【文章內容簡介】 ，杜絕明電明火，完善消防系統。邊坡失穩(wěn):邊坡滑坡、坍塌是露天采場的重大危險源，邊坡的危險主要是邊坡的滑坡和坍塌，其次是邊坡表面上孤石的崩落以及邊坡滾石。產生礦山采場邊坡滑坡。尾礦庫：公司有選礦作業(yè)，存在尾礦庫，存在垮壩、洪水漫頂、水位超警戒、排洪系統堵塞等危險。交通事故：集團公司擁有物流企業(yè)2家，其中1家運營，銷售公司也有大量的車輛在從事煤炭運輸，因此，交通運輸事故的隱患也是存在的。因此，各單位要加強車輛、司機的管理，防止出現意外傷害。露天礦山使用大量的自卸汽車、挖掘機械等，存在場內機動車輛作業(yè)安全風險。突發(fā)公共衛(wèi)生事件：公共衛(wèi)生事件主要是由于各廠、礦區(qū)及職工住宿區(qū)無防范措施接觸重大傳染病源，飲食有毒食物或水源，無防護接觸大量有毒有害氣體等原因導致的。易發(fā)地點為食堂、浴室、辦公區(qū)、住宿區(qū)。因此要對以上場所的衛(wèi)生進行監(jiān)控，及時的清掃消毒，加強公共衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的管理。地震災害：公司各單位地處內蒙古自治區(qū)和甘肅省，受自然環(huán)境的影響可能發(fā)生地震自然災害。因此在正常生產生活中各生產經營單位應按照自己的管轄范圍預防地震災害的發(fā)生，一旦發(fā)生這些災害就應啟動應急預案積極救援，控制災害蔓延，減少災害造成的損失，并及時向上級部門逐級報告。自然災害：公司各生產經營單位受自然條件影響，發(fā)生大的洪水、風爆、雷電等自然災害的可能性較大。特別是古拉本礦區(qū)，要注意雨季的防洪工作。預防辦法是要確保泄洪通道的暢通，正確充填地表裂縫和塌陷區(qū)。避免造成地基下陷。但是由于在建設期間改變了原來的泄洪通道，所以在正常生產時期就必須預留出泄洪通道，確保其暢通，并定期檢查。雨季到來前，必須維修并加固泄洪通道。3組織機構及職責、集團公司各部門的應急工作職責；應急組織體系圖中也應將各部門列入。公司在遇到重大安全生產事故時，要成立以集團公司總裁為總指揮，安全總監(jiān)、總工程師為副總指揮，其它公司領導為成員的應急救援指揮部，其應急救援指揮部辦公室設在安監(jiān)總部。當總指揮不在崗位時，由集團公司總裁指定一名副總指揮為總指揮。集團公司應急救援指揮體系由指揮管理，救援隊伍，技術支持統和相關保障組成。為了明確責任，任務到人，成立1個辦公室，8個專業(yè)組。應急救援辦公室（以下稱“應急辦”）：應急救援指揮部下設辦公室，負責集團公司應急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在集團公司安監(jiān)總部，主任由安監(jiān)總部負責人擔任。搶險救援組：井工類由安全總監(jiān)的領導，以救護大隊為主，輔助救護隊為輔，根據事故性質，確定救援隊伍。非礦山類由生產副總領導下，由生產技術部組織根據災害特點，組織集團公司人員配合消防大隊、救護、衛(wèi)生醫(yī)療部門等完成。后勤保障組：指揮部指定一名指揮部領導成員，負責后勤工作。主要由集團公司辦公室負責。專家技術組：由集團總工程師領導，組織專家組，根據事故類別、性質指定一名專家組長。集團公司統一成立應急救援專家?guī)欤髯庸驹趹睍r，以自有技術人員為主，需要時從集團公司應急救援專家?guī)旄鶕I(yè)進行選取召請。醫(yī)療救護組：由指揮部指定一名指揮部領導成員，負責醫(yī)療救護工作。保衛(wèi)警戒組：由指揮部指定一名指揮部領導成員，負責保衛(wèi)警戒工作。供電通迅組：由指揮部指定一名指揮部領導成員，負責供電通迅聯絡工作。物資供應組：由指揮部指定一名指揮部領導成員，負責物資供應工作。善后處理組：由指揮部指定一名指揮部領導成員，由工會和人力資源部門負責善后工作。集團公司應急救援總指揮副總指揮副總指揮指揮領導成員搶險救災組專家技術組物資供應組物資供應組后勤保障組供電通迅組保衛(wèi)警戒組醫(yī)療救護組善后處理組消防/救護大隊應急辦事故現場應急救援指揮部圖1內蒙古太西煤集團有限公司應急救援組織體系框架：（1）在指揮部領導下，負責集團公司應急救援指揮工作的綜合協調和管理，根據事故災難情況和救援工作進展情況，及時向公司應急救援指揮部報告；（2）與現場搶險指揮部保持聯系，傳達應急指揮部命令；（3）調動應急救援力量，調配公司應急救援資源；（4）為救災指揮部調用應急救援基礎資料與信息；（5）事故災難擴大或專業(yè)領域救援力量、資源不足時，協調相關力量及設備增援；（6）日常管理中，安排檢查、督導集團公司應急培訓、應急演練工作。（7）完成應急指揮部交辦的其他事項。：（1）參加生產事故災難救援方案的研究；（2）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議；（3）提出防范事故措施建議；（4）為恢復生產提供技術支持。：具體負責實施現場搶險指揮部制定的搶險救援方案和安全技術措施。：主要保證搶險救災物資和設備的及時調度和供應。：主要負責事故現場警戒、人員疏散、治安及交通秩序、維護等工作。：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。：主要負責參加搶險救災的人員接待、車輛調度及后勤保障等工作。：主要負責保證事故應急救援設施、設備供電可靠、通迅暢通和臨時用電需求，保證事故現場指揮系統及內外部通訊的暢通。：主要負責傷亡人員家屬的安撫和補償、生活救助等善后處理事宜。集團公司各生產經營單位地理位置相距較遠，業(yè)務技術差別較大，集團公司的領導不能立即到達現場，但現場事故搶險萬分著急，必須在現場有應急指揮機構。當生產單位發(fā)生重大事故后，必須立即在事故企業(yè)設立事故現場應急救援指揮部。集團公司及有關部門領導和消防大隊或礦山救護大隊負責人等為現場應急救援指揮部領導成員，原則上由事故企業(yè)（礦井）的經理（礦長）擔任總指揮負責指揮事故現場搶救。當考慮到現場總指揮的專業(yè)技術、事故特點、處置能力、組織協調等方面完成工作有困難時，由集團公司應急救援指揮部總指揮指定專人擔任現場應急救援總指揮。事故現場應急救援指揮部職責是：（1）根據災害性質、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災的人力的和物力，制定搶險方案和安全措施；（2）調動救援力量，積極搶救遇險遇難人員，防止事故擴大；（3）及時向集團應急救援指揮部傳達事故搶險進度等搶險信息；（4）隨時和井下基地、事故現場指揮人員保持聯系，發(fā)布戰(zhàn)斗指令；（5）宣布現場搶險工作結束，制定恢復生產安全措施。4預防預警（1）集團公司在對各生產經營單位安全評估的基礎上，加強對易發(fā)生事故的危險源進行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負責管理。對危險性較高的單位實施重點監(jiān)控，及時分析有關監(jiān)控信息，跟蹤整改情況；（2）集團公司安監(jiān)總部負責全公司企業(yè)生產安全事故信息的接收、報告、初步處理、統計分析工作；（3）各企業(yè)根據地質環(huán)境條件，可能發(fā)生災害的類型、危害程度建立本企業(yè)基本情況和事故隱患及危險源臺帳，同時上報集團公司安監(jiān)總部，重大事故隱患及重大危險源應立即上報當地安全監(jiān)管機構備案。當防范措施可能失效時，要立即停止生產，研究制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故發(fā)生。（4）煤礦的危險源監(jiān)控主要利用安全監(jiān)控系統，及時測定巷道風流中的瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、風速、通風壓力、設備的開停。利用瓦斯抽放系統監(jiān)控抽放泵站和管道的壓力、流量、抽放濃度。對于有自燃火災可能的礦井安裝束管監(jiān)控系統，用于監(jiān)控采空區(qū)內的氧氣濃度、瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、乙稀、乙烷、乙炔等氣體。對于煤礦火工品安全管理中，其設施條件經公安部門驗收合格后使用，日常管理由專人負責檢查，并使用視頻監(jiān)控系統進行監(jiān)控。集團公司的所有煤礦企業(yè)每年按《煤礦安全規(guī)程》的要求進行《礦井災害預防和處理計劃》的編制，開展質量標準達標化工作。（5）露天采礦礦作業(yè)時，要定期限進行內部安全檢查，安排專人進行邊坡觀察，設置警戒（6）煤化工企業(yè)、石油儲運、壓力容器運行中建立監(jiān)控系統，并進行定期檢查制度和質量標準化評審，對其危險性進行核對、分級評價，并制定相應的安全措施，并利用視頻監(jiān)控系統對工業(yè)廣場和作業(yè)區(qū)進行監(jiān)控。（7）交通運輸 車輛要定期檢查、每天在車輛使用前都要進行車輛安全檢查，輪胎要按期更換。認真做好車輛日檢、月檢，季度檢切實抓好廠內的安全標準化工作。對每一位司機都要進行安全培訓，同時要班班強調安全。：（1）在危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強設備設施的安全管理。（2）對危險源的工藝參數要進行定期檢測，對于重要的安全設施要進行安全檢測檢驗，并保存記錄或報告。（3）在關健安全部件要設置連鎖裝置，并進行檢測，記錄其運行狀況。（4）對于可能引起火災、爆炸、泄漏等地點要設置報警裝置。：（1）建立健全本單位的危險源安全管理制度，落實危險源安全管理責任制，制定危險源的監(jiān)控方案。（2）對于與危險源有關的作業(yè)人員、管理人員要進行必要的安全培訓教育，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下的應當采取的應急措施。（3）建立危險源的檔案、臺帳，對于存在的隱患要進行整改驗收。（4）當危險的生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生變化時，應當對危險源進行安全評估。當有關的政策標準變化時，也要進行核查。根據危險源監(jiān)控設備和人員提供的信息，按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，將這些信息報調度室或值班室，組織有關人員分析事態(tài)的發(fā)展，及時研究應對方案。當有可能發(fā)生事故時，發(fā)出預警預報。當企業(yè)的調度室或值班室發(fā)出預警預報，根據事態(tài)發(fā)展確定是否啟動應急預案。當危險源有可能釀成重大事故的預兆，各生產經營單位要立即上報集團公司安監(jiān)總部，由集團公司安排公司有關職能部門和有關人員，采取針對性的措施消除事故隱患。事故發(fā)生后，事故現場有關人員應立即報告企業(yè)調度室或值班室，調度室或值班室要及時上報子公司安全管理部門或子公司調度室或值班室，不需要上報子公司負責人了？同時上報集團公司值班室。集團公司24小時值班電話設在內蒙古太西煤應急救援大隊值班室.集團公司24小時值班電話：0483 2151347 當值班室接警后,要立即向集團公司安監(jiān)總部匯報，由安監(jiān)總部通知集團公司應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員單位負責人。事故發(fā)生后，各子公司和生產經營單位負責人在接警后，要立即集團公司匯報。究竟由誰向集團公司安監(jiān)總部匯報？由集團公司值班室人員匯報還是事發(fā)單位負責人匯報？給出信息上報的流程圖。集團公司根據情況立即向當地煤礦安全監(jiān)察分局、并在24小時內填寫事故緊急報告。事故緊急報告應包括以下內容： （1）事故單位及事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故單位的經濟類型、企業(yè)規(guī)模；（3）事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；（4）事故原因初步判斷；（5）事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；（6）需要有關部門單位協助事故搶險和處理的有關事宜；（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。當企業(yè)事故已確定出現人員傷亡時，必須在1小時內上報子公司和集團公司值班室。同時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員由誰負責報告？是否需要獲得批準？可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告，并請求應急支援。5應急響應，見后面分析。集團公司根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據國家安全生產事故應急響應標準，結合企業(yè)生產實際，將可能出現的安全生產事故事故分為五級。其對應的響應也確定為五級，詳見表11和圖2，集團公司綜合預案啟動時救援指揮機構、救援隊伍、技術支持、應急保障等機構共同參與到救援行動中來，報警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、擴大應急等功能的實施程序表述不清楚，建議畫出集團公司應急響應程序圖來說明。根據事故的分級，將可能出現的事故進行不同級別的響應，首先由出現事故的區(qū)隊或車間響應，按對應的應急處置方案，結合現場實際，直接采取措施，進行處理。在處理同時，要進行匯報。處理有困難時，要安全撤離，撤離有困難時，要妥善避難。企業(yè)接到事故報告后，按五級應急響應進行響應。 V級應急響應生產經營單位發(fā)生V級事故，可能造成財產損失或人員傷害時，由車間或區(qū)隊采取措施進行處置，事故企業(yè)立即啟動企業(yè)級應急預案，組織實施應急救援，并及時向子公司的領導和調度室報告。報告內容包括：事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故可能原