【文章內(nèi)容簡介】 ，協(xié)調(diào)更重要。 河北省在 “ 十五 ” 期間，重點(diǎn)發(fā)展了 “ 112” 工程，就是遵從了電子政務(wù)要統(tǒng)一規(guī)劃，互相協(xié)調(diào)的原則。一個(gè)政務(wù)平臺(tái)，電子政務(wù)要統(tǒng)一在一個(gè)平臺(tái)上，由省信息辦統(tǒng)一規(guī)劃。發(fā)展 12 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，也不能按照傳統(tǒng)方法，先各自發(fā)展 12 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，結(jié)果造成各個(gè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一，各自為政，造成信息孤島 ， 必須整體考慮，統(tǒng)一規(guī)劃， 電子政務(wù)建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，不是要所 有項(xiàng)目同步進(jìn)行，而是要分批進(jìn)行，電子政務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的工程，所以要大膽選擇，小心實(shí)踐。 （二）建立政務(wù)信息公開平臺(tái) 現(xiàn)在信息時(shí)代，發(fā)展電子政務(wù)，信息共享很重要，建立政 務(wù)信息公開平臺(tái)是必不可少的。政務(wù)信息公開平臺(tái)具有主動(dòng)公開信息、依法 申請(qǐng)河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 7 公開信息、政府信息公開、信息查詢、考核等功能?？梢詫?shí)現(xiàn)多區(qū)域、多部門的信息交換和報(bào)送，同時(shí)可以確保電子政務(wù)的可靠性、安全性。 通過建立政務(wù)信息公開平臺(tái)，可以完善政務(wù)信息的公開，查詢功能。建立政務(wù)信息公開平臺(tái)，可以建立政務(wù)信息公開意見箱，通過意見箱，政府部門可以獲取公眾對(duì)政府 部門的意見、建議，并進(jìn)行回復(fù)。建立政務(wù)信息公開平臺(tái)，可對(duì)各政府部門的信息公開程度，服務(wù)狀況進(jìn)行考核。各政府部門可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)的政務(wù)信息的共享，減少信息傳遞中出現(xiàn)的誤差。 河北省要以“中國河北”省政府門戶網(wǎng)站為中心，建立以各市級(jí)門戶網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn)，橫向連接內(nèi)部各級(jí)部門，實(shí)現(xiàn)資源共享，縱向上實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)各級(jí)政府部門信息公開，從而實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府部門的政務(wù)信息的互通，共享，方便公眾對(duì)公開信息的查詢。 （三）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè) 政府門戶網(wǎng)站是政府上網(wǎng)的形象，也是政府對(duì)外服務(wù)的平臺(tái)。電子政務(wù)的發(fā)展首先要有一個(gè)完善的門戶網(wǎng) 站，如果公民無法從政府網(wǎng)站上獲取信息和服務(wù)，就等于堵塞了電子政務(wù)服務(wù)的窗口。一個(gè)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行的好壞，直接關(guān)系到政府的形象，也影響著管理、服務(wù)的質(zhì)量和水平。 而河北的政府網(wǎng)站雖然在近幾年發(fā)展迅速，但是和北京，上海等相比，差距還是不小，在近幾年的政府網(wǎng)站績效評(píng)比中，河北只屬中間部位，還有待加強(qiáng)。在 2020 年的政府網(wǎng)站績效評(píng)比中，社保服務(wù)指數(shù)指數(shù)是排在首位的北京的將近六分之一，而醫(yī)療服務(wù)指數(shù)竟是北京的十分之一，只有互動(dòng)交流指數(shù)還算不錯(cuò)。 河北省應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，完善河北政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站要以 民眾需求為導(dǎo)向，關(guān)注民眾 所關(guān)心的事，多發(fā)布民生信息，而一些政務(wù)信息的發(fā)布也要生動(dòng)活潑，引起公民 的興趣， 信息 不只是 通過文字 發(fā)布 ，也可以采取圖片，視頻等方式公布 ， 對(duì)一些重大事件可以以河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 8 專題的形式發(fā)布，比如 “ 112 工程 ” 。政府網(wǎng)站不僅僅是公布信息，還要為民服務(wù)。對(duì)民眾提出的問題，建議，要耐心，及時(shí)，準(zhǔn)確的答復(fù)，不能交給 “ 有關(guān)部門 ” 處理。政府網(wǎng)站不僅要有內(nèi)容，還要特色。河北有悠久的歷史，特色農(nóng)產(chǎn)品很多，可以在網(wǎng)站上辦一個(gè)欄目介紹河北的歷史，還有 農(nóng)產(chǎn)品比如 趙州的雪花梨，武強(qiáng)年畫等。 （四）加強(qiáng)人才建設(shè) 發(fā)展電子政務(wù) 是我國提高政府效能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效途徑與手段 , 是行政改革的重要內(nèi)容。實(shí)施電子政務(wù)，人才是關(guān)鍵，需要既懂得市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的管理和服務(wù)運(yùn)作，又具備現(xiàn)代化辦公素質(zhì)的公務(wù)員。 新時(shí)代的公務(wù)員，要能跟上電子政務(wù)的發(fā)展步伐。培養(yǎng)公務(wù)員的信息觀念、信息能力、信息道德。公務(wù)員要強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到信息是財(cái)富，是力量；要培養(yǎng)公務(wù)員熟練應(yīng)用信息技術(shù)的能力，使他們能夠快速獲取信息，利用現(xiàn)代工具和手段進(jìn)行現(xiàn)代管理；強(qiáng)化公務(wù)員的信息道德，保障信息安全， 保證政府信息化建設(shè)的順利發(fā)展 。 不僅要培養(yǎng)符合電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境的公務(wù)員，而且要合 理使用公務(wù)員。關(guān)愛公務(wù)人員的成長，充分發(fā)揮公務(wù)人員的工作積極性，吸引保留人才；建立公正、公平、公開的競爭機(jī)制，激勵(lì)高素質(zhì)人才脫穎而出，不任人唯親；根據(jù)人才特點(diǎn)和工作能力，合理使用人才，對(duì)有真憑實(shí)干的公務(wù)人員，要能破格任用，而不是依照傳統(tǒng)方式，按資歷、按文憑任用。 （五）完善安全管理 安全問題是所有國家在電子政務(wù)的發(fā)展中都十分關(guān)心和重視的問題。缺乏安全保障的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 9 政務(wù)。從近幾年的 “ 黑客 ” 事件來看，解決河北省的電子政務(wù)安全問題刻不容緩。 首先，要完善立法，嚴(yán)格按照國家有 關(guān)信息安全規(guī)定執(zhí)行。完善立法，制定出可以規(guī)范電子政務(wù)安全的法律，在實(shí)施 “ 112 工程 ” 等項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)信息安全規(guī)定執(zhí)行。其次，必須大力開發(fā)計(jì)算機(jī)安全技術(shù)，加強(qiáng)電子政務(wù)安全基礎(chǔ)建設(shè)。現(xiàn)在網(wǎng)上針對(duì)政務(wù)網(wǎng)站的破壞行為增多，政府應(yīng)該加強(qiáng)自身的安全建設(shè)，抵御威脅。最后，要加強(qiáng)監(jiān)督， 實(shí)行責(zé)任管理， 普及信息安全知識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的 安全問題要及時(shí) 解決，要經(jīng)常進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)要實(shí)行實(shí)行責(zé)任管理，對(duì)網(wǎng)站的運(yùn)行，維護(hù)要有專人負(fù)責(zé)維護(hù)。 （六）建立和完善電子政務(wù)績效評(píng)估 2020 年 9 月，河北省承德市出臺(tái)《電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)績效考核辦法》，進(jìn)一步完善和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。沒有績效評(píng)估的電子政務(wù)，是不完整的電子政務(wù)。 做好電子政務(wù)績效評(píng)估，要注重以下幾點(diǎn)。首先要體系科學(xué)，要在績效評(píng)估中體現(xiàn)電子政務(wù)的目標(biāo)；其次，要公開透明，可以讓被評(píng)估者查詢，如果做不到公開透明，會(huì)削弱電子政務(wù)評(píng)估的影響力，執(zhí)行能力；評(píng)估指標(biāo)、數(shù)據(jù)要做到統(tǒng)一、準(zhǔn)確、易于理解，不同的理解會(huì)造成不同的績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)估結(jié)果要能夠比較，通過比較，可以找出問題，促進(jìn)各自的發(fā)展；要及時(shí)評(píng)估，實(shí)行績效評(píng)估，是為了發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)進(jìn)步，因 此要及時(shí)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，績效評(píng)估不是為了完成工作任務(wù)。 （七）提高公眾參與性 發(fā)展電子政務(wù)就是要為民服務(wù)。加強(qiáng)公眾參與，可以減少政府決策的失誤 ，推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展。 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 10 首先，要解決數(shù)字鴻溝問題。信息資源在我省不同地區(qū)，不同收入階層差別很大，因此，加強(qiáng)公眾參與性，首先要解決經(jīng)濟(jì)問題，使全省都能享受到電子政務(wù)的便利。在無法短時(shí)間內(nèi)解決的情況下，要適當(dāng)保留一些傳統(tǒng)的公民政治參與的渠道。第二、加強(qiáng)公眾參與意識(shí)，政府要從觀念和行動(dòng)上予以支持。由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，人們對(duì)政府管理事務(wù)的參與熱度不高， 而政府也總扮演著管理者而不是服務(wù)者的角色。政府要轉(zhuǎn)變觀念，把群眾的利益放在首位，加強(qiáng)公眾的參與意識(shí)。同時(shí) 完善落實(shí)電子政務(wù)中的公民參與法律制度，使公民能夠依據(jù)法定程序?qū)崿F(xiàn)經(jīng)?；?、制度化的政治參與。 （八）建立和完善 CIO 制度 CIO 是首席信息官（ Chief Information Officer）的簡稱。所謂政府CIO，就是全面負(fù)責(zé)本部門政府信息資源管理、開發(fā)、利用以及與信息技術(shù)應(yīng)用有關(guān)事宜的專職高官，處于決策層，具有組織協(xié)調(diào)和資源整合權(quán)力。電子政務(wù)投資巨大，應(yīng)該有對(duì)其承擔(dān)法律責(zé)任，減少或防止投資風(fēng)險(xiǎn) 的人 。 CIO 制度在我國還是新鮮事物，只有少數(shù)一些省市在試點(diǎn)，河北省應(yīng)該抓緊時(shí)機(jī)加快建立 CIO 制度 政府 CIO 的職責(zé)范圍是跨部門、并且有一定權(quán)限的，需要各部門的廣泛參與和配合。而在我國現(xiàn)行的制度下，各部門間的協(xié)作性不強(qiáng)，信息流動(dòng)不暢，甚至存在人為的信息壟斷，以致在實(shí)踐中 “ 信息孤島 ” 等現(xiàn)象紛紛涌現(xiàn)。在國外，政府 CIO 是具有較高地位的，而在我國， CIO只處于中級(jí)管理層，還在技術(shù)層，尚未到達(dá)決策層，這對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展很不利。河北在建立和完善 CIO 制度時(shí)，應(yīng)該注意和解決這些問題，使 CIO 制度能夠真正發(fā)揮作用。 四、結(jié)語 電子政務(wù)代表了政務(wù)實(shí)施發(fā)展的趨勢和方向，但是，建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)不是一朝一夕能完成的工程，何況政務(wù)本身也在衍變、發(fā)展，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 11 再加上我省目前現(xiàn)有的條件所限，制約因素客觀地存在并產(chǎn)生作用，故而，電子政務(wù)建設(shè)的道路不會(huì)是一條平坦的道路。但只要我們正確分析、科學(xué)合理地決策，并充分利用國內(nèi)外有利條件和積極因素，經(jīng)過各界人員共同努力，一定會(huì)使我省的電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。