【文章內容簡介】 徑流滯緩，受到三級階地高礦化水影響，主要為 CI?HCO3Na 型，苦咸，礦化度一般大于 2g/L，最大可達 5g/L 以上。潛水中氟含量除西部偏高外，其它均小于 1mg/L。潛水化學成份在垂直方向上呈上淡下咸的分異現(xiàn)象，據(jù) 1999 年大荔縣水利工作隊在 8888888 一、二、三分場物探資料，淺部大都有一層淡水層，其變化規(guī)律為自西向東厚度逐漸變厚，其下則為一層厚度較大的苦咸水層。深部承壓水礦化度較低，水質好，但因第四系松散的粉土或粉質粘土隔水性能較差，深層承壓水上部覆蓋的咸水層水質苦咸，在垂向上有一定的滲透、擴散，咸淡水之間過渡段很差，其分界深度在 200—250m 之間，利用承壓水要求打井深度需大于 250m，打井時止水技術措施要嚴格徹底，相應打井造價也大的多。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項目區(qū)規(guī)劃改造畝產在 500 公斤以下的低產田約占 萬畝，11畝產在 550 公斤—600 公斤的中產田約占 萬畝，土壤肥力屬中等。通過改良土壤，增肥增效，解決配套排灌等措施，綜合開發(fā)，增產、增效潛力巨大。 自然災害 本項目區(qū)的自然災害主要是干旱、干熱風等。由于該項目區(qū)地處洛河和黃河灘地區(qū)，氣候除受大區(qū)域的季風影響外，還受潼關風口（三河口）的顯著影響，顯示出與相鄰縣區(qū)氣候有很大的區(qū)別。具有氣候干熱，降雨少，蒸發(fā)量大的特點，干旱是影響農業(yè)生產的首要自然災害。8888888 所在的地域全年降水和年內時段降水與周邊縣區(qū)相比明顯偏少，屬嚴重干旱區(qū)域。具有春季干燥、回暖早、升溫快、風多風大；夏季氣溫高、日照長、強度大、多伏旱的特點。干旱是該地區(qū)農業(yè)生產的主要自然害，而且以夏旱與秋旱對農作物與生產危害影響最嚴重。夏季的干熱風也是本地區(qū)主要的自然災害，夏季常因強烈的干熱風加劇了旱象對小麥的危害，5 月下旬到 6 月初的干熱風常造成小麥青干減產。冬春季霜凍出現(xiàn)機率多，發(fā)生頻繁，冷凍對農作物生產也有較大影響。秋季多陰雨，降溫快，對秋作物成熟不利。 社會經濟狀況 人口及勞力 8888888下轄六個農業(yè)分場，10個居住點，人口2179人，在職職工924人。8888888下轄6個農業(yè)分場，8個居住點，人口3100人，職工1100人。12 土地利用現(xiàn)狀，占總面積%，占總面積 %，園地、公頃，%，% ，未利用地（荒地、其他未利用地），%。據(jù)8888888的資料，2022年全場土地總面積3420公頃，其中耕地2500公頃，%，園地面積167 公頃，% ，居民, %；道路、水利設施、排水渠、坑塘、荒，%。其中項目區(qū)土地面積，，坑塘4公頃，，排水渠及堤壩。 農業(yè)生產水平沙苑項目區(qū)農業(yè)生產水平不高，2022 年糧食總產量 157 萬公斤，農作物播種面積 萬畝，復種指數(shù) 100%，其中糧食作物播種面積 萬畝，占農作物播種總面積的 70%，在糧食作物中，小麥面積 萬畝，在經濟作物中，大櫻桃 萬畝，農業(yè)作物單產水平不高，結構不盡合理，低產低值作物面積大，復種指數(shù)一般，農業(yè)生產水平較低。朝邑項目區(qū)農業(yè)生產水平不高，2022 年糧食總產150 萬㎏，農作物播種面積 萬畝，復種指數(shù) 100%，其中糧食作物播種面積 萬畝，主要為小麥。 地方財政與農民收入 2022 年 8888888 項目區(qū)農業(yè)生產總值 614 萬元 ，其中種植業(yè)13614 萬元，職工人均收入 5860 元。8888888 項目區(qū)農業(yè)生產總值600 萬元，主要為種植業(yè)，職工人均收入 5820 元。 農業(yè)科技服務體系狀況 農技推廣水平較低。項目區(qū)有水利站、農業(yè)科技推廣站各一個，其中各類技術人員 200 名，中高級以上職稱 50 余人。長期以來，各站所經費來源不足，加上儀器設備匱乏，農業(yè)新技術、新成果示范推廣量小面窄，一些先進的實用農業(yè)生產技術、成果不能同生產實踐很好地結合起來，農業(yè)科技服務體系不夠完善。 基礎設施 水利工程現(xiàn)狀項目區(qū)有洛河、渭河兩條河流，歷史上這些河流曾為該區(qū)的抗旱防洪發(fā)揮了重要作用，但由于多年水土流失，河床淤積嚴重，致使河道不能發(fā)揮其應有的作用。近年來雖然對部分河段進行了單項治理，但不能從根本上解決問題。洛河、渭河是項目區(qū)的主要河道，它擔負著兩岸主要的防洪抗旱使命，但由于沿岸多為沙質土壤，水土保持條件較差，加之河岸防護林質量過低，致使河道嚴重淤積，達不到五年一遇的排澇標準，不能蓄水，灌溉受到限制，一旦出現(xiàn)旱澇災情，無法滿足沿岸的正常需求，必須進行有效的疏浚治理。 田間工程現(xiàn)狀 8888888 現(xiàn)有渭河抽水站 2 座，洛河抽水站 1 座，50~100 米潛水井 200 余眼，現(xiàn)有砼“U”型渠道 20 公里，控制面積 3 萬余畝。項目區(qū)現(xiàn)有機電井 15 眼，能夠保證 900 畝地的澆灌，其余 4100 畝地為旱作農業(yè)。14 農業(yè)機械及農機服務設施項目區(qū)內共有農機總動力 12400 千瓦，其中大中型拖拉機 40 臺，小型拖拉機 1000 臺左右，其它配套農機具 1200 臺套。農機化服務組織情況為：農場有主管農機的農業(yè)科負責全場的農機的登記、檢驗、審驗檢修工作。 交通與電力 項目區(qū)所在的地域交通、郵電、電網等基礎設施條件得到了有效的改善，大朝公路經過場區(qū)，對外交通便利。東雷抽黃二期工程灌溉干渠，從本次實施基本農田開發(fā)治理區(qū)的一分場項目片南北穿過，為發(fā)展農田灌溉提供了有利條件。通過農村供電線網的改造，使場部及各分場具有良好的供電線網。8888888 所處的朝邑鎮(zhèn)郵電通訊設施條件也得到了根本改善。因此，本項目實施區(qū)交通、供電、郵電通訊等基礎設施條件較好，為該場實施基本農田整理，提高耕地質量與綜合生產能力創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境條件。8888888 場內有大荔縣電力局果園變電站，電力供應充足。韋林鎮(zhèn)至趙渡鎮(zhèn)的縣道從農場中部穿過，交通便利。1516第三章 項目建設的必要性和可行性 項目區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的制約因素X 農墾多年來，在農業(yè)上做了大量的工作，也取得了階段性成效，但依然存在著產業(yè)結構不合理，市場適應性差、農工對市場、科技認識模糊、重視不夠、資金投入匱乏，后勁不足等現(xiàn)象，歸納起來大體有以下幾個方面： 農業(yè)基礎設施薄弱老化由于近年來資金不足，致使基礎設施的完好率和利用率極小，井灌能力低，又缺少機泵，尤其象一些無公害及反季節(jié)蔬菜，對水的需求量較大，即使正常年份也無法滿足作物需求，遇到干旱年份，更是土地干涸，作物枯萎，產量低下。部分河溝淤積嚴重，遇到多雨季節(jié)，無法順利疏通，出現(xiàn)大面積澇災。 田間道路不暢通農業(yè)的各方面的發(fā)展需求，隨著社會經濟的發(fā)展，相對收入不能相應有較大幅度的增加，農場與農工就不能在土地上有大的動作，搞大規(guī)模農業(yè)開發(fā)受到嚴重制約。 農業(yè)技術的推廣與應用水平較低農業(yè)技術服務部門由于信息閉塞，推廣手段落后，在農業(yè)新技術、新成果的推廣應用方面 ，不能發(fā)揮應有的作用。農技推廣服務網絡不健全，造成新技術、新成果產業(yè)化轉化困難。農工的科技意識不強，對于先進技術、優(yōu)良品種，抱著等、看、試的思想，嚴重地影響了農工收入的增加，因而必須加大對科技培訓、設備更新等17方面的投入，加大科技網絡建設力度。 社會化服務體系不完善傳統(tǒng)產品的更新?lián)Q代、新技術的引進、產品銷售等社會化服務僅靠農技站運作，遠遠不能滿足全場農工的需要，假種子、假農藥、假化肥等坑農害農現(xiàn)象時有發(fā)生，使廣大農工的利益受到嚴重損害。灌溉、植保、防疫、耕作、農產品銷售等，沒有一個組織能給農工提供較為有效的服務。 農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展水平低項目區(qū)經營的基本模式依然是分散的，達不到農業(yè)大中型機械作業(yè)要求，開展統(tǒng)一社會化服務有困難，不利于形成規(guī)模經濟，不利于調整產業(yè)結構，不利于形成市場，不利于推行產業(yè)化，不利于農業(yè)機械化水平的提高，勢必制約農村經濟的進一步發(fā)展。 項目建設的必要性1. 保障國家糧食安全的需要。我國人多地少，隨著經濟建設的不斷發(fā)展，建設用地擠占耕地的現(xiàn)象又較為普遍且不可避免。在耕地面積不斷減少的基礎上，要保證 13 億人口的吃飯問題，只有依靠增加糧食單產來確保國家的糧食安全。而增加糧食單產或保證糧食穩(wěn)產，高標準農田建設是前提與基礎。2. 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。隨著經濟的發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)面臨著向現(xiàn)代農業(yè)的轉變和發(fā)展。由于長期以來農業(yè)的投入不足，農田基礎設施相對比較薄弱，農田的基礎設施條件及科技水平遠不能適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需求。3. 節(jié)水農業(yè)發(fā)展的需要。本項目區(qū)又地處關中平原東部的大荔18縣，降水量較少，水資源相對緊缺，主要靠本地洛河補水。隨著國民經濟和其它社會事業(yè)的飛速發(fā)展，工業(yè)、旅游、環(huán)境生態(tài)及人民生活用水的總量急劇增長，工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村爭水矛盾突出，農業(yè)用水被大量擠用，農業(yè)可用水量比重逐步下降的趨勢不可逆轉，加劇了農業(yè)用水供需矛盾。水資源的短缺已成為經濟發(fā)展的嚴重制約因素，要保證農業(yè)及國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，普及節(jié)水灌溉技術，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)勢在必行。為了改善排灌條件，增強抗御自然災害的能力，提高水資源利用率，達到節(jié)約用水，增產增效的目的，必須對項目區(qū)灌排工程進行適當?shù)呐涮缀透脑?。對發(fā)展節(jié)水農業(yè)也是十分必要的。4. 科學灌溉的需要。針對項目區(qū)內部分農工仍然沿襲傳統(tǒng)的大水漫灌、串灌等方法，加強灌溉設施配套，減少滲、漏、跑水現(xiàn)象，強化灌溉用水管理，推廣節(jié)水灌溉技術，對更新農工的用水觀念，科學用水是必然的選擇。5. 增加農工收入，改善生活的需要。調整農業(yè)結構，增加農工收入是新時期農業(yè)與農場工作的中心任務。隨著農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和高效農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，都對以水為重點的農業(yè)生產條件提出了新的、更高的要求。本項目區(qū)農工主要靠種田收入，農場經濟相對滯后，迫切需要加強高標準農田示范工程的建設，以提高農田灌溉設計保證率和農田抗旱能力，提高農作物產量和品質，從而促進農業(yè)增產、農工增收，使農場經濟得到快速發(fā)展。通過農業(yè)綜合開發(fā)，加強基礎設施建設，可改善農工生產條件；實施科技開發(fā)戰(zhàn)略，推廣種植優(yōu)質高產新品種，建設優(yōu)質高效優(yōu)勢農產品生產基19地，提升農業(yè)生產水平，實現(xiàn)農業(yè)增產增效，這將有力地推進農工收入的穩(wěn)步增長，不斷改善和提高生活水平。項目區(qū)干群審時度勢，認識到農業(yè)要增效，農業(yè)要發(fā)展，必須適應形勢，抓好結構調整，利用本地的區(qū)域、資源、載體優(yōu)勢，選準主攻方向，大力發(fā)展高效農業(yè)，以科技促農業(yè)，提高農業(yè)的綜合效益，切實把農工增收落到實處。6. 加強農田建筑物配套工程建設，改善生產基礎設施條件，實行傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變的需要。項目區(qū)絕大部分渠系及田間配套建筑物建于七、八十年代，經幾十年的運行，目前老化、損壞嚴重，且配套率較低，渠道無控制，隨便開口子灌水的現(xiàn)象較多，漏水、跑水、串灌嚴重，造成灌溉水大量浪費。通過高標準農田建設，將給有著幾千年歷史的古老農田水利注入了新的活力，可以進一步提高灌排建筑物的配套率，并通過科學技術措施應用，大大改善農業(yè)生產環(huán)境與基礎條件，促進農田水利再上新臺階，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。7. 生態(tài)環(huán)境安全的需要。隨著經濟的飛速發(fā)展，人們對人口、資源、經濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展重視不夠，與此相伴的卻是嚴重的環(huán)境污染，特別是水環(huán)境的污染最甚，生態(tài)環(huán)境安全已嚴重影響可持續(xù)發(fā)展。水質型缺水的現(xiàn)象逐年擴大的趨勢。水環(huán)境污染除了受工礦企業(yè)污水的不達標排放及生活污水與垃圾的影響，和對節(jié)水抓得不緊而犧牲生態(tài)用水外，還有一個不容忽視的農業(yè)面污染源的問題，由于農業(yè)化肥的大量施用，加之傳統(tǒng)的粗放型農業(yè)灌溉方式，使農田內大量水、肥、農藥、土壤流失到水體，造成水體嚴重富營養(yǎng)化，20藻類大量繁殖，有害物質嚴重超標。國外的研究與實踐證明，在點污染源得到有效控制的前提下，農業(yè)面污染源是影響水環(huán)境質量的重要因素。進行高標準農田建設的同時，推廣農業(yè)節(jié)水灌溉和科學施肥、用藥，可減少農田水分流失量和農田降雨期的排水量，避免農田中化肥、農藥等有害物質的流失，從而減輕農業(yè)面污染源負荷量，有利于地區(qū)水環(huán)境的改善。為此，進行高標準農田建設、發(fā)展節(jié)水農業(yè)不僅可緩解水資源緊缺的矛盾，增加環(huán)境容量，對生態(tài)環(huán)境安全和國民經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū) 1 萬畝土地，現(xiàn)仍有 9100 畝為旱地，每年一季，靠天吃飯，投入多收益低。且項目區(qū)地下水質好，水資源豐富，距洛河100 米，壩外有洛河抽水站，只需將壩外干渠引入壩內，即可澆灌。投資少見效快?？僧斈晖顿Y完工，當年見效。東雷二期抽黃干渠已從該項目區(qū)東邊通過，屬于東雷抽黃干渠農田灌溉供水范圍。該干渠在 8888888 地段的設計供水流量 ，加大流量為 m3/s，為本項目利用東雷抽黃干渠水源發(fā)展農田灌溉創(chuàng)造了極為有利的設施條件。繼續(xù)延伸渠道即可澆灌。中低產田改造，對項目區(qū)林、路、渠進行綜合配套，形成田成方，林成網，樹成行，節(jié)約耕地，節(jié)約用水，同時防風林帶的建成，阻止風沙吹揚，改善農場環(huán)境，同時為農場發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，規(guī)?；⒓s化打下基礎。 項目建設的可行性1. 水、土資源豐富。沙苑、朝邑工程項目區(qū)位于黃河流域，渭河、洛河水系，雖地處關中平原東部地區(qū)，年平均降雨量為 600mm21左右，但有兩大流域性河流（洛河與渭河）貫穿全境，中小河流縱橫交錯，水資源比較豐富。本項目區(qū)所在的沙苑和朝邑，以平原為主，土壤以湖黑土為主，土地肥沃，耕地集中連片。豐富的水土資源豐富為項目區(qū)的建設奠定了良好的自然基礎。2. 增效潛力明顯。規(guī)劃建設的 1 萬畝項目區(qū)均是從未治理過的中低產田，糧食產量增長空間較大。項目區(qū)有得天獨