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 總 則 編制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，控制、減輕和消除生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失，規(guī)范生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)慶陽市廣達(dá)工程技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司” ）員工、相關(guān)方和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，使公司在面對(duì)生產(chǎn)安全事故時(shí)，反應(yīng)快速，有效控制并妥善處置，減少事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，保證應(yīng)急工作科學(xué)有序，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作制度化和程序化管理，為公司持續(xù)、有效、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供安全保障，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第 70 號(hào)（2022 年） ；《中華人名共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中華人民共和國主席令第 09 號(hào)（2022 年） ；《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第 6 號(hào)（2022 年） ；《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院令第 493 號(hào)（2022 年） ；《甘肅省安全生產(chǎn)條例》甘肅省人大常委會(huì)公告第 36 號(hào)（2022 年） ；《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》 國家安監(jiān)總局令第 1 號(hào)（2022 年） ；《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 國家安監(jiān)總局令第 16 號(hào)2 / 88（2022 年） ；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 國家安監(jiān)總局令第 17 號(hào)（2022年） ；《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》國家安監(jiān)總局令第 21 號(hào)（2022 年） ；《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國家安監(jiān)總局令第 20號(hào)（2022 年） ；《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》甘肅省政府令第 61號(hào)（2022 年） ；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （AQ∕T90022022） ；《石油天然氣安全規(guī)程》 （AQ20222022） ；《鉆井井場(chǎng)、設(shè)備、作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》 （SY59742022） ；《石油天然氣鉆井、開發(fā)、貯運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（SY∕T52252022） ；《鉆井和修井井架、底座的檢查、維護(hù)、修理和使用》 （SY/T64082022） ；《石油工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》 （SY/T58582022） ；《井下作業(yè)安全規(guī)程》 （SY57272022） ；《慶陽市安全生產(chǎn)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案》慶政辦發(fā)第 36 號(hào)(2022)；《慶陽市非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》 慶政辦發(fā)第 36 號(hào)（2022 年） 。 適用范圍本預(yù)案適用于本公司及下屬單位生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援。3 / 88 應(yīng)急預(yù)案體系公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的綜合性文件，為公司各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供指導(dǎo)原則和總體框架。由公司負(fù)責(zé)組織制定、通過公司安委會(huì)組織評(píng)審、經(jīng)公司法人代表審定簽發(fā)。公司生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，主要針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。由公司安全生產(chǎn)科組織相關(guān)科室、部門制定，通過公司安委會(huì)評(píng)審、經(jīng)公司法人代表審定簽發(fā)。公司現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是由作業(yè)隊(duì)針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位制定的應(yīng)急處置措施，通過公司安委會(huì)評(píng)審、經(jīng)公司法人代表審定簽發(fā)。公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成如圖所示：慶陽市廣達(dá)工程技術(shù)服務(wù)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案容器爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中毒和窒息事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案車輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案淹溺事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案井噴事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案起重傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急工作原則4 / 88（1）以人為本，安全第一。把保障企業(yè)員工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行公司管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4）協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。整合內(nèi)部應(yīng)急資源和外部應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享，有效處置生產(chǎn)安全事故。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 危險(xiǎn)性分析 公司基本概況5 / 88慶陽市廣達(dá)工程技術(shù)服務(wù)有限公司成立于 1999 年 11 月 13 日，位于慶陽市西峰區(qū)南大街鐵人大廈，公司注冊(cè)資本 2280 萬元。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目：鉆井、試油、修井、測(cè)井、錄井、油建、井下作業(yè)。2022 年取得了安全生產(chǎn)許可證（證號(hào)：[甘]FM 安許證 2395） 。三年來在長慶油田陜北、西峰等區(qū)塊從使鉆井、試油、修井、測(cè)井、錄井、油建、井下作業(yè)，無安全事故、效益良好?，F(xiàn)公司油田技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目部有員工 120 人，其中持證專業(yè)技術(shù)人員 18 人，管理人員 17 人，基層作業(yè)人員 23 人。油田工程部設(shè)辦公室、安全生產(chǎn)科、財(cái)務(wù)科等職能部門，只要從事鉆井、試油、修井、測(cè)井、錄井、油建、井下作業(yè)等油田工程技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目部現(xiàn)有鉆井隊(duì)（以下統(tǒng)稱施工作業(yè)隊(duì)）一支，人員 18 名：石油隊(duì)一支，人員 12 名；修井隊(duì)一支，人員 10 人；公司現(xiàn)有 JJ170/41－K 型鉆機(jī) 1 臺(tái)，XT12E 通井機(jī) 1 臺(tái)，CJ50/18 采油采氣井架一臺(tái)，K19C525 壓裂車一臺(tái)，THXJ40 修井車一臺(tái)，以及與主要設(shè)備相配套的輔助設(shè)備、野營房數(shù)臺(tái)等施工設(shè)備。具備油田工程技術(shù)服務(wù)的鉆井、試油、修井、壓裂施工作業(yè)能力。公司成立了以各隊(duì)骨干為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故，配備了基本的救援器材和設(shè)備（見附件 3） 。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，公司依托當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)療等外部應(yīng)急救援力量，及時(shí)撥打電話請(qǐng)求救援（聯(lián)系方式詳見附件 2） 。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本公司在施工作業(yè)過程中是一個(gè)多工種、多工序、立體交叉、連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)工程。鉆井施工作業(yè)過程中，施工設(shè)備、作業(yè)人員及周邊環(huán)境都存在較多的危險(xiǎn)因素，主要存在井噴失控、火災(zāi)、中毒窒息、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、起重傷害、物體打擊、淹溺、容器爆炸、土方坍塌的危險(xiǎn)。（1）井噴事故危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析6 / 88鉆井時(shí)井口未安裝井控裝置或井控裝置失效，或由于防噴盒攜帶的地層沙沖刷磨損等原因致使井口防噴器失效等均有可能使井口失控，進(jìn)而造成井噴。同時(shí)，若未控制好提升速度造成抽汲，也可能誘發(fā)井噴。一旦井噴發(fā)生而又未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效的防噴措施，將導(dǎo)致井噴失控、大量油氣溢出井口，附近人員若未做好個(gè)體防護(hù)，會(huì)因吸入較高濃度油氣而中毒窒息；若周圍環(huán)境恰有明火或火花還可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸，造成群死群傷的惡性事故。 （2）火災(zāi)事故危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析在生產(chǎn)、生活和作業(yè)過程中廣泛使用電能中，如果使用的電器設(shè)備老化、絕緣性能下降、電力負(fù)荷過大或短路都會(huì)引發(fā)電氣火災(zāi)；鉆井隊(duì)有儲(chǔ)罐儲(chǔ)存柴油、作業(yè)車輛使用柴油、氣焊使用乙炔和氧氣，這些危險(xiǎn)化學(xué)品都易引發(fā)火災(zāi)；在易燃、可燃物附近進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，產(chǎn)生的高溫焊渣也有可能引發(fā)火災(zāi)；在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中井隊(duì)長違章指揮、工人違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律也容易引發(fā)火災(zāi)；井噴失控極易誘發(fā)火災(zāi)。（3）機(jī)械傷害事故危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)械傷害，易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，會(huì)造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折，嚴(yán)重的會(huì)使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至?xí)斐伤劳?。鉆井施工中機(jī)械設(shè)備如泥漿泵及電機(jī)的傳送部件等，若防護(hù)設(shè)施缺乏，有缺陷或保護(hù)不當(dāng)，容易造成人身傷害事故。在施工作業(yè)或機(jī)械修理過程中，工人違章作業(yè)或操作不當(dāng)，極易造成人身傷害事故。在 施 工 過 程 中 ， 受 外 力 作 用 使 物 體 失 去平 衡 ， 如 作 業(yè) 過 程 中 吊 鉗 、 液 壓 大 鉗 、 吊 卡 、 吊 環(huán) 和 卡 瓦 以 及 大 鉤 、 游動(dòng) 滑 車 、 天 車 、 井 架 及 井 架 附 件 、 二 層 臺(tái) 附 件 、 鋼 絲 繩 、 旋 轉(zhuǎn) 或 運(yùn) 動(dòng) 物體 的 打 擊 ， 會(huì) 造 成 機(jī)械 傷 亡 事 故 。7 / 88（4）高處墜落事故危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析在井架等設(shè)備檢修和鉆井操作平臺(tái)作業(yè)過程中，由于登高作業(yè)未系安全帶、安全帶固定不可靠或者未加裝必要的安全防護(hù)設(shè)施，用手推游車、吊卡、吊環(huán)、鋼絲繩，未抓牢踩穩(wěn)而打滑踩空失去平衡，夜間高空作業(yè)照明不充足等都有可能發(fā)生高空墜落事故，如從井架上、電桿上、房頂上、天車上墜落下來，致人重傷或死亡。 （5）中毒窒息事故危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析井噴失控時(shí)，在井場(chǎng)及周圍噴射的油氣流將產(chǎn)生大量高濃度的天然氣，搶險(xiǎn)工作若不及時(shí)、人員若無防護(hù)措施或者防護(hù)措施不當(dāng)，可能造成作業(yè)人員中毒窒息。在施工作業(yè)過程中，天然氣噴出后可能導(dǎo)致作業(yè)人員窒息事故。如果含硫化氫的油氣井發(fā)生井噴、井涌時(shí)，硫化氫會(huì)隨之涌出，沿地面向四處擴(kuò)散，當(dāng)人接觸濃度