【正文】 求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力培養(yǎng)一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群的示范基地” 。通過(guò)治理有效的提高了土地利用率，增加職工收入，改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，增加職工就業(yè)崗位，社會(huì)效益明顯，通過(guò)防護(hù)林建設(shè)，防風(fēng)阻沙，新技術(shù)推廣應(yīng)用，降低沙塵起飛源，改善了小氣候，對(duì)洛河水的引用，涵養(yǎng)地下水，保護(hù)植被生態(tài)效益明顯。林業(yè)措施：路旁植樹(shù)與防風(fēng)林帶建設(shè)，植樹(shù) 1 萬(wàn)棵。農(nóng)業(yè)措施：①改良土地，平衡施肥， 萬(wàn)畝。 ②新架高、低線路 12 公里，新上變壓器 4 臺(tái)。 ③開(kāi)挖疏浚渠道 13 公里。②新修機(jī)耕道 路 公里?？萍纪茝V措施：技術(shù)培訓(xùn) 4000 人次，示范推廣 萬(wàn)畝。結(jié)論和建議該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益明顯，項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建議上級(jí)主管部門(mén)早日立項(xiàng)實(shí)施。在大荔縣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，有利于深度發(fā)掘、整合項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、棉花、玉米、大櫻桃、西瓜、蘆筍等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。按照農(nóng)業(yè)2綜合開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的要求，X 農(nóng)墾在 8888888888888 實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)，不僅將著力抓好規(guī)模開(kāi)發(fā)，還要著力抓好科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；不僅要建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，而且要建成具有輻射、影響、帶動(dòng)作用的示范區(qū)。本次借助國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理工程項(xiàng)目的建設(shè)，認(rèn)真比對(duì)立項(xiàng)建設(shè)條件，經(jīng)過(guò)多次實(shí)地踏勘與比選，最終選擇的沙苑、朝邑兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)共計(jì) 萬(wàn)畝耕地作為項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)。33′00″， 海 拔 為 330～ 340 米 左 右 ， 地 勢(shì)平 坦 視 野 開(kāi) 闊 ， 屬 于 大 荔 沙 苑 地 區(qū) ， 現(xiàn) 有 土 地 萬(wàn) 畝 。 地 理 坐 標(biāo) 介 于 北 緯 34176。51′之 間 。 農(nóng)機(jī) 總 動(dòng) 力 達(dá) 6900 千 瓦 ， 機(jī) 械 化 程 度 較 高 。 項(xiàng)目規(guī)模本次項(xiàng)目治理規(guī)模為 萬(wàn)畝中低產(chǎn)田。重點(diǎn)在以下幾方面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)：⑴水利措施：（投資 萬(wàn)元）①新打機(jī)電井 45 眼。⑤滴灌措施：對(duì) 萬(wàn)畝的大櫻桃園實(shí)施滴灌，埋設(shè) UPVC 管 公里。④良種繁育：新建倉(cāng)庫(kù) 700 平方米，曬場(chǎng) 1000 平方米。5 投資估算和資金籌措本項(xiàng)目投資共計(jì) 萬(wàn)元，計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政資金 918 萬(wàn)元，其中中央財(cái)政 612 萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金 244 萬(wàn)元，地級(jí)財(cái)政資金 36 萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金 26 萬(wàn)元，企業(yè)自籌 萬(wàn)元。防風(fēng)林帶的建成阻止風(fēng)沙吹揚(yáng)，環(huán)境小氣候得以改善。 重 點(diǎn) 發(fā) 揮 農(nóng) 工 的 主 體 作 用 ， 積 極 探 索 項(xiàng) 目 法 人 責(zé) 任制 、 項(xiàng) 目 招 投 標(biāo) 制 、 項(xiàng) 目 監(jiān) 理 制 、 項(xiàng) 目 公 示 制 等 一 系 列 項(xiàng) 目 管 理 的新 舉 措 ， 在 項(xiàng) 目 運(yùn) 行 程 序 上 做 到 公 開(kāi) 、 公 平 、 透 明 ， 在 項(xiàng) 目 資 金 管6理 上 做 到 安 全 、 規(guī) 范 、 高 效 ， 充 分 體 現(xiàn) 農(nóng) 工 的 知 情 權(quán) 、 參 與 權(quán) 、監(jiān) 督 權(quán) ， 體 現(xiàn) 、 落 實(shí) “民 主 管 理 ”的 精 神 要 求 ， 從 分 調(diào) 動(dòng) 工 投 身 農(nóng)業(yè) 綜 合 開(kāi) 發(fā) 的 積 極 性 、 主 動(dòng) 性 。33′00″，海拔為 330～370 米左右，地勢(shì)平坦視野開(kāi)闊?，F(xiàn)有土地 萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)位于 8888888 一分場(chǎng)，一分場(chǎng)東西向主干道以北，洛河以西，東西長(zhǎng) 公里，南北長(zhǎng) 公里，東西最窄處 公里，占地 5000 畝，土地集中連片。49′ 與東經(jīng) 109176。大朝公路通過(guò)78888888 場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。下轄六個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，主要以小麥、棉花、玉米、西瓜、蘆筍等作物為主。年平均氣溫 ℃。8888888 地處大荔縣東部黃河灘地區(qū)，為河流灘地地貌，總體地勢(shì)北高南低，地面相對(duì)高差小，地勢(shì)平坦開(kāi)闊。由于該區(qū)域的黃河、洛河源于或流經(jīng)黃土高原區(qū)，沖積物多為粉砂，河水泛濫沉積形成砂、壤、粘石同質(zhì)地的母質(zhì)，加之由于沖積時(shí)間和空間的差異，形成了母質(zhì)錯(cuò)綜復(fù)雜的差異性與土體構(gòu)成的多樣性。洛河全長(zhǎng)680km，平均比降 ‰,最大洪水量每小時(shí) 6280 萬(wàn) m3，年平均流量 m3/h，含沙量最大 1093kg/m3，汛期 7～9 月平均多年平均徑流量 億 m3。 朝邑項(xiàng)目區(qū)水資源分析8888888 位于黃河灘地區(qū)，該區(qū)域有黃河、洛河兩大河流。依據(jù)巖性和地下水補(bǔ)給及貯存條件，本項(xiàng)目區(qū)的地下水分為潛水與承壓水兩大類(lèi)型。據(jù)第二水文隊(duì)“報(bào)告 ”抽水試驗(yàn)資料，8888888 地區(qū)潛水層滲透系數(shù)約 7m/d，降深 5m 左右，出水量 500m2/d，其富性東部好于西部。潛水徑流主要表現(xiàn)為向南部運(yùn)動(dòng)，在黃、渭、洛三河口地帶排泄于河水中。潛水化學(xué)成份在垂直方向上呈上淡下咸的分異現(xiàn)象，據(jù) 1999 年大荔縣水利工作隊(duì)在 8888888 一、二、三分場(chǎng)物探資料，淺部大都有一層淡水層，其變化規(guī)律為自西向東厚度逐漸變厚，其下則為一層厚度較大的苦咸水層。 自然災(zāi)害 本項(xiàng)目區(qū)的自然災(zāi)害主要是干旱、干熱風(fēng)等。具有春季干燥、回暖早、升溫快、風(fēng)多風(fēng)大；夏季氣溫高、日照長(zhǎng)、強(qiáng)度大、多伏旱的特點(diǎn)。秋季多陰雨，降溫快，對(duì)秋作物成熟不利。據(jù)8888888的資料，2022年全場(chǎng)土地總面積3420公頃，其中耕地2500公頃，%，園地面積167 公頃，% ，居民, %；道路、水利設(shè)施、排水渠、坑塘、荒，%。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 2022 年 8888888 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 614 萬(wàn)元 ，其中種植業(yè)13614 萬(wàn)元，職工人均收入 5860 元。長(zhǎng)期以來(lái)，各站所經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，加上儀器設(shè)備匱乏，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果示范推廣量小面窄，一些先進(jìn)的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、成果不能同生產(chǎn)實(shí)踐很好地結(jié)合起來(lái)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善。 田間工程現(xiàn)狀 8888888 現(xiàn)有渭河抽水站 2 座，洛河抽水站 1 座，50~100 米潛水井 200 余眼，現(xiàn)有砼“U”型渠道 20 公里，控制面積 3 萬(wàn)余畝。 交通與電力 項(xiàng)目區(qū)所在的地域交通、郵電、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了有效的改善，大朝公路經(jīng)過(guò)場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。因此，本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)交通、供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，為該場(chǎng)實(shí)施基本農(nóng)田整理，提高耕地質(zhì)量與綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境條件。部分河溝淤積嚴(yán)重，遇到多雨季節(jié)，無(wú)法順利疏通，出現(xiàn)大面積澇災(zāi)。農(nóng)工的科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種，抱著等、看、試的思想，嚴(yán)重地影響了農(nóng)工收入的增加，因而必須加大對(duì)科技培訓(xùn)、設(shè)備更新等17方面的投入，加大科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1. 保障國(guó)家糧食安全的需要。2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。本項(xiàng)目區(qū)又地處關(guān)中平原東部的大荔18縣，降水量較少，水資源相對(duì)緊缺，主要靠本地洛河補(bǔ)水。對(duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)也是十分必要的。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)工收入是新時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)場(chǎng)工作的中心任務(wù)。項(xiàng)目區(qū)干群審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須適應(yīng)形勢(shì)，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用本地的區(qū)域、資源、載體優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主攻方向，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以科技促農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，切實(shí)把農(nóng)工增收落到實(shí)處。7. 生態(tài)環(huán)境安全的需要。國(guó)外的研究與實(shí)踐證明，在點(diǎn)污染源得到有效控制的前提下，農(nóng)業(yè)面污染源是影響水環(huán)境質(zhì)量的重要因素。且項(xiàng)目區(qū)地下水質(zhì)好，水資源豐富，距洛河100 米，壩外有洛河抽水站，只需將壩外干渠引入壩內(nèi)，即可澆灌。該干渠在 8888888 地段的設(shè)計(jì)供水流量 ，加大流量為 m3/s，為本項(xiàng)目利用東雷抽黃干渠水源發(fā)展農(nóng)田灌溉創(chuàng)造了極為有利的設(shè)施條件。沙苑、朝邑工程項(xiàng)目區(qū)位于黃河流域，渭河、洛河水系，雖地處關(guān)中平原東部地區(qū)，年平均降雨量為 600mm21左右，但有兩大流域性河流（洛河與渭河）貫穿全境，中小河流縱橫交錯(cuò)，水資源比較豐富。規(guī)劃建設(shè)的 1 萬(wàn)畝項(xiàng)目區(qū)均是從未治理過(guò)的中低產(chǎn)田，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)空間較大。特別是 2022 年以來(lái)，沙苑和朝邑通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，顯示了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的顯著效益，給本項(xiàng)目區(qū)未來(lái)的規(guī)劃建設(shè)起到了良好的示范作用，點(diǎn)燃了干部職工開(kāi)發(fā)的熱情。項(xiàng)目區(qū)水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)優(yōu)良，空氣清潔，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目的理想?yún)^(qū)域。組織農(nóng)學(xué)、蔬菜、植物保護(hù)等方面的專(zhuān)家負(fù)責(zé)實(shí)施新品種及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣運(yùn)用工作。對(duì)工程施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，專(zhuān)人管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，杜絕現(xiàn)金支出。年平均降雨量 527mm，主要集中在 9 月份，多年平均蒸發(fā)量 。 朝邑項(xiàng)目區(qū)地表水資源8888888所處的黃河灘地區(qū)屬暖溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候，四季冷暖干濕分明，光熱資源豐富，降水偏少?！妫?，極端最℃，℃，℃，全年≥0℃的積溫51355221℃；≥10℃的有效積溫46314638℃，≥10℃的初日為3月2426日，終日為10月2526日，其持續(xù)時(shí)間217218天。冬、春季霜凍較重，降霜次數(shù)較多。黃河 1967年汛期最大洪峰流量達(dá) 21000m3/s。 朝邑項(xiàng)目區(qū)地下水資源依據(jù)巖性和地下水補(bǔ)給及貯存條件，本項(xiàng)目區(qū)的地下水分為潛水與承壓水兩大類(lèi)型。據(jù)第二水文隊(duì)“ 報(bào)告” 抽水試驗(yàn)資料， 8888888地區(qū)潛水層滲透系數(shù)約7m/d，降深5m左右，出水量500㎡/d，其富性東部好于西部。潛水徑流主要表現(xiàn)為向南部運(yùn)動(dòng)，在黃、渭、洛三河口地帶排泄于河水中。Na型水，礦化度一般 ；西部地下水徑流滯緩，受到三級(jí)階地高礦化水影響，主要為CI深部承壓水礦化度較低，水質(zhì)好，但因第四系松散的粉土或粉質(zhì)粘土隔水性能較差，深層承壓水上部覆蓋的咸水層水質(zhì)苦咸，在垂向上有一定的滲透、擴(kuò)散，咸淡水之間過(guò)渡段很差，其分界深度在200—250m 之間，利用承壓水要求打井深度需大于250m，打井時(shí)止水技術(shù)措施要嚴(yán)格徹底，相應(yīng)打井造價(jià)也大的多。 水資源利用現(xiàn)狀8888888 地下水資源豐富、水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，地下潛水埋深 1075 米，含水沙層厚 2030 米，生活用水用地下水，生產(chǎn)用水主要引調(diào)地表水。按偏枯年水資源比較，28枯水年（P=75%）水資源有效利用量為 萬(wàn) m3，項(xiàng)目區(qū)缺水 65萬(wàn) m3。現(xiàn)以項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng)前后，農(nóng)業(yè)灌溉為例加以比較。 評(píng)價(jià)從水量上分析：項(xiàng)目區(qū)平水年自產(chǎn)水量為 萬(wàn) m3，可有效利用量 萬(wàn) m3。立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)工增收和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；因地制宜，進(jìn)行田、水、路、林綜合治理，培育壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；科技興農(nóng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率；生態(tài)優(yōu)先，積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；能力為本，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和支撐體系建設(shè)，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和品牌化開(kāi)拓；強(qiáng)化內(nèi)涵，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，建設(shè)具有優(yōu)美田園特色的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。31（2）堅(jiān)持效益優(yōu)先、務(wù)求實(shí)效的原則。優(yōu)先在具有優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)歷史的地區(qū)選擇。所選擇項(xiàng)目區(qū)干部職工積極性高，能有較大精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。②新架高、低線路 12 公里，新上變壓器 4 臺(tái)。 農(nóng)業(yè)措施①新修田間機(jī)耕路 公里。 林業(yè)措施路旁植樹(shù)與防風(fēng)林帶建設(shè)，植樹(shù) 1 萬(wàn)棵。8888888X 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田 5000 畝，其中發(fā)展大櫻桃栽植基地 1500 畝。若改造為水澆地，增收效益明顯。對(duì) 3500 畝小麥、玉米實(shí)施平衡施肥，確保地力，提高耕地質(zhì)量。林業(yè)方面在修整的機(jī)耕路兩旁植樹(shù)，同時(shí)在南北道路及渭河大壩栽植 20 米寬防風(fēng)林帶。 最佳方案選定 本項(xiàng)目區(qū)是以建設(shè)現(xiàn)代高產(chǎn)農(nóng)田為首要任務(wù)，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害稻麥為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為手段，以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，綜合農(nóng)、林、水和科技等各項(xiàng)措施協(xié)同配套，把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)田。在項(xiàng)目區(qū)布置機(jī)井 45 眼，架設(shè)高、低壓線路 12 公里，配變壓器 4臺(tái)。良好的灌溉用水條件既可以增加櫻桃的產(chǎn)量，也對(duì)提高櫻桃的品質(zhì)有較的益處。 建設(shè)內(nèi)容 水利措施（投資 萬(wàn)元）（一）. 開(kāi)挖疏浚渠道 13 公里，移動(dòng)土方 萬(wàn)方。規(guī)劃在引水支渠兩側(cè)，沿南北方向修建 16 條斗渠，建分水閘與引水支渠相連。1）設(shè)計(jì)灌水模數(shù)（灌水率）計(jì)算本項(xiàng)目區(qū)是沂北灌區(qū)的一部分，主要灌溉引水由干渠進(jìn)入支渠。項(xiàng)目區(qū)混凝土襯砌渠道采用 U 型斷面。 （2）大櫻桃低壓管道灌溉工程（投資 195 萬(wàn)元）38①灌溉制度大櫻桃基地項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃面積 1500 畝，根據(jù)大櫻桃的生長(zhǎng)需求和管道的輸水技術(shù)參數(shù)，制定了下面大櫻桃基地的灌溉制度。 灌溉水利用系數(shù) 95%。 土壤含水量上限、下限分別取田間持水率的 80%、65% 。Se=1231 =123m Se 為滴頭間距取 1 米設(shè)計(jì)毛管長(zhǎng)度為 82 米，滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求e、滴灌灌溉制度的確定設(shè)計(jì)灌水定額 式中：m 為灌水定額，(mm)； r 為土壤容重， (g/cm3)；z 為計(jì)算濕潤(rùn)層深度，(cm)， 、 為適宜土壤含水量上、下限(占干土重