【文章內容簡介】 存、擺放是否符合要求，包括安全通道、與墻、柱的間距等，地面無明顯的泄漏。7）生產(chǎn)車間設置通風設施。 安全管理措施1）對生產(chǎn)設備設施定期維護、保養(yǎng)，確保設備設施符合安全要求，對消防設施、報警裝置等定期檢查試驗，確保安全設施良好。2）制定并嚴格執(zhí)行動火、臨時用電等危險作業(yè)的審批和監(jiān)督制20 / 61度，對動火現(xiàn)場實行安全檢查、專人監(jiān)護等安全措施，確保危險作業(yè)安全。3）制訂了安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程。4）加強對員工的安全教育培訓，定期進行事故處理演練。4．2 預警行動1）預警目的預警是為了在事故以及其他需要提防的危險發(fā)生之前，根據(jù)以往總結的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆，向相關部門、單位發(fā)出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發(fā)生,使應急指揮機構及相關應急部門、周邊企業(yè)能夠迅速獲取警訊，以便及時采取相應措施，從而最大程度的減低事故所造成的損失。2）預警級別和條件（1）預警分級根據(jù)事故造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將預警級別分為以下級別：①車間級預警（Ⅲ級）發(fā)現(xiàn)有事故發(fā)生的征兆，或發(fā)生事故的班組已經(jīng)開始采取應急處置措施時，車間進入預警狀態(tài)。②公司級預警（Ⅱ級）事故已經(jīng)發(fā)生，已啟動車間級應急響應，公司進入預警狀態(tài)。③社會級預警（Ⅰ級）事故已經(jīng)擴大，超過公司能力控制的范圍，有擴大、發(fā)展或者影響到企業(yè)周邊社區(qū)的趨勢，已調動全公司應急力量進行控制，應急總指揮向周邊企業(yè)、社區(qū)、社會救援力量、政府部門發(fā)出警報信息，使其能夠及時獲取警訊，進入預警狀態(tài)，及時采取應急措施。21 / 613）預警信息發(fā)布的方式、內容和流程（1）預警信息發(fā)布方式當發(fā)現(xiàn)事故征兆時，發(fā)現(xiàn)人可通過大聲呼喊、廣播等傳遞事故信息，使車間進入預警狀態(tài)；當車間已經(jīng)進入應急響應狀態(tài)時，車間人員可通過手機、固定電話等向公司應急指揮部報警，公司應急進入預警狀態(tài)；當事故已經(jīng)擴大，全公司進行救援時，總指揮可根據(jù)救援情況撥打 111政府部門應急通訊電話請求支援，同時告知周邊企業(yè)、社區(qū)。公司應急指揮部、應急行動組、政府相關部門、外部救援單位、周邊企業(yè)的聯(lián)系電話見附件四。（2）預警信息的內容預警信息應說明清楚：事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、介質、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。（3）預警信息發(fā)布的流程預警信息發(fā)布流程為：第一發(fā)現(xiàn)人――車間現(xiàn)場負責人或值班保安――總指揮――政府部門，并在報告政府的同時，告知周邊單位，情況緊急時第一發(fā)現(xiàn)人可越級報告。22 / 61　　　　　　　　　　　　　　　　?、蚣墶　　　　　　、窦墶　　　　　☆A警信息傳遞流程4．3 信息報告與處置1）信息報告與處置當發(fā)生生產(chǎn)安全事故，公司內部的事故報告與處置程序如下：（1）事發(fā)現(xiàn)場人員報警；（2）事發(fā)部門負責人接警，啟動車間級應急響應（Ⅲ級相應） ，并上報公司應急指揮部；（3）應急指揮部接警，總指揮確認事故等級后，并啟動相應級別響應。詳見信息內部報告與處置流程圖：非工作時間Ⅲ級工作時間Ⅲ級預警信息全公司、周邊企業(yè)部門負責人 政府部門、外部救援機構值班保安總指揮第一發(fā)現(xiàn)人拔打 11110 求救23 / 61信息內部報告與處置流程圖達到社會擴大級達到Ⅱ級事故升級達到擴大級Ⅰ級啟動Ⅲ級應急響應上報應急指揮部等級確認啟動Ⅱ級應急響應 公司應急指揮部上報當?shù)卣埱髥?動 擴 大 級 廠 外 應 急 響 應公司應急指揮部報警、接警事故部門 /車間事故部門 車間24 / 612）信息上報與處置當發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故目擊者應立即向值班領導/車間負責人報告，值班領導/車間負責人立即報告公司應急指揮部，并盡量提供事故的有關信息。應急指揮機部總指揮接到事故信息報告后視事故嚴重程度，向外部救援機構發(fā)出救援信息，并向街道安全中隊及中山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位報告。報告事故信息，應當包括下列內容：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點；（2）事故的簡要經(jīng)過，包括發(fā)生火災的物質名稱、數(shù)量，影響范圍和現(xiàn)場傷亡事故情況等；（3）事故現(xiàn)場應急搶救處理的情況和已采取的措施，事故的可控情況及消除或控制所需的處理時間等；（4）其他有關事故應急的情況，事故可能的影響后果、影響范圍、發(fā)展趨勢和現(xiàn)場氣象情況等；（5）事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話；（6）其他需要補充說明的情況。（7）上報時限：應急救援總指揮（或副總指揮）接報后,應視響應級別以及《事故調查處理條例》關于傷亡事故的上報規(guī)定迅速向上級主管單位和當?shù)匕脖O(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保、公安等相關部門報告。3）信息傳遞當生產(chǎn)安全事故可能影響到公司周邊的單位或社區(qū)時，應向公眾發(fā)出報警信息。同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時作出自我防護響應。發(fā)出報警、公告等信息由公司應急指揮部總指揮負責審核、實施。25 / 61可采用電話、上門通知等方式。也可與上級政府、公安部門、安監(jiān)部門、新聞媒體一起，使用警笛、警報、廣播等通知受影響人員和區(qū)域。詳見信息上報與處置流程圖：生產(chǎn)安全事故事故已經(jīng)或即將影響到周邊安全中山市安監(jiān)局廠區(qū)周邊單位中山市環(huán)保局中山市人民醫(yī)院中山市應急值班室啟動本公司應急預案是否影響周邊安全否中山市消防大隊是26 / 61應急響應5．1 響應分級根據(jù)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的嚴重程度、影響大小，將應急響應分為三個級別：（1）Ⅲ級響應車間級應急：發(fā)生一般安全生產(chǎn)突發(fā)事故(Ⅲ級)，對所在區(qū)域財產(chǎn)損失較少、人員傷害較輕，能被當班作業(yè)人員及時進行處置和控制的事件，或只須調動公司部份應急力量就能處置，由當班負責人指揮開展應急救援工作。整個應急救援工作由事故當班負責人員現(xiàn)場處理，但應在處理事故的同時報告公司應急指揮部。（2）Ⅱ級響應公司級應急：當發(fā)生較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故(Ⅱ級)，威脅公司較大范圍內的財產(chǎn)、人員和可能威脅到周邊環(huán)境，由公司應急救援總指揮啟動Ⅱ級應急預案。公司應急救援總指揮、公司領導應趕赴現(xiàn)場，開展應急救援工作，現(xiàn)場指揮應趕赴現(xiàn)場，組織開展現(xiàn)場應急工作。公司應急救援指揮機構應啟動全公司應急力量全力進行處置，公司各應急救援小組根據(jù)各自職責與分工開展救援和處置工作。同時，公司應急救援總指揮應將事故情況向當?shù)卣嘘P部門報告。當較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故有擴大、惡化趨勢轉變?yōu)橹卮蟀踩a(chǎn)突發(fā)事故時，公司應急救援指揮機構應立即報告當?shù)卣?，請求啟動上級政府應急救援預案。（3）Ⅰ級響應擴大級應急：當發(fā)生Ⅰ級事故，公司救援力量對事故不能有效處置，或者有擴大、發(fā)展趨勢，或者可能影響到公司區(qū)域外時，或者對所在區(qū)域已造成較大財產(chǎn)損失、人員傷亡和環(huán)境破壞，公司應急救援指揮機構應立27 / 61即報告當?shù)卣?，請求啟動上級政府應急救援預案。公司應急救援總指揮應啟動Ⅱ級應急預案全力協(xié)助社會應急救援力量進行救援。公司應急救援總指揮、公司領導應趕赴現(xiàn)場，開展應急救援工作。公司應急救援機構應啟動全公司應急力量全力進行處置，采取有效措施，盡量控制事故擴大、惡化。同時報請當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、消防部門、公安部門、環(huán)保部門、醫(yī)療部門等有關部門，請求支援。政府應急救援指揮機構指揮人員及政府有關職能部門指揮機構到現(xiàn)場后，應根據(jù)應急救援的需要，移交應急救援指揮權，并協(xié)助上級應急救援指揮機構進行救援。5．2 響應程序1）車間級應急（Ⅲ級）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事發(fā)地作業(yè)人員應按操作規(guī)程緊急停止作業(yè)，根據(jù)事故發(fā)生情況立即采取相應應急措施，并報告當班車間主管/領班。車間主管/領班抵達現(xiàn)場了解情況后，啟動車間級響應，根據(jù)預先制定的現(xiàn)場處置方案，調動車間或部分部門應急力量對事故進行處置。必要時立即向總指揮報告，通知人員疏散?？傊笓]在掌握事故基本情況后，下令各應急小組及各車間、部門進行預警工作?？傊笓]接警后，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事件的等級，啟動相應級別的應急預案。2）公司級應急（Ⅱ級）啟動Ⅱ級響應時，總指揮立即趕赴現(xiàn)場，組織各應急行動組開展力所能及的應急行動：（1）疏散組行動①指揮人員發(fā)出疏散人員指令后，疏散組成員按負責部位進入指定位置，疏導人員撤離至公司應急疏散集合點（辦公大樓前旗幟位置)。28 / 61②正確通報、防止混亂。疏導人員首先通知事故現(xiàn)場附近人員先疏散出去，然后視情況公開通報，告訴其他區(qū)域人員進行有序疏散。疏散過程中，疏導人員要用鎮(zhèn)定的語氣消除人員恐懼心理，穩(wěn)定情緒。③派專人攙扶老弱、孕婦等行走不便/緩慢的特殊人員撤離。④在事故現(xiàn)場周圍設立安全警戒線或警示牌，防止員工重返危險區(qū)域，并協(xié)助維持員工疏散、集合的現(xiàn)場秩序。維持疏散集合點的秩序，由部門組織查點人數(shù)，核實到達集合點人員名單，然后將清點結果匯報搶救疏散組組長，組長再匯報總指揮。⑤專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后，要迅速報告被困人員方位、數(shù)量。⑥若事故影響進一步擴大，危及集合點人員安全時，應組織人員撤離至其他安全地點。（2）搶險搶修組①在組長指揮下，迅速撲滅初起火災（組長必須配備對講機） ；②在組長指揮下，協(xié)助轉移易燃物、危險化學品；③在確保安全的情況下，切斷電源以及貴重設備的轉移或保護；④火情嚴重時或組長判斷無法自救時，迅速撤離并到指定地點集合，及時反饋疏散情況給單位負責人；⑤組長及時與單位負責人聯(lián)絡，將自救情況及時向單位負責人報告。3）(Ⅰ級)擴大級應急當發(fā)生Ⅰ級事故，公司救援力量對事故不能有效處置，或者有擴大、發(fā)展趨勢，或者可能影響到公司區(qū)域外時，或者對所在區(qū)域已造成較大財產(chǎn)損失、人員傷亡和環(huán)境破壞，公司應急救援指揮機構應立29 / 61即報告當?shù)卣?，請求啟動上級政府應急救援預案。應急指揮部總指揮應立即向中山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防部門、醫(yī)療部門、環(huán)保部門等有關部門請求支援，并及時將事故信息告知周邊企業(yè)。公司應急人員在保證自身安全的前提下，采取措施控制事故的擴大，等待外部救援機構到達。政府相關應急救援機構到達現(xiàn)場后，應急總指揮應立即移交應急救援指揮權，并協(xié)助其開展救援工作。應急響應程序如下圖所示：否生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故Ⅲ級響應啟動達Ⅱ級響應條件Ⅱ級響應啟動事故擴大超出公司范圍或公司力量未能有效救援報請區(qū)安監(jiān)請求啟動場外救援預案，并通知受影響單位、社區(qū)當?shù)卣畣訌S外應急預案應急結束、解除警戒報區(qū)安監(jiān)值班室、安監(jiān)中隊各應急組行動事故控制相關部門行動11110 增援后期處置否公司級應急指揮30 / 61應急響應流程圖31 / 615．3 人群疏散與撤離1）需要疏散的緊急情況和通知疏散的方法在發(fā)生生產(chǎn)安全事故并危及周邊人員生命安全時，當班主管/領班應通過對講機、喊叫等方式通知事故所在部門人員進行有序疏散。當事故擴大、迅速惡化、不可控制時，應直接進行全體疏散避險。由公司搶救疏散組負責組織進行人員疏散與撤離。2）事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法緊 急 撤 離 路 線 應 根 據(jù) 事 故 現(xiàn) 場 及 現(xiàn) 場 實 際 情 況 選 擇 安 全 的 道 路 撤離 。由事故現(xiàn)場所在部門主管負責組織查點人數(shù)，核實到達集合點人員的名單，將清點結果匯報搶救疏散組組長，再由組長匯報總指揮，以核實人員傷亡及現(xiàn)場人員疏散情況。搶救疏散組組長將清點結果匯總后上報公司應急指揮部，以核實人員傷亡及現(xiàn)場人員疏散情況。3）應急人員在撤離時的報告事故應急人員在撤離前，各組長將應急人員的人數(shù)及受傷情況報告公司應急指揮機構。4）異常情況下應急救人員的撤離條件：（1）事故迅速惡化時；（2）事故將嚴重危及搶險人員的生命時；（3）火勢較大時，火災無法控制時；（4）廠房建筑有塌倒危險時；（5）設備、設施可能出現(xiàn)較大事故時。出現(xiàn)上述現(xiàn)象時，現(xiàn)場應急人員應立即撤離現(xiàn)場，防止救援人員傷亡，同時應將有關情況報公司應急指揮部。32 / 615）疏散路線緊急疏散路線根據(jù)實際情況撤離出廠房后，由廠區(qū)道路撤離至公司的應急疏散集合點處集合。公司疏散路線圖及集合點位置見附圖3。5．4 應急結束為了確認應急解除結束的條件，即在事故應急結束以后，保障疏散的員工安全有序地返回居住、工作地點，恢復正常工作和生活，規(guī)定如下。1）應急結束條件各應急行動組將事故應急救援進展情況及時報告應急指揮部，當事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉移，設備、設施處于受控狀態(tài)，環(huán)境有害因子得到有效監(jiān)測和處置達標，達到上述條件后由各應急行動組組長向應急總指揮報告，由總指揮下達指令宣布應急結束。若是擴大級應急，則由政府部門發(fā)布應急結束的指令。2）應急結束程序現(xiàn)場應急指揮部總指揮接到應急結束的指令后，組織各應急行動組組員和其它部門人員以廣播、電話、當面通知等方式通知公司相關部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除，并開始現(xiàn)場的凈化與恢復。3）事故上報情況事項事故結束后，發(fā)生事故所在的區(qū)域負責人應將發(fā)生事故的時間和地點、人員傷亡情況、搶險救援情況等上報給應急指揮部，再由應急指揮部在規(guī)定時間內層層遞交至上級政府部門。4）應急工作總結恢復工作完成后，公司應急指揮部總指揮應對救援工作進行總結，33 / 61并按本預案獎勵與責任程序提出對有功人員進行獎勵，對失職人員進